原標題:海洋經濟穩(wěn)中向好 多地加速布局高質量“藍色經濟”
打造高端海洋產業(yè)集群 加碼先進海洋制造業(yè)
多地加速布局高質量“藍色經濟”
海洋產業(yè)將成為孕育新產業(yè)、引領新增長的重要領域
□記者 林遠 高偉 實習生 苑可昕 北京報道:
國家海洋局日前發(fā)布的《2017年中國海洋經濟統(tǒng)計公報》顯示,2017年全國海洋生產總值77611億元,比上年增長6.9%,海洋生產總值占國內生產總值的9.4%。記者了解到,在中國海洋產業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)步發(fā)展的同時,多個東部地區(qū)正在加速部署優(yōu)化產業(yè)結構,將圍繞海洋高端智能裝備、海洋新能源等先進制造業(yè)打造新增長點。
去年中國海洋經濟穩(wěn)中向好
《2017年中國海洋經濟統(tǒng)計公報》顯示,2017年我國海洋經濟實現(xiàn)穩(wěn)中向好發(fā)展,結構調整持續(xù)深化。據初步核算,2017年全國海洋生產總值77611億元,比上年增長6.9%,海洋生產總值占國內生產總值的9.4%。其中,海洋第一產業(yè)增加值3600億元,第二產業(yè)增加值30092億元,第三產業(yè)增加值43919億元,海洋第一、第二、第三產業(yè)增加值占海洋生產總值的比重分別為4.6%、38.8%和56.6%。據測算,2017年全國涉海就業(yè)人員3657萬人。
2017年,我國海洋產業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)步增長。其中,海洋生物醫(yī)藥業(yè)繼續(xù)保持快速增長,產業(yè)集聚逐漸形成;濱海旅游發(fā)展規(guī)模持續(xù)擴大,海洋旅游新業(yè)態(tài)潛能進一步釋放;海洋電力業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭,海上風電項目加快推進;海水利用業(yè)、海洋工程建筑業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,海水應用規(guī)模逐漸擴大,海洋工程項目投資放緩;海洋漁業(yè)生產結構加快調整,海洋捕撈產量有所下降,但海水養(yǎng)殖產量穩(wěn)步增長;海洋交通運輸業(yè)保持良好增長態(tài)勢,航運市場恢復步伐加快; 海洋油氣業(yè)生產結構持續(xù)調整,海洋原油產量同比有所下降, 海洋天然氣產量同比有所上升;海洋鹽業(yè)、海洋礦業(yè)、海洋化工業(yè)轉型升級走向深入,增加值同比有所下降;海洋船舶工業(yè)結構調整繼續(xù)深化,轉型升級步伐持續(xù)加快。
在區(qū)域海洋經濟發(fā)展方面,2017年環(huán)渤海地區(qū)海洋生產總值24638億元,占全國海洋生產總值的比重為31.7%,比上年回落了0.8個百分點;長江三角洲地區(qū)海洋生產總值22952億元,占全國海洋生產總值的比重為29.6%,比上年回落了0.1個百分點;珠江三角洲地區(qū)海洋生產總值18156億元,占全國海洋生產總值的比重為23.4%,比上年提高了0.5個百分點。
國家海洋局新聞發(fā)言人張占海表示,從數據來看,2017年海洋經濟發(fā)展總體可以概括為“海洋經濟穩(wěn)中向好,結構調整繼續(xù)深化,提質增效取得實效”,海洋經濟的新舊動能轉換加速形成,海洋經濟正在向高質量發(fā)展不斷邁進。
多地加速優(yōu)化海洋經濟產業(yè)結構
張占海表示,當前海洋經濟發(fā)展過程中,傳統(tǒng)產業(yè)仍處于轉方式、調結構、去產能的關鍵時期,部分產業(yè)依然存在科技成果轉化慢、融資難、盈利難等問題。因此,為了培育海洋經濟發(fā)展的新增長點,各地紛紛把計劃重點放到了優(yōu)化產業(yè)結構上。
據了解,為了進一步推動海洋產業(yè)向國際化、高端化、智能化方向發(fā)展,目前深圳市正在積極推動設立500億元規(guī)模的深圳市海洋產業(yè)發(fā)展基金,打造海洋高端智能裝備和前海海洋現(xiàn)代服務業(yè)兩大千億級產業(yè)集群。
作為海洋生產總值已連續(xù)21年領跑全國的海洋經濟大省,廣東省在海洋經濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃中定下的目標是,到2020年,將圍繞海洋經濟培育超100億元規(guī)模企業(yè)達20家,超500億元產業(yè)集群達10個,海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值年均增速15%以上。
