【摘要】社會組織的發(fā)展一直與黨的建設(shè)保持密切聯(lián)系，在社會轉(zhuǎn)型新時期，社會組織黨建工作備受關(guān)注。在社會組織黨建工作中，政治功能是基層黨組織建設(shè)的根本功能，強化社會組織黨建的政治功能關(guān)鍵在于注重黨的理論建設(shè)、嚴肅黨內(nèi)政治生活、強化成員政治認同以及切實服務(wù)人民群眾。
【關(guān)鍵詞】社會組織 黨建 政治功能 【中圖分類號】D206 【文獻標識碼】A
習(xí)近平同志在黨的十九大報告中強調(diào)，“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果”。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求，是共產(chǎn)黨人最鮮明的本質(zhì)特征。黨建工作是我們黨執(zhí)政和發(fā)展的基礎(chǔ)，黨的政治性需要依賴黨的組織性予以保障。自改革開放以來，我國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，“單位社會”開始消解，新興產(chǎn)業(yè)及從業(yè)人員數(shù)量激增，這給黨組織深植群眾、嵌入社會帶來一定挑戰(zhàn)。如何將社會新的階層納入到現(xiàn)行體制框架內(nèi)，如何確保新的階層與黨保持政治共識，這就要求在社會組織中開展黨建工作，強化社會組織黨建的政治功能。目前，相比社區(qū)黨建、新經(jīng)濟組織黨建工作而言，社會組織黨建仍是我國基層黨建的短板，在未來的發(fā)展過程中，強化社會組織黨建的政治功能要注重從黨的理論建設(shè)、嚴肅黨內(nèi)政治生活、強化政治認同、切實服務(wù)人民群眾等相關(guān)工作展開。
新時代社會組織黨建的政治功能
傳播政治信息。新時期社會組織黨建工作最直接的表現(xiàn)就是傳播政治信息，社會組織黨建工作的開展必須基于正確的政治立場、政治態(tài)度，進而形成良好黨內(nèi)政治生態(tài)，增強政治認同。傳播政治信息能夠?qū)崿F(xiàn)社會組織黨建的目的，讓社會組織成員更加了解和接受黨的規(guī)定、措施，理解黨的行為，從而形成正確的政治價值觀、政治形勢觀、政治原則觀。比如黨的十九大之后，諸多社會組織立即組織成員展開關(guān)于十九大報告的學(xué)習(xí)和討論，這就屬于社會組織黨建工作，并在黨建工作中進行了政治信息傳播，讓更多的社會組織成員及時了解黨的十九大精神，提高自己的政治覺悟，把牢政治防線，提高政治認知水平。
聯(lián)絡(luò)政治情感。政治情感是信息接受者對于信息的態(tài)度和傾向，政治情感能夠引導(dǎo)社會組織成員按照正確的方向理解政治信息、政治內(nèi)容和政治文化，社會組織黨建過程中需要利用聯(lián)絡(luò)政治情感的方式，對社會組織成員產(chǎn)生正確的政治導(dǎo)向，使其正確看待政治信息，并基于信息要求明確政治態(tài)度。在社會組織黨建工作實踐中，一方面，由于社會組織多數(shù)成員屬于社會優(yōu)秀群體，群體歸屬感會給社會組織成員帶來巨大的情感影響，濃厚的黨建氛圍有助于社會組織成員改變政治態(tài)度、強化政治行為；另一方面，搭建政治情感聯(lián)絡(luò)平臺，在平臺中樹立先進模范黨員，實現(xiàn)先進模范黨員與社會組織成員的情感溝通，利用長期的情感交流，感染社會組織成員，從而形成更加和諧的黨群關(guān)系。
參與政治生活。新時期社會組織黨建工作能夠促進社會組織成員參與黨內(nèi)生活，提高社會組織成員的參與質(zhì)量和參與效率。一方面，健全黨組織規(guī)章制度，允許社會公眾參與政治生活。黨組織各項規(guī)章制度中明確規(guī)定社會公眾參與政治生活的條件，比如黨組織改選、民主評議制度等，社會組織成員應(yīng)在相應(yīng)規(guī)定范疇內(nèi)，積極參與黨的政治生活，提高社會組織成員參與意識，培養(yǎng)社會組織成員的參與習(xí)慣，確保社會組織成員能夠更多地參與到黨的政治生活中。另一方面，將社會組織的宗旨和黨的根本宗旨結(jié)合，全心全意為人民服務(wù)。一般而言，社會組織都具有一定的公益屬性，這與黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨一致，基于該結(jié)合點，應(yīng)將社會組織和黨組織進行融合，共同為社會公眾服務(wù)，借助社會組織成員參與黨組織生活，擴大黨組織力量，幫助黨組織更好地服務(wù)社會，同時也盡到社會組織成員服務(wù)社會的義務(wù)。
