對于中國改革開放而言，所涉及的區(qū)域、人數(shù)之廣之大，前所未有，如何把握好改革的總體走向和每一個細節(jié)，都是非常敏感的問題，稍有不慎，就可能釀成不測甚至顛覆性事件。對此，我們黨在應對和處理這一重要問題時，所堅持的基本原則方法，就是依靠人民，向人民要智慧；為了人民，將改革開放的成果最大限度地讓人民群眾受益。
起始于40年前的改革開放，不僅大大增強了中國的綜合實力，而且從深層次上改變了中國和世界的發(fā)展格局。其實，二戰(zhàn)以后，許多走上獨立的國家都開始通過改革開放尋求國家的強盛，但這其中有許多不成功，有一些難以持續(xù)，導致其失敗的原因有很多，最主要的一點就是沒有找到一條改革開放的科學有效的原則方法路徑。
中國的改革盡管面對許多風險和挑戰(zhàn)，但由于我們從一啟動，就堅持正確的方法路徑，因而總能夠化險為夷。這里要強調(diào)的是，中國改革開放的原則方法路徑不是先天存在于人們大腦中的，而是中國人民在中國共產(chǎn)黨的領導下，以辯證唯物主義和歷史唯物主義為指導，在實踐中不斷獲取并提升的。
黨的領導 頂層設計 運籌帷幄
中國的改革是一場需要對我們原有的體制機制進行重大變革的革命，這必然涉及到各個方面、各個層次、各種群體的利益需求，這種整體性、結構性的變革，所帶來的思想上、體制上、物質上的陣痛是巨大的。對此，需要我們在黨的領導下，在總體戰(zhàn)略上有一個系統(tǒng)的總體設計，要通盤考慮中國改革開放的方向、目標、重點、路徑，將改革的力度與人民群眾的承受度統(tǒng)一考慮，借鑒世界各國改革開放的經(jīng)驗，特別是要將一些國家由于改革開放的失誤而出現(xiàn)顛覆性問題的教訓進行深入考察。對于改革的長期性和復雜性，鄧小平曾指出：“改革的意義，是為下一個十年和下世紀的前五十年奠定良好的持續(xù)發(fā)展的基礎。沒有改革就沒有今后的持續(xù)發(fā)展。所以，改革不只是看三年五年，而是要看二十年，要看下世紀的前五十年。”
改革開放從來就不是在風平浪靜中渡過的，總會遇到一些溝溝坎坎，但由于我們總有先手棋應對，同時又能善于總結并調(diào)整我們的一些方法，這就在總體上保持了改革開放的基本方向不變、基本價值導向不變。回顧這四十年所走過的風雨歷程，我們也確實聽到有企圖通過改革開放全盤照搬西方制度模式的聲音，也感受到有人對過去人民公社等一系列組織和發(fā)展方式的懷念，還有因對改革開放的某個方面考慮不周而放大對改革開放的整體質疑，所有這些，我們黨都能正確應對，并及時化解風險。
進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央更是從實現(xiàn)兩個百年目標的角度，提出了一系列改革開放的新戰(zhàn)略、新舉措，集中體現(xiàn)出我們黨把握改革開放的大勢，以及把握改革開放的基本規(guī)律、總體布局和重點難點所在。黨的十八屆三中全會《決定》指出，改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。無論風云變幻，中國改革開放的大門只會越開越大，但何時開、何時開到什么程度，開門時又如何做到有效防范和應對一些負面的東西，這一點我們黨和國家是有正確判斷、有定力、有自信的。
以人民為中心，廣泛吸取人民智慧
馬克思主義唯物史觀認為，人民群眾是物質財富的創(chuàng)造者、精神財富的創(chuàng)造者和社會變革的決定性力量。人類歷史的進步發(fā)展最根本的是由人民群眾推動的。堅持群眾史觀還是英雄史觀，是馬克思主義與其它社會哲學流派的重要分水嶺。中國革命、建設和改革的歷史進程充分證明這樣一個基本原理：何時堅持依靠、相信群眾，我們的事業(yè)就會取得勝利；反之，漠視群眾的作用和訴求，我們的事業(yè)必然會受到重創(chuàng)。中國改革開放的成就，無不處處體現(xiàn)著上述這一歷史結論。鄧小平早就指出要將“人民擁護不擁護，人民贊成不贊成，人民高興不高興，人民答應不答應”作為衡量一切工作得失的根本標準。對于中國改革開放而言，所涉及的區(qū)域、人數(shù)之廣之大，前所未有，如何把握好改革的總體走向和每一個細節(jié)，都是非常敏感的問題，稍有不慎，就可能釀成不測甚至顛覆性事件。對此，我們黨在應對和處理這一重要問題時，所堅持的基本原則方法，就是依靠人民，向人民要智慧；為了人民，將改革開放的成果最大限度地讓人民群眾受益。
