5月14日，“一帶一路”稅收合作會議在哈薩克斯坦首都阿斯塔納開幕。這次會議以“共建‘一帶一路’：稅收協(xié)調(diào)與合作”為主題。中國國家稅務總局局長王軍在開幕式上表示，建設“一帶一路”國家和地區(qū)稅收合作長效機制，是完善國際稅收治理的務實之舉，是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的務實之舉，也是促進世界經(jīng)濟發(fā)展的務實之舉。
深度參與 做稅收合作的集成者
“國際經(jīng)濟合作需要優(yōu)良的營商環(huán)境，稅收也應該在營造優(yōu)良的營商環(huán)境中發(fā)揮積極作用。這就要求我們在日益緊密的經(jīng)濟交往中，通過進一步深化稅收合作，積極開展涉稅協(xié)商，有效化解涉稅爭議，持續(xù)優(yōu)化涉稅服務，不斷增強稅收政策和管理服務措施的規(guī)范性、連續(xù)性、透明性。”王軍表示。
“一帶一路”建設的5年，正是中國稅務深度參與全球稅收治理的5年。中國稅務部門一直致力于深化與“一帶一路”國家和地區(qū)的稅收合作，努力消除稅收壁壘，降低稅收負擔，促進經(jīng)貿(mào)暢通，共同提升稅收治理能力，讓“一帶一路”建設成果更好地為各國共享。
中國稅務部門秉持開放發(fā)展理念，在全球稅收治理的舞臺上提供“中國方案”，貢獻“中國智慧”，分享“中國經(jīng)驗”。截至2018年4月，中國稅務部門已經(jīng)與25個國際組織和區(qū)域稅收組織建立合作關(guān)系，與117個國家和地區(qū)建立雙邊稅收合作機制，與“一帶一路”54個國家和地區(qū)簽署了稅收協(xié)定，發(fā)布了75份國別投資稅收指南。
“2015年至2017年，中國稅務部門利用稅收協(xié)定下的相互磋商機制，開展雙邊稅收磋商211例，為‘走出去’和‘引進來’企業(yè)消除重復征稅128.78億元。”國家稅務總局國際稅務司司長廖體忠表示。
全面支持 做揚帆出海的護航者
5年來，中國已同80多個國家和國際組織簽署“一帶一路”合作協(xié)議，全球100多個國家和國際組織積極參與“一帶一路”建設。
“一帶一路”是經(jīng)濟合作、貿(mào)易暢通之路。針對出海企業(yè)在“走出去”過程中面臨的稅務風險，“稅務部門采取了一系列舉措，幫助‘走出去’企業(yè)快速熟悉境外投資目的地的基本稅收信息。”廖體忠表示。
陜西省位于古絲綢之路的起點。陜西省稅務部門開展“你提出需求，我照單輔導”的訂單式按需服務，為企業(yè)量身定制涉外稅收應對專題方案。西安愛菊糧油工業(yè)集團在提出訂單需求后，當?shù)囟悇詹块T迅速安排國際稅收專家為企業(yè)量身打造哈薩克斯坦“出海”稅務指南。“稅務部門專業(yè)、貼心的服務讓我們感到很暖心，企業(yè)‘走出去’更有信心了。”該集團總經(jīng)理賈合義說。
中國稅務部門持續(xù)發(fā)力，為“一帶一路”企業(yè)提供精準服務。浙江省稅務部門設立全國首個國際稅收服務點，聯(lián)合與公安出入境、社保等多部門“一站式”幫助“一帶一路”企業(yè)答疑解難。廣東省稅務部門與發(fā)改委、商務廳、外管局等政府職能部門及社會機構(gòu)進行信息交換，為服務企業(yè)投資發(fā)展奠定了扎實的數(shù)據(jù)基礎。
“從中國國家稅務總局到各級稅務機關(guān)，都非常重視從協(xié)定談簽、政策制定和納稅服務等角度給予‘走出去’企業(yè)最大力度的支持。”德勤中國副首席執(zhí)行官蔣穎表示。
精準助力 做企業(yè)成長的陪伴者
據(jù)了解，在中國稅務部門的全面護航下，越來越多的“走出去”和“引進來”企業(yè)成長壯大、轉(zhuǎn)型升級。
自2014年起，銀聯(lián)國際有限公司在境外部分國家和地區(qū)陸續(xù)設立了25家分支機構(gòu)。上海市浦東新區(qū)稅務部門主動到該公司開展實地調(diào)研，幫助企業(yè)理解國際稅收協(xié)定，破解法律適用難題。在稅務部門的幫助下，企業(yè)境外涉稅風險得以有效控制，依法抵扣境外分支機構(gòu)成本費用6.49億元。如今，銀聯(lián)網(wǎng)絡以每年新增300萬家商戶的速度擴展，業(yè)務已覆蓋到“一帶一路”50多個國家和地區(qū)。
新疆阿拉山口口岸是中國與哈薩克斯坦的邊境口岸。2018年1月，我國擴大賦予海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點，阿拉山口綜合保稅區(qū)成為擴圍區(qū)域之一，良好的政策環(huán)境吸引了眾多外商前來投資，哈薩克斯坦商人阿里木江就是其中之一。
阿里木江投資建立了阿拉山口金絲油脂有限公司，在了解到企業(yè)有成為增值稅一般納稅人試點單位的意向后，稅務部門多次進行政策答疑和輔導，不僅為企業(yè)測算稅負差異，還結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際情況提出合理化建議。
不斷優(yōu)化的稅收營商環(huán)境讓“走出去”和“引進來”企業(yè)發(fā)展更有助力、更添信心，而企業(yè)的成長壯大也提升了雙向投資合作的預期。
“‘一帶一路’相關(guān)國家在稅收政策和稅收征管方面積累了很多寶貴的實踐經(jīng)驗可供相互交流借鑒。”與會代表認為，經(jīng)貿(mào)往來越深入，稅收合作也必然越深入。
