2015年，美國(guó)哈佛大學(xué)教授羅伯特·帕特南（Robert D. Putnam）出版了《我們的孩子：處于危機(jī)中的美國(guó)夢(mèng)》（Our Kids: The American Dream in Crisis）一書(shū)，在美國(guó)曾一度暢銷(xiāo)。該書(shū)研究了美國(guó)當(dāng)今社會(huì)的分層、流動(dòng)和種種不平等導(dǎo)致的日益擴(kuò)大的社會(huì)鴻溝問(wèn)題。

一、本書(shū)的主要觀點(diǎn)

（一）美國(guó)貧富差距和階層差異逐漸擴(kuò)大

在第一章，作者指出“機(jī)會(huì)平等和社會(huì)流動(dòng)”問(wèn)題始終被人們關(guān)注，但21世紀(jì)的美國(guó)隨著經(jīng)濟(jì)鴻溝的不斷拉大，出現(xiàn)了越來(lái)越森嚴(yán)的階層隔離，例如：（1）鄰里社區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了日益嚴(yán)重的社會(huì)區(qū)隔；（2）鄰里社區(qū)內(nèi)的階層隔離已經(jīng)轉(zhuǎn)化為校園內(nèi)的教育階層隔離；（3）階層隔離和婚姻隔離呈正相關(guān)。

（二）美國(guó)兩階家庭結(jié)構(gòu)日益涇渭分明

在第二章，作者認(rèn)為美國(guó)兩階家庭體制越來(lái)越凸顯，認(rèn)為在20世紀(jì)70年代，決定家庭結(jié)構(gòu)的首要因素是種族身份；而如今，兩階家庭結(jié)構(gòu)的決定因素卻是社會(huì)階層。

（三）養(yǎng)育差異與發(fā)展差異呈正相關(guān)性

在第三章，作者論述了父母養(yǎng)育方式對(duì)子女發(fā)展的影響。作者認(rèn)為，基于社會(huì)階層問(wèn)題產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)條件、家庭結(jié)構(gòu)和教育方式的相互作用影響著下一代，窮孩子的發(fā)展機(jī)會(huì)從一出生就處于劣勢(shì)。相較于父母管得太多，父母教育的缺位更不是父母自己就能解決的社會(huì)問(wèn)題；父母的社會(huì)階層出身對(duì)孩子的影響是多方面的，養(yǎng)育模式上的社會(huì)階層差異只是其中一環(huán)。

（四）學(xué)校——社會(huì)階層分化的成因和場(chǎng)域

在第四章，作者探討了美國(guó)學(xué)校在社會(huì)流動(dòng)中所扮演的角色問(wèn)題。作者認(rèn)為，時(shí)至今日，美國(guó)公立教育系統(tǒng)已經(jīng)背離了其創(chuàng)設(shè)之初的本意：給所有不同家庭背景的孩子創(chuàng)造改變?nèi)松\(yùn)的機(jī)會(huì)，當(dāng)今美國(guó)的學(xué)校教育已經(jīng)無(wú)力縮小學(xué)生之間的社會(huì)階層差距。

作者指出，學(xué)校本應(yīng)作為扭轉(zhuǎn)社會(huì)不平等的場(chǎng)域，起到促進(jìn)社會(huì)流動(dòng)的媒介作用，但在當(dāng)今美國(guó)社會(huì)卻逐漸失去了其社會(huì)功能。同時(shí)，作者認(rèn)為高額的學(xué)費(fèi)、學(xué)生債務(wù)絕不是造成社會(huì)階層鴻溝的主因，推動(dòng)教育改革，改善窮孩子校內(nèi)外的學(xué)習(xí)、發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)不同社會(huì)階層的孩子擁有平等的受教育機(jī)會(huì)和發(fā)展機(jī)會(huì)，才是解決問(wèn)題的途徑。

（五）社會(huì)資本[1]的差異擴(kuò)大了機(jī)會(huì)鴻溝

作者認(rèn)為，上層社會(huì)的孩子擁有更多的社會(huì)資源，受教育程度更高的父母擁有范圍更廣、程度更深的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)，從而進(jìn)一步確保上層社會(huì)的孩子擁有更多的成功機(jī)會(huì)；而下層社會(huì)的孩子往往生活在社會(huì)關(guān)系的孤島，這就導(dǎo)致了上層社會(huì)的孩子和下層社會(huì)的孩子之間的“見(jiàn)識(shí)差距”。于是，見(jiàn)多識(shí)廣的上層社會(huì)的孩子能夠更好地把握人生中的機(jī)遇，而孤陋寡聞、滿心疑慮的下層社會(huì)的孩子往往猶豫不決，錯(cuò)失良機(jī)也不自知。

（六）共同關(guān)注，多方舉措，促進(jìn)平等

在第六章，作者論述了機(jī)會(huì)不平等與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主和道德義務(wù)之間的關(guān)系，指出全社會(huì)要共同關(guān)注普遍擴(kuò)大的機(jī)會(huì)鴻溝問(wèn)題，從貧困家庭結(jié)構(gòu)、家庭養(yǎng)育、學(xué)校教育和社區(qū)環(huán)境方面進(jìn)行綜合改革，動(dòng)員全社會(huì)的力量共同促進(jìn)機(jī)會(huì)平等、縮小機(jī)會(huì)鴻溝。