廣大人民群眾工作生活在最基層，他們對改革開放政策的敏感度最高，最有發(fā)言權，他們所提的建議也最接地氣。馬克思曾經(jīng)指出：“理論一經(jīng)掌握群眾，也會變成物質力量。”確實，一旦人民從內(nèi)心掌握了改革開放的道理，一旦人民群眾對改革開放的訴求被激活，就必然化為改革開放最有智慧的力量。這種力量無堅不破，戰(zhàn)無不勝?；厮輳陌不狰P陽小崗村開啟的農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的改革，再到企業(yè)改革、市場改革方方面面，無不體現(xiàn)著人民群眾在其中的首創(chuàng)精神。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央進一步強化并升華了群眾史觀，進一步強調(diào)了人民中心地位的重要意義。習近平總書記指出：“以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)。”由此，我們必須充分認識到，我們改革開放的每一個決策、每一個重要節(jié)點，都必須充分發(fā)揮人民群眾的主體力量，都必須問政于民、問需于民、問計于民。特別是對于涉及廣大人民群眾切身利益的改革舉措，更要多從人民群眾的角度去分析問題。黨的十八大以來，廣大人民群眾對改革開放的決心和信心是前所未有的，對實現(xiàn)中華民族偉大復興的決心和信心是前所未有的，對在各項事業(yè)中發(fā)揮人民群眾的主體作用的決心和信心亦是前所未有的。所有這一切，都充分證明以習近平同志為核心的黨中央，正是通過強化人民的中心地位，將我們改革開放引入了新的水平、新的境界。
重點論與兩點論的統(tǒng)一
唯物辯證法認為，任何事物的存在和發(fā)展都是不平衡的，這就要求我們在認識世界和改造世界的過程，不能千篇一律，而是需要分清事物的輕重緩急，抓住重點，掌握全局。中國的改革開放是一項大工程，但我們不能畢其功于一役，而是需要有一個系統(tǒng)的思維和方案，需要從重點難點出發(fā)，集中優(yōu)勢兵團，找到突破口。從社會發(fā)展的領域來說，我們是將經(jīng)濟體制改革作為突破口的，因為在社會結構中，經(jīng)濟是起著基礎性和決定性的作用的。任何一個社會，首先要解決的問題是人們的吃穿住行，只有將這些基礎性的工作做好，才有能力和精力發(fā)展文化藝術等。
改革開放的起點，首先是要解決人們吃飽肚子的問題，這也是當時最大的政治。在這個問題上，我們下大氣力，勇于突破，進行了一系列的體制機制改革，極大地釋放了廣大人民的積極性和創(chuàng)造性，國家的綜合實力和人民生活水平迅猛提高。從計劃經(jīng)濟國家到計劃經(jīng)濟為主、市場經(jīng)濟為輔的轉變，再到社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，再到“社會主義有市場和資本主義有計劃”的新認識，我們在改革開放的道路上，抓住了這個重點問題，并由此打開了新局面。當然，舊的問題解決了，新的問題也會隨之而來。進入新時代，可能有人要問，是不是溫飽問題解決了，我們工作的重點也隨之發(fā)生變化了。黨的十八屆三中全會指出，經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。
無論國力和人民生活水平有多大變化，我們作為發(fā)展中國家的性質沒有變，中國的總體國情沒有變，我們還需要緊緊抓住經(jīng)濟體制改革這個重點，深入地改、持續(xù)地改，并且越是改到深處，一些牽一發(fā)而動全身的難題就會逐漸浮出水面，就越需要我們以壯士斷腕的勇氣義無反顧地將改革進行到底。改革開放要抓重點，但絕不意味著可以不理會其它矛盾，因為如果置其它矛盾于不顧，則會導致矛盾性質發(fā)生變化，一些次要矛盾由于形勢的變化，便會成為我們必須面對的主要矛盾。對此，我們必須做到心中有數(shù)，將重點論與兩點論結合起來。如在注重經(jīng)濟體制改革同時，要注意社會體制、生態(tài)體制等方面改革的聯(lián)動?？陀^地說，一段時間以來，我們強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展的過程，在一段時期一定程度上抓生態(tài)的力度不夠，或者沒有如抓經(jīng)濟發(fā)展一樣抓生態(tài)保護，總以為經(jīng)濟發(fā)展是硬指標、有顯示度，生態(tài)保護是軟指標、不是迫在眉睫的要事緊事，甚至還認為生態(tài)保護力度太大會影響招商引資、影響GDP指標提升。因為改革的重點論和兩點論是統(tǒng)一的，一旦生態(tài)體制改革不堅決，就可能反過來影響經(jīng)濟體制的改革，影響我們發(fā)展的質量。
先行先試與整體推進相結合
改革開放之初，鄧小平就提出要搞改革開放的特區(qū)。在特區(qū)中可以有不同于其它地方的特殊政策、特殊工作要求。特區(qū)的理念和實踐成功，使得中國改革開放從一開始就沿著又快又好的方向前行。試想，如果沒有我們黨在改革開放中殺出一條血路的決心，沒有全國人民對特區(qū)的支持和幫助，沒有后來將特區(qū)示范效應不斷強化，我們改革開放的第一步且是關鍵的一步就不能走好。