實現(xiàn)輿論監(jiān)督。新時代社會組織黨建有助于實現(xiàn)社會輿論監(jiān)督，確保社會組織成員的監(jiān)督權(quán)利得以落實。一方面，社會組織在黨建過程中會對社會現(xiàn)象進行理性思考，有助于引導(dǎo)社會組織成員進行理性發(fā)聲，降低社會組織成員造謠、傳謠的可能性，有助于凈化社會空氣，提高精神文明水平，確保輿論監(jiān)督能夠科學(xué)、理性的開展。另一方面，社會組織成員是社會公眾的代表，能夠反映出社會公眾的正常需求，通過對社會組織黨建工作的開展，能夠及時了解到社會公眾的需求變化，有益于黨和政府及時調(diào)整策略，踐行好群眾路線。同時，社會組織成員履行社會監(jiān)督職能，實現(xiàn)對社會輿論的監(jiān)督，有利于推動社會的民主化、法治化進程。
新時代強化社會組織黨建政治功能的正確路徑
注重黨的理論建設(shè)，提高政治引領(lǐng)力。新時代強化社會組織黨建政治功能的重要路徑就是注重理論建設(shè)，提高政治引領(lǐng)力，以正確的理論為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮理論的基礎(chǔ)作用，堅持踐行“打鐵還需自身硬”。一方面，加強理論武裝。社會組織匯聚各行業(yè)精英，他們在思想上具有多元性，這使黨組織思想建設(shè)面臨更加艱巨的任務(wù)，想要讓社會組織成員形成統(tǒng)一的思想，就必須加強理論武裝，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，確保理論上的堅定性和先進性，從而逐步改善社會組織成員思想。另一方面，加強政治引領(lǐng)。社會組織黨建工作要利用先進科學(xué)的理論回擊不信任中國特色社會主義的錯誤言論，要利用社會主義核心價值體系整合多樣化的社會思想，堅持做到思想統(tǒng)一、理論統(tǒng)一、政治統(tǒng)一，實現(xiàn)社會組織政治導(dǎo)向正確。
嚴肅黨內(nèi)政治生活，提升組織力。社會組織黨建工作是將黨的領(lǐng)導(dǎo)延伸至社會組織，確保社會組織也能在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，要充分發(fā)揮社會組織黨建政治功能，就要嚴肅黨內(nèi)政治生活，提高組織力。一方面，要增強黨內(nèi)生活的政治性，堅定社會組織成員的正確政治方向，要引導(dǎo)社會組織成員維護黨的權(quán)威、形象，支持和贊同黨的決定，落實和執(zhí)行黨的重要部署，要堅決同反對黨組織的錯誤言行進行斗爭，積極引導(dǎo)社會公眾有序參與黨的政治生活。另一方面，提高黨員意識和政治素養(yǎng)，提升黨的組織力。鑒于社會組織人員流動性較高，要利用現(xiàn)代信息技術(shù)提高對社會組織成員的培訓(xùn)力度，確保形成長期、持續(xù)性的培訓(xùn)工作，防止社會組織人員出現(xiàn)弱化、虛化、邊緣化的現(xiàn)象，要讓社會組織成員成為黨組織的中堅力量。
強化社會組織成員政治認同，增強凝聚力。實現(xiàn)黨建政治功能就是要培育社會公眾的政治意識、政治信仰、政治情感，最終實現(xiàn)政治社會化。隨著社會組織在社會生活中的地位越來越重，要強化社會組織成員的政治認同，就要圍繞社會組織的日常活動、文化建設(shè)促進政治社會化，提高社會組織對黨的認同，形成凝聚力，讓社會組織成員成為傳播政治文化、政治立場的參與者，將社會組織成員培養(yǎng)成為熱愛黨、支持黨的事業(yè)發(fā)展的重要力量。同時，鑒于不同的社會組織在性質(zhì)、目的上存在一定差異，社會組織黨建工作的開展必須立足于實踐，結(jié)合社會組織的運行狀況開展黨建工作，要確保黨建工作有效、先進，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)黨建目的，更要滿足社會組織的發(fā)展需求，從而凝聚共識、凝聚人心。
切實服務(wù)人民群眾，組織動員廣大人民群眾堅定不移跟黨走。黨群關(guān)系和諧是現(xiàn)代政治文明的顯著特征，黨始終堅持為人民服務(wù)，積極主動聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，才能實現(xiàn)良好的基層治理。一方面，為社會組織提供最基本服務(wù)。社會組織涵蓋社會生活各個領(lǐng)域，黨組織應(yīng)積極幫助社會組織解決運行過程中遭遇的問題，確保社會組織更好地服務(wù)人民群眾。另一方面，注重精細化服務(wù)。隨著社會的發(fā)展和進步，黨組織應(yīng)鼓勵社會組織在相關(guān)領(lǐng)域開拓創(chuàng)新，不斷應(yīng)用最新技術(shù)，以信息化、網(wǎng)絡(luò)化實現(xiàn)自身發(fā)展。
（作者為上海大學(xué)講師）
【參考文獻】
①薛小榮：《對新時代提升“兩新”組織黨建組織力的新思考》，《毛澤東鄧小平理論研究》，2017年第12期。
責(zé)編/孫娜 美編/楊玲玲 史航（見習(xí)）
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