二、本書(shū)的啟示

陸士楨[2]曾言：“兒童是一個(gè)生理發(fā)展概念，也是一個(gè)心理發(fā)展概念，更是一個(gè)社會(huì)性發(fā)展概念。社會(huì)對(duì)兒童整個(gè)群體怎樣認(rèn)識(shí)，如何評(píng)價(jià)，是全社會(huì)兒童觀的核心表現(xiàn)，將直接決定著成人社會(huì)對(duì)待兒童的態(tài)度，決定著兒童生存發(fā)展的條件和環(huán)境，進(jìn)而決定社會(huì)的全面發(fā)展和進(jìn)步。”面對(duì)新時(shí)代的新矛盾在未成年群體中的表現(xiàn)，一方面要切實(shí)發(fā)揮家庭應(yīng)起到的保障作用；另一方面要在中國(guó)共產(chǎn)黨和政府主導(dǎo)下凝心聚力，動(dòng)員全社會(huì)的力量來(lái)關(guān)注未成年人的健康成長(zhǎng)和發(fā)展，確保未成年人平等地享有同等的權(quán)益。

（一）抓住關(guān)鍵，確保未成年人核心權(quán)益得到保護(hù)

《中華人民共和國(guó)未成年保護(hù)法》第三條規(guī)定，未成年人不分性別、民族、種族、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法平等地享有生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)、受教育權(quán)等權(quán)利。由此可見(jiàn)，生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)、受教育權(quán)是未成年人的基本權(quán)益。

其中，受教育權(quán)、發(fā)展權(quán)對(duì)未成年人的成長(zhǎng)成才、社會(huì)的持續(xù)發(fā)展尤為重要，人人享有良好的教育是促進(jìn)社會(huì)流動(dòng)、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的催化劑。由于體能、認(rèn)知能力等方面的限制，未成年人的發(fā)展權(quán)、受教育權(quán)必須在養(yǎng)育者、教育者等多方主體的幫助下才能實(shí)現(xiàn)。通過(guò)大力發(fā)展教育，尤其基礎(chǔ)教育，改善貧窮落后地區(qū)教育設(shè)施，改善困境未成年人的受教育條件，提高其受教育水平和職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，是通過(guò)促進(jìn)教育實(shí)質(zhì)公平來(lái)保障未成年人發(fā)展權(quán)益的體現(xiàn)。竭力避免由于種種原因?qū)е碌慕逃Y源不均衡所帶來(lái)的不同群體受教育水平的剪刀差是社會(huì)制度優(yōu)越性的體現(xiàn)。在此需要指出的是，衡量教育資源分配是否均衡，不應(yīng)以撥款是否均等為依據(jù)，而應(yīng)以教育教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度為標(biāo)準(zhǔn)。

（二）凝心聚力，全社會(huì)共同關(guān)心未成年成長(zhǎng)成才

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)宏觀社會(huì)環(huán)境、社會(huì)結(jié)構(gòu)以及微觀的家庭結(jié)構(gòu)與功能的雙重變遷導(dǎo)致了形形色色、數(shù)量龐大的“問(wèn)題家庭”“問(wèn)題兒童”“困境兒童”的出現(xiàn)。[3]盡管，政府作為社會(huì)的“守夜人”，有義務(wù)解決這一社會(huì)問(wèn)題。但是，“中國(guó)兒童福利制度建設(shè)面臨的最大挑戰(zhàn)并不是缺乏權(quán)威性兒童福利行政管理機(jī)構(gòu)，以及財(cái)政資源投入不足問(wèn)題，而是人們主流的價(jià)值觀念、社會(huì)態(tài)度和看待兒童的觀念思想。價(jià)值觀念、思想理論、社會(huì)態(tài)度傾向是真正‘看不見(jiàn)的手’，決定人們的行為模式”[4]。

因此，在培養(yǎng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)接班人方面，全社會(huì)要凝聚強(qiáng)大力量，將可持續(xù)發(fā)展的理念貫穿到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)中去，在未成年人權(quán)益保護(hù)的觀念上和行動(dòng)上作出實(shí)質(zhì)提升、共同關(guān)心未成年人的成長(zhǎng)成才，而政府更有義務(wù)去鼓勵(lì)、支持、動(dòng)員、引導(dǎo)、管理社會(huì)各方面力量有序參與到未成年權(quán)益保護(hù)工作中來(lái)，把關(guān)心支持和保護(hù)未成年人權(quán)益作為一項(xiàng)法定的公民義務(wù)，營(yíng)造出能夠體現(xiàn)出有中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的“幼吾幼，以及人之幼”的良好社會(huì)氛圍。

總之，只有全社會(huì)共同關(guān)心關(guān)注所有未成年人的成長(zhǎng)成才，才能從根本上解決由于未成年人各自所占有的家庭資源、社會(huì)資源的不均衡所導(dǎo)致的發(fā)展機(jī)會(huì)不平等，才能更好地發(fā)揮學(xué)校教育作為社會(huì)階層流動(dòng)的場(chǎng)域功能，從而放緩甚至?xí)和Ｉ鐣?huì)階層固化和貧富兩極擴(kuò)大。

[1]參見(jiàn)《我們的孩子：危機(jī)中的美國(guó)夢(mèng)》，第233頁(yè)，（美）羅伯特·帕特南著，田雷、宋昕譯，中國(guó)政法大學(xué)出版社2017年第1版。

[2]參見(jiàn)《堅(jiān)持馬克思主義兒童觀，堅(jiān)持少年兒童為本》，第68頁(yè)，陸士楨著，刊于《輔導(dǎo)員》雜志，2005年Z1期。

[3]參見(jiàn)《中國(guó)兒童福利制度研究》，第69頁(yè)，劉繼同著，中國(guó)社會(huì)出版社2017年第1版。

[4]參見(jiàn)《中國(guó)兒童福利制度研究》，第89-90頁(yè)，劉繼同著，中國(guó)社會(huì)出版社2017年第1版。

作者：段祥偉，民政部政策研究中心（社會(huì)福利與社會(huì)進(jìn)步研究所）助理研究員、在研博士后