中國無論人口、組織層級，還是國土面積都屬于超大規(guī)模國家，這也決定了對于任何一項改革開放的重大決策，都需要慎之又慎，一旦出現(xiàn)顛覆性的錯誤則要付出非常高的成本和代價。在這個問題上，我們黨始終保持清醒頭腦，這也是中國的改革開放沒有授人以柄，同時又能得到廣大人民群眾認同的重要原因。
從改革開放一開始，我們黨就堅持先行先試、整體推進的改革方略。為何要選擇先行先試的方法呢？原因不外有三：一是緊迫的問題已經(jīng)出現(xiàn)。中國的改革開放是問題倒逼而來的，當現(xiàn)有的生產(chǎn)關系嚴重影響生產(chǎn)力發(fā)展時，當現(xiàn)存的管理體制機制嚴重影響人們創(chuàng)造性和積極性發(fā)揮時，我們已經(jīng)沒有退路，就必須先行先試抓緊改。二是此類改革風險大、涉及面廣，需要通過先行先試，及時發(fā)現(xiàn)問題，化解風險，從而進一步統(tǒng)一思想、形成共識。三是對于一些重要的吃不準的問題，無論是從人們的認識還是在實踐中都需要一個積累消化的過程。對此，也需要我們摸著石頭過河，在試中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、總結經(jīng)驗，避免大面積的工作失誤。
當然對于先行先試，我們黨是有明確的態(tài)度的。要有敢為天下先的勇氣。要敢于創(chuàng)新，勇于作為，要營造出一種包容失敗的工作和文化氛圍。同時，先行先試絕不意味頭腦發(fā)熱，打無準備之戰(zhàn)，先行先試同樣有預案和工作流程，同樣有預警機制。事實上，改革開放的歷程，就是我們不斷地由試點到整體推進的過程。每一個決策都有一個不同范圍、不同性質的先行先試的過程。從哲學上來講，這一過程，也就是人們從實踐到認識再到新的實踐和新的認識的過程。
吸取外來與自主創(chuàng)新相結合
中國改革開放是一個中國走向世界、擁抱世界、貢獻世界的過程。歷史和現(xiàn)實都已經(jīng)充分證明，資本主義開啟了世界歷史，但并不可能成為世界歷史的永恒主導者。社會主義作為一種新生的且充滿活力的組織力量，當然應當在世界歷史格局中有大的作為。
中國改革開放首先就是一個學習借鑒發(fā)達國家先進經(jīng)驗和管理方式的過程。必須承認，西方發(fā)達國家走上現(xiàn)代化道路較早，在市場經(jīng)濟、科學技術方面已經(jīng)占領了制高點。我們需要在同他們廣泛的交流交往中，全面學習借鑒，為我所用。但要指出的是，中國改革開放絕不是一個復制發(fā)達國家現(xiàn)代化的過程。有三點要求我們必須走自主創(chuàng)新之路：
一是中國的社會主義制度性質，決定了我們改革開放的宗旨，決定了我們現(xiàn)代化的目標是不同于資本主義國家。我們的強國夢是為了中國和世界人民的解放和幸福。二是中國的國情決定了我們不可照搬世界發(fā)達國家的現(xiàn)代化模式。作為世界上最大的發(fā)展中國家，我們有中國共產(chǎn)黨的英明領導、有悠久的歷史文化傳統(tǒng)、有中國特色社會主義制度優(yōu)越性，有十幾億勤勞勇敢的中國人，這是我們的底氣和自信所在。我們所要做的就是取長補短，走自己的路。三是在當今的逆全球化背景下，部分資本主義發(fā)達國家大搞單邊主義、霸權主義和貿(mào)易保護主義，他們企圖遏制中國的崛起，遏制中國在全球化進程所發(fā)揮的正能量和示范效應。這一現(xiàn)實博弈，再次要求我們必須通過科技創(chuàng)新等，整體提升中國的核心競爭力，真正做到“大國重器”，不受制于人。由此，才能使我們在全球化過程中走出一條寬廣大道。習近平總書記指出，創(chuàng)新始終是推動一個國家、一個民族向前發(fā)展的重要力量。我國是一個發(fā)展中大國，正在大力推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調(diào)整，必須把創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施好。
從根本上來說，改革開放之路也是一條創(chuàng)新之路。我們從制度創(chuàng)新到科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等，大大解放了生產(chǎn)力，大大激發(fā)了全體中國人的主體創(chuàng)造性。特別是我們正在推進的大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)，就是要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)滲透推廣到社會組織和社會生活的方方面面。由此，進一步優(yōu)化我們的社會結構，從根本上轉變發(fā)展方式，節(jié)約資源能源，在世界現(xiàn)代化競爭的格局中展示獨具魅力的中國智慧、中國風格、中國氣派。
【本文作者分別為石河子大學黨委書記、北京大學馬克思主義學院教授，石河子大學馬克思主義學院研究生】
責編：董惠敏 / 李 懿