【摘要】習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的“八種本領(lǐng)”，對領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的要求。“八種本領(lǐng)”構(gòu)成了一個(gè)科學(xué)的體系，具有清晰的邏輯關(guān)系和豐富的內(nèi)涵，是當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹部署、解決問題、促進(jìn)發(fā)展所必須具備的重要素質(zhì)。

【關(guān)鍵詞】領(lǐng)導(dǎo)干部 “八種本領(lǐng)” 干部素質(zhì) 【中圖分類號】D262.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

黨的十九大為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興指明了前進(jìn)的方向，為中國未來發(fā)展制定了明確的時(shí)間表和路線圖。夢想雖不遙遠(yuǎn)，但前進(jìn)的道路必然不會一帆風(fēng)順，各種困難、風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)肯定會不斷出現(xiàn)，稍有松懈，便可能前功盡棄。在這個(gè)過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部面對著復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢，肩負(fù)著改革、發(fā)展、穩(wěn)定的艱巨任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)我們黨戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵性一環(huán)。在這種背景下，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確提出了當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部迫切需要提高的“八種本領(lǐng)”，即學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。這“八種本領(lǐng)”構(gòu)成了一個(gè)科學(xué)的體系，具有清晰的邏輯關(guān)系和豐富的內(nèi)涵。

學(xué)習(xí)本領(lǐng)是增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”的根本途徑

“八種本領(lǐng)”中，學(xué)習(xí)本領(lǐng)位居首位，這樣的排序并非偶然，因?yàn)閷W(xué)習(xí)是根本、是鑰匙，只有通過增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)掌握新理論、新知識、新技能，才能真正有效地增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”。

新時(shí)代、新矛盾要求增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)。早在2013年，習(xí)近平總書記就指出，“很多同志有做好工作的真誠愿望，也有干勁，但缺乏新形勢下做好工作的本領(lǐng)”，明確要求全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要一刻不停地增強(qiáng)本領(lǐng)。當(dāng)前，我國發(fā)展步入了新時(shí)代，面臨著新矛盾，在這種背景下，本領(lǐng)不足的問題必然更加突出，這就對增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)提出了新的要求。

增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)的核心是學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為當(dāng)代中國馬克思主義理論的最新發(fā)展成果，內(nèi)容涵蓋改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個(gè)方面，是領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)際工作中的理論指引和操作指南，是中國化的鮮活的馬克思主義。學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，重點(diǎn)在于理解其豐富的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，并善于運(yùn)用這一科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐，使理論生動起來。

把增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)作為全面提高“八種本領(lǐng)”的鑰匙。在當(dāng)前歷史條件下，學(xué)習(xí)本領(lǐng)的主要內(nèi)容包括掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)科學(xué)的理論知識，并善于通過自己的思考提高認(rèn)識、增長智慧、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，做到以學(xué)習(xí)促進(jìn)實(shí)際工作水平和解決問題能力的提高，在學(xué)習(xí)的過程中增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”。

政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)是“八種本領(lǐng)”的核心要素

政治過硬是領(lǐng)導(dǎo)干部安身立命之本。政治過硬指的是保持應(yīng)有的政治定力，堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，在政治原則、政治立場和政治觀念上與黨中央保持高度一致，這是領(lǐng)導(dǎo)干部不能放松的生命線，也是不能逾越的底線。政治過硬是政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)的根本前提，也是“八種本領(lǐng)”的核心。

增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)要從領(lǐng)導(dǎo)水平、組織水平和理論水平三個(gè)方面入手。首先，增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)要提升政治領(lǐng)導(dǎo)水平，領(lǐng)導(dǎo)干部要善于把方向、謀大局，把黨的路線、方針、政策貫徹到謀劃工作、制定決策和解決問題之中，加強(qiáng)黨的建設(shè)，在各個(gè)方面確保黨統(tǒng)攬全局的領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖。其次，增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)要提升組織號召力，從思想和行動上發(fā)揮引領(lǐng)作用，善于運(yùn)用群眾熟悉的語言和工作方法組織干部群眾，使人民群眾始終團(tuán)結(jié)在黨的旗幟之下。最后，增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)要提升自身理論水平，發(fā)揮思想的引領(lǐng)力。領(lǐng)導(dǎo)干部要通過學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理，學(xué)習(xí)黨的基本理論、路線方針政策，把理論素養(yǎng)內(nèi)化于心、外化于行，做科學(xué)理論的踐行者，促進(jìn)科學(xué)理論在干部群眾心中落地生根。

改革創(chuàng)新本領(lǐng)和科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)是“八種本領(lǐng)”的根本目的

增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)，重點(diǎn)是保持銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌，既結(jié)合實(shí)際又創(chuàng)造性地推動工作。創(chuàng)新能力來源于對各種經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)象的全面學(xué)習(xí)把握，來源于對未來發(fā)展趨勢作出的科學(xué)判斷，來源于親身實(shí)踐，來源于敢于創(chuàng)新的智慧和勇氣。面對著日新月異的科技進(jìn)步特別是互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到這一點(diǎn)并不容易，只有通過不斷學(xué)習(xí)和積累，提高本領(lǐng)，激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造力，勇于嘗試，不怕挫折，善于從思想上、制度上、方法上發(fā)現(xiàn)問題，理順體制機(jī)制，才能真正增強(qiáng)改革創(chuàng)新的本領(lǐng)。