廣東省之外的其他沿海地區(qū)也在紛紛布局。記者此前從上海市海洋局了解到,圍繞建設“國家海洋經濟創(chuàng)新發(fā)展示范城市”和“國家海洋經濟發(fā)展示范區(qū)”,該市未來要大力發(fā)展海洋工程裝備、海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源等先進制造業(yè),還要積極爭取海洋國際組織、跨國公司和企業(yè)總部落戶上海,打造“藍色總部高地”。
有專家表示,在海洋經濟的發(fā)展過程中,東部沿海地區(qū)憑借更優(yōu)越的區(qū)位條件、更雄厚的經濟實力、更開放的產業(yè)結構以及更強大的技術實力,將成為我國海洋經濟發(fā)展的領頭羊。
盤古智庫高級研究員吳琦在接受《經濟參考報》記者采訪時表示,發(fā)展海洋經濟就是要立足科技引領,加強科技創(chuàng)新和科技成果轉化。在深水、綠色、安全的海洋高技術領域實施重點突破,并推進智慧海洋工程建設。此外,要推動海洋產業(yè)升級和經濟結構優(yōu)化,不斷提高海洋經濟的發(fā)展質量和效益。重點扶持海水淡化規(guī)?;瘧?、海洋生物醫(yī)藥、海洋裝備制造等新興產業(yè)發(fā)展,積極發(fā)展港口物流、濱海旅游、海洋信息服務等海洋服務業(yè),加快形成海洋經濟新業(yè)態(tài)和新模式。
海洋經濟有望成為新的增長極
張占海介紹,2017年,國家海洋局與國務院各部門、沿海地方各級人民政府堅持貫徹新發(fā)展理念,以供給側結構性改革為主線,扎實推進《全國海洋經濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃》實施,加快構建海洋經濟運行監(jiān)測與評估體系,提升數據質量和時效,增強服務能力;加快促進海洋產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,推動海洋經濟示范區(qū)建設,引導產業(yè)集聚,推進區(qū)域增長。
同時,深入推進各類金融資本促進海洋經濟發(fā)展,聯(lián)合人民銀行、發(fā)改委、財政部等7個部門出臺相關措施,引導開發(fā)性、政策性金融向海洋領域累計投放貸款近1700億元;繼續(xù)加強海洋生態(tài)文明建設,優(yōu)化海域海島資源的市場化配置,密集出臺了海岸線保護、圍填海管控等系列配套制度,組織完成了首次海洋督察。這些都為新時期保障海洋經濟高質量發(fā)展奠定了堅實基礎。
《國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出“拓展藍色經濟空間”的戰(zhàn)略部署,對“十三五”時期海洋經濟發(fā)展提出了新的更高要求。海洋是我國經濟社會發(fā)展重要的戰(zhàn)略空間,是孕育新產業(yè)、引領新增長的重要領域,在國家經濟社會發(fā)展全局中的地位和作用日益突顯。壯大海洋經濟,不僅是破除資源瓶頸、加快動能轉換的迫切需要,也是擴大國內有效需求、拉動國民經濟持續(xù)增長的重要途徑。
國家海洋局公布的數據顯示,當前我國經濟的對外貿易依存度已高達60%,對外貿易運輸量的90%是通過海上運輸完成的,世界航運市場19%的大宗貨物運往我國,22%的出口集裝箱來自中國。這意味著,我國經濟已是高度依賴海洋的開放型經濟,而且這種經濟形態(tài)將長期存在,并不斷深化。
按照《全國海洋經濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,實施海洋強國戰(zhàn)略將是貫穿“十三五”時期海洋發(fā)展的主旋律。“海洋強國”具體到經濟領域,一是要著力提升海洋經濟實力,不斷提高我國海洋經濟在國際上的影響力。二是要統(tǒng)籌陸海,以海洋經濟發(fā)展引領沿海地區(qū)經濟水平再上新臺階,從而進一步發(fā)揮這一區(qū)域在全國經濟平穩(wěn)增長中的“領頭羊”、“排頭兵”和“穩(wěn)定器”作用。
與此同時,保護好生態(tài)環(huán)境是對海洋經濟提質增效、拓展空間的基本要求。只有把生態(tài)環(huán)境搞好了,濱海旅游業(yè)、海洋漁業(yè)等才有加快發(fā)展的基本條件;只有與生態(tài)文明建設協(xié)同推進,實現(xiàn)綠色發(fā)展,各類海洋產業(yè)才有發(fā)展的載體和壯大的可能性;在全球經濟社會發(fā)展進入可持續(xù)和生態(tài)文明的大環(huán)境中,只有強化生態(tài)環(huán)境約束,我國各類海洋產業(yè)才有提質增效的動力和向外拓展的可能性。