6月9日至10日，上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十八次會(huì)議將在青島舉行，上合組織成立17年來(lái)推動(dòng)跨區(qū)域合作取得顯著成就，近年來(lái)在“一帶一路”倡議等合作抓手作用下，更務(wù)實(shí)和更具潛力的跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目受到各方期待。
“一帶一路”助推經(jīng)濟(jì)合作
在“上海精神”引領(lǐng)下，上合組織力量不斷壯大，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域持續(xù)產(chǎn)生務(wù)實(shí)顯著的合作成果，接受記者采訪的各界人士表示，將利用上合組織機(jī)制實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的目標(biāo)，利用“一帶一路”共贏契機(jī)深化務(wù)實(shí)合作。
巴基斯坦總統(tǒng)馬姆努恩·侯賽因在赴華出席上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)會(huì)議前，在伊斯蘭堡接受中國(guó)媒體采訪時(shí)說(shuō)，在以互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展為內(nèi)容的“上海精神”的指引下，上合組織將成為國(guó)際合作的新樣板。
巴基斯坦戰(zhàn)略研究所高級(jí)研究員阿什拉夫在伊斯蘭堡接受新華社記者專訪時(shí)說(shuō)，青島峰會(huì)是各成員國(guó)充分交流和溝通的好機(jī)會(huì)，期待在上合組織框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的目標(biāo)。
截至今年3月底，中國(guó)對(duì)上合組織成員國(guó)各類投資存量約為840億美元，多個(gè)大型能源、礦產(chǎn)和工業(yè)制造項(xiàng)目順利推進(jìn)。中國(guó)在上合組織成員國(guó)工程承包累計(jì)營(yíng)業(yè)額達(dá)到1569億美元，一批公路、電站、管線工程成為區(qū)域示范性項(xiàng)目。
務(wù)實(shí)合作的繼續(xù)深化，得益各界對(duì)“一帶一路”倡議抱有的熱切期待。
人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院在其最新報(bào)告中表示，青島峰會(huì)將開啟上合組織與“一帶一路”加強(qiáng)對(duì)接合作的新局面。報(bào)告稱，上合組織與“一帶一路”在主要原則、核心精神、重點(diǎn)區(qū)域、終極目標(biāo)、合作內(nèi)容、建設(shè)路徑等多方面具有天然一致性，二者相輔相成，有巨大合作潛力。
商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，上合組織是“一帶一路”倡議核心區(qū)之一。他說(shuō)，當(dāng)前，“一帶一路”倡議實(shí)施有些不平衡，沿線國(guó)家與中國(guó)的關(guān)系還是在原有的經(jīng)貿(mào)關(guān)系框架基礎(chǔ)上，但中國(guó)與上合組織國(guó)家有合作基礎(chǔ)，而且迫切性也超過其他國(guó)家。
阿什拉夫說(shuō)，上合組織始終鼓勵(lì)成員國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、能源、交通、環(huán)保等領(lǐng)域進(jìn)行充分合作，又致力于維護(hù)和保障地區(qū)和平與穩(wěn)定，可以為“一帶一路”倡議提供機(jī)制保障，有助于在本地區(qū)推進(jìn)這一倡議。他指出，中巴經(jīng)濟(jì)走廊作為“一帶一路”的先行先試項(xiàng)目，輻射了上合組織多個(gè)成員國(guó)，能夠?yàn)橹衼喐鞒蓡T國(guó)提供便利的貿(mào)易通道，增進(jìn)互聯(lián)互通。
能源礦產(chǎn)合作前景廣闊
上合組織國(guó)家之間能源、礦產(chǎn)領(lǐng)域的合作已經(jīng)取得斐然成果，未來(lái)進(jìn)一步拓展該領(lǐng)域的共贏潛力成為業(yè)界關(guān)注焦點(diǎn)。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所發(fā)布的《上海合作組織黃皮書：上海合作組織發(fā)展報(bào)告（2018）》顯示，上合組織國(guó)家之間在能源資源稟賦和能源消費(fèi)需求上的差異以及便利的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)為深化能源合作提供了必要前提和重要保障，能源合作已成為上合組織最重要的工作方向之一。