增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)，重點(diǎn)在于貫徹新發(fā)展理念，不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面，保持我國經(jīng)濟(jì)社會健康可持續(xù)發(fā)展。2020年我國要全面建成小康社會，接下來還有基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略任務(wù)，實(shí)現(xiàn)這一系列目標(biāo)的關(guān)鍵在于科學(xué)發(fā)展。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)，最主要的任務(wù)是提高領(lǐng)導(dǎo)干部對于科學(xué)發(fā)展動力來源和發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識，使其在實(shí)際工作中貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的高度把科學(xué)發(fā)展落到實(shí)處。

依法執(zhí)政本領(lǐng)和群眾工作本領(lǐng)是“八種本領(lǐng)”的具體要求

增強(qiáng)依法執(zhí)政本領(lǐng)要求領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)國法，自覺接受法律和紀(jì)律的約束，保障法律法規(guī)的公平正義。首先，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持提高自身的法律素養(yǎng)，做遵紀(jì)守法的楷模，在制定政策、行政執(zhí)法中遵守法律法規(guī)，確保依法行政，維護(hù)人民群眾的利益。其次，要提高法治思維能力，善于運(yùn)用法治思維觀察問題、解決問題，避免自由放任、粗暴執(zhí)法。要善于針對存在的突出問題查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，建設(shè)依法執(zhí)政的長效機(jī)制。最后，要堅(jiān)持用制度管黨治黨，堅(jiān)決執(zhí)行黨內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)章制度和中央決策部署，避免有禁不止和有令不行現(xiàn)象的發(fā)生，緊緊扎牢制度的“籠子”，做到紀(jì)律面前無特權(quán)，黨紀(jì)國法紅線不逾越。

增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾工作本領(lǐng)，就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部在新形勢下堅(jiān)持黨的群眾路線，做好黨的群眾工作，一切以人民為中心。做好群眾工作要抓好政策落實(shí)和有效化解矛盾。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于科學(xué)地把握社情民意，學(xué)會調(diào)查分析，準(zhǔn)確找到人民群眾的訴求、困難和主要矛盾，并下大力氣加以有效處置和解決。增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)還要科學(xué)認(rèn)識和把握新時(shí)代群眾工作的特點(diǎn)，正確面對對象復(fù)雜、利益訴求多元的現(xiàn)實(shí)，做到精確識別、正確處置，科學(xué)有效地開展工作。要學(xué)習(xí)新時(shí)代群眾工作的方法，貫徹黨的群眾路線，真正做到“不忘初心”。

狠抓落實(shí)本領(lǐng)和駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)是“八種本領(lǐng)”的重要保障

狠抓落實(shí)本領(lǐng)和駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)是相輔相成的關(guān)系，二者互為前提，必須同時(shí)推進(jìn)、共同提高，以解決在工作中產(chǎn)生的一系列矛盾和風(fēng)險(xiǎn)。

狠抓落實(shí)本領(lǐng)的本質(zhì)在于“實(shí)”，要做到說實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效。其實(shí)質(zhì)在于打破路徑依賴，創(chuàng)新工作方法，提升工作效率，把各種決策部署落到實(shí)處，而不是淹沒在文山會海之中。狠抓落實(shí)本領(lǐng)還要求領(lǐng)導(dǎo)干部有強(qiáng)烈的責(zé)任意識，不能只做“傳聲筒”，要注重通過對實(shí)際工作的檢查、反饋和評估，提出行之有效的意見和建議，不斷改進(jìn)工作方法，提高工作實(shí)效。

駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)的關(guān)鍵在于完善風(fēng)險(xiǎn)防控的機(jī)制和提高處理復(fù)雜矛盾的能力。當(dāng)前我國仍處于社會轉(zhuǎn)型期，這一發(fā)展階段決定了各種風(fēng)險(xiǎn)和矛盾的發(fā)生不可避免，而且越是接近偉大復(fù)興的戰(zhàn)略目標(biāo)，風(fēng)險(xiǎn)和矛盾可能會越突出，同時(shí)還可能會出現(xiàn)很多以前沒有過的新問題、新矛盾，如果處置不當(dāng)就很可能危及全局。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部必須站在全局的高度增強(qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)，正確面對困難和挑戰(zhàn)，提前準(zhǔn)備好應(yīng)對之策，遇事不慌張，避免激化矛盾，做到轉(zhuǎn)危為機(jī)，順利推進(jìn)各項(xiàng)工作。

（作者為山東行政學(xué)院講師）

【參考文獻(xiàn)】

①習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報(bào)告》，人民網(wǎng)，2017年10月27日。

責(zé)編/劉芋藝 賈娜 美編/于珊

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