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吳曉求:中國金融監(jiān)管改革目標(biāo)不是一行三會合并

央廣網(wǎng)北京1月10日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財經(jīng)評論》報道,《愛評論:新時代百人對話錄》,經(jīng)濟(jì)之聲首席評論員陳愛海對話中國人民大學(xué)副校長吳曉求:中國金融監(jiān)管改革的目標(biāo)不是所謂的“一行三會合并”。

吳曉求,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家,中國人民大學(xué)副校長、金融與證券研究所所長,教育部長江學(xué)者特聘教授,在宏觀經(jīng)濟(jì)、金融改革和資本市場等領(lǐng)域有深入獨(dú)到的研究。

陳愛海:“說到金融風(fēng)險,我們也一直在強(qiáng)調(diào)一個關(guān)鍵詞:總體可控。金融風(fēng)險總體可控,但是我想是不是也必須承認(rèn),在某些領(lǐng)域,特別是我們普通老百姓經(jīng)常一說到金融風(fēng)險,可能就提到現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)金融、非法集資。這種事兒可能看似很小,但如果某一個點(diǎn)沒控制好,將來爆發(fā)起來,是不是也會釀成這種系統(tǒng)性的金融風(fēng)險?”

吳曉求:“這個風(fēng)險總體可控的判斷我也是贊成的。局部范圍內(nèi)的事情,中國這么大,有時候是很難全部防住?;ヂ?lián)網(wǎng)金融的風(fēng)險,當(dāng)然是新的一個風(fēng)險源,但也不能因?yàn)槌霈F(xiàn)了一些實(shí)際上跟互聯(lián)網(wǎng)金融關(guān)系不大的非法集資,就說這是互聯(lián)網(wǎng)金融的事,即使互聯(lián)網(wǎng)金融出現(xiàn)了一些問題,也是我們的監(jiān)管沒有及時跟上。

監(jiān)管不是讓這些新的金融業(yè)態(tài)關(guān)門,監(jiān)管是讓他們更多地遵循監(jiān)管的路徑。沒有一個路徑,這是監(jiān)管的失職,不可以簡單地說不能做、關(guān)門。真正的互聯(lián)網(wǎng)金融還是普惠金融的重要部分,因?yàn)橐柚W(wǎng)絡(luò)的力量,借助大數(shù)據(jù)的平臺?;ヂ?lián)網(wǎng)金融如何加強(qiáng)對其技術(shù)平臺的監(jiān)管,這顯得尤為重要。我曾經(jīng)說過,扼殺創(chuàng)新的監(jiān)管,就是腐朽的力量,守舊的觀念、不作為,就是扼殺創(chuàng)新的監(jiān)管的一種腐朽力量;沒有監(jiān)管的創(chuàng)新,是瘋長的野草,將會一地雞毛,長不出參天大樹,這就是兩者之間的關(guān)系。”

陳愛海:“盡管咱們的風(fēng)險可控,總體看是非常不錯的。十九大報告為什么要強(qiáng)調(diào)守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線,就是為了防止系統(tǒng)性金融風(fēng)險,這是金融工作的永恒主題。為了加強(qiáng)金融監(jiān)管的協(xié)調(diào)和補(bǔ)齊監(jiān)管短板,我們注意到,國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會在2017年7月的全國金融工作會議上宣布設(shè)立。設(shè)立這個委員會,能真正起到我們所期望的加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)的作用嗎?我們的監(jiān)管短板由此就能夠補(bǔ)齊嗎?”

吳曉求:“我個人解讀,國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會沒有具體的監(jiān)管職責(zé),它更多的是一種宏觀的協(xié)調(diào)。我認(rèn)為這是一個過渡性的安排,它還不是一個能夠與現(xiàn)今中國的金融結(jié)構(gòu),乃至于與未來中國金融發(fā)展的風(fēng)險結(jié)構(gòu)相匹配的金融監(jiān)管架構(gòu)。我們未來還要經(jīng)過非常認(rèn)真的研究,力求建設(shè)一個從制度層面、監(jiān)管層面能有效守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的金融監(jiān)管架構(gòu)。”

陳愛海:“有的人可能跟您的觀點(diǎn)稍微有點(diǎn)不一致。國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會成立以后,有人說,以前傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的所謂‘一行三會合并’的監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革的方案被證偽。意思就是說,監(jiān)管機(jī)構(gòu)的改革基本上就定了調(diào)了。您顯然不認(rèn)為是這樣的。那么未來,這個所謂‘一行三會合并’,這樣的改革會是一個大方向嗎?

吳曉求:“首先我不認(rèn)為這種架構(gòu)會很久地保留下去,其次我更不同意未來的監(jiān)管架構(gòu)是‘一行三會的合并’,如果是那樣,還不如今天這種樣態(tài)。因?yàn)槟鞘悄:吮O(jiān)管的邊界,模糊了監(jiān)管的職責(zé),對機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和對市場的監(jiān)管是完全不同的,不能把機(jī)構(gòu)和市場混為一談。有那種提法的人都是想強(qiáng)化某一個機(jī)構(gòu)的作用,都是被一種權(quán)利欲望所牽引,缺乏科學(xué)性。所以中國金融監(jiān)管的改革,應(yīng)該說是未來重要的任務(wù),但這個改革的目標(biāo)絕不是什么所謂的‘一行三會合并’。”

[責(zé)任編輯:潘旺旺]