報(bào)告稱，各成員國(guó)和觀察員國(guó)在《上海合作組織憲章》的經(jīng)濟(jì)合作原則和戰(zhàn)略指引下，從大處著眼、從小處著手，積極推進(jìn)上合組織能源合作統(tǒng)一構(gòu)想實(shí)施，在能源合作領(lǐng)域取得了豐碩的成果?？傮w看，這些國(guó)家能源合作的范圍更加廣泛、緊密，合作更有深度，朝著上中下游全產(chǎn)業(yè)鏈、全方位多層次的深度合作邁進(jìn)。
報(bào)告特別指出中俄能源合作前景廣闊。近年來(lái)，受歐洲地緣政治格局變化、美國(guó)“頁(yè)巖氣革命”及全球LNG日益市場(chǎng)化等因素影響，俄氣出口到歐洲受到越來(lái)越大的挑戰(zhàn)，“向東走”成為大勢(shì)所趨。
報(bào)告稱，當(dāng)前，中俄油氣合作正在逐步走出此前數(shù)十年“合作規(guī)模小、推動(dòng)難”的困局，中俄原油貿(mào)易較2011年已經(jīng)翻了三倍，簽署了東線天然氣管道建設(shè)和供氣合同，但在拓展油氣合作的深度和廣度上仍有待進(jìn)一步提升。另外，在能源通道領(lǐng)域，上合組織國(guó)家間的互動(dòng)也日益活躍。
巴基斯坦總統(tǒng)侯賽因提議建立“巴基斯坦－上海合作組織貿(mào)易運(yùn)輸能源走廊”，允許上合組織成員國(guó)利用巴基斯坦的路網(wǎng)和港口，讓成員國(guó)與國(guó)際海運(yùn)線路相連，讓中東、中亞、中國(guó)以及南亞在海上和陸上緊密相連。
在礦產(chǎn)資源領(lǐng)域，白明建議作為資源性大國(guó)的中國(guó)，宜借上合組織合作深化從而使得進(jìn)口來(lái)源多元化。“希望今后更多地從中亞國(guó)家進(jìn)口一些資源產(chǎn)品，比如從蒙古國(guó)進(jìn)口銅，從印度進(jìn)口鐵礦石，這也將利于進(jìn)出口均衡。”
金融合作升級(jí)意義重大
隨著上合組織成員國(guó)之間在能源、資源及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域的合作深化，業(yè)界認(rèn)為配套金融服務(wù)潛力可以在未來(lái)進(jìn)一步挖掘。
近年來(lái)，中國(guó)人民銀行已與上合組織成員國(guó)多個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了雙邊本幣互換協(xié)議，與俄、吉、哈等周邊部分國(guó)家簽訂了雙邊本幣結(jié)算協(xié)議，并開展了與哈薩克斯坦等部分國(guó)家貨幣的直接交易或掛牌交易，為便利中國(guó)與周邊國(guó)家或地區(qū)的貿(mào)易投資合作發(fā)揮了積極作用。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院“一帶一路”研究中心副秘書長(zhǎng)許文鴻撰文指出，通過上合組織青島峰會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)上合領(lǐng)域的金融合作，將對(duì)上合組織的進(jìn)一步發(fā)展具有非常積極的意義。
他指出，在上合組織成員國(guó)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切的背景下，促進(jìn)金融領(lǐng)域的合作是推動(dòng)上合組織經(jīng)貿(mào)合作不斷深化乃至區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加強(qiáng)融合的必然趨勢(shì)。
“由于俄羅斯、中亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要是以能源、原材料出口為基礎(chǔ)，而國(guó)際市場(chǎng)大宗商品的定價(jià)都是以美元計(jì)價(jià)；同時(shí)，上合組織成員國(guó)之間的相互貿(mào)易規(guī)模較大、次數(shù)頻繁，每次交易多承擔(dān)的交易成本和交易風(fēng)險(xiǎn)都比較大，為降低交易成本，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，各成員國(guó)經(jīng)過多次磋商，在逐步提高金融合作水平上加強(qiáng)采用金融工具，降低交易費(fèi)用、避免兌換損失、回避美元交易。推動(dòng)銀行卡清算機(jī)構(gòu)開展跨境清算業(yè)務(wù)和支付機(jī)構(gòu)開展跨境支付業(yè)務(wù)。”許文鴻在文中表示。
他特別指出，在危機(jī)時(shí)期，上合組織成員國(guó)間的金融合作有利于維護(hù)整個(gè)地區(qū)的金融環(huán)境的穩(wěn)定性，有利于采取協(xié)調(diào)一致的政策以防范潛在危機(jī)，共同推進(jìn)國(guó)際金融新秩序改革等方面合作的不斷深化，也將會(huì)進(jìn)一步密切上合組織成員國(guó)間的凝聚力和向心力。
白明也指出，隨著上合組織成員國(guó)深化發(fā)展，中國(guó)金融業(yè)要加大走出去步伐。
閆磊 班娟娟
