【摘要】新時代智能科技的運用，在帶給產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟新的發(fā)展動力的同時，也對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)帶來沖擊和壓力。因此，要正視人工智能技術(shù)帶給就業(yè)的沖擊與創(chuàng)造效應(yīng)，注重培養(yǎng)高科技智能人才，制定相關(guān)促進就業(yè)和社會保障政策，實現(xiàn)智能產(chǎn)業(yè)和就業(yè)雙向發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】人工智能  社會就業(yè)  智能技術(shù)    【中圖分類號】F49    【文獻標識碼】A

近年來，隨著信息、人工智能技術(shù)在產(chǎn)業(yè)中不斷應(yīng)用，其在促進經(jīng)濟增長的同時，也對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)帶來很大影響。對智能技術(shù)進行系統(tǒng)分析做好應(yīng)對預(yù)案，有助于降低智能技術(shù)運用帶給就業(yè)的負面效應(yīng)。

智能技術(shù)給我國社會就業(yè)帶來壓力，但也會產(chǎn)生新職業(yè)和新機會

當前，新一輪技術(shù)革命已經(jīng)從傳統(tǒng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化過渡到智能自動化產(chǎn)業(yè)，這種顛覆性技術(shù)革新不但使經(jīng)濟、社會結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變革，而且對人類生活方式和行業(yè)就業(yè)帶來深遠影響。隨著大數(shù)據(jù)、計算機處理技術(shù)的更新，人工智能領(lǐng)域在人臉、指紋、語音識別，智能搜索輔助，神經(jīng)數(shù)據(jù)感應(yīng)等科技領(lǐng)域成果豐碩、技術(shù)日臻成熟，智能技術(shù)的延伸影響了智能制造、醫(yī)療、無人駕駛、家居等更多行業(yè)的發(fā)展，已成為各行業(yè)產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展的大趨勢。

但從當前情況看，智能技術(shù)的研發(fā)離成熟大規(guī)模使用還有距離，對大多數(shù)行業(yè)就業(yè)沖擊影響有限。即便如此，智能化操作和機器人的使用已成為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展不爭的事實，在一些特殊行業(yè)中，智能機械已經(jīng)能代替人類完成人類無法完成的工作，特別是在水下、空間、高危地形探測、國防、制造等領(lǐng)域，改變了現(xiàn)有業(yè)務(wù)模式，已經(jīng)給這些領(lǐng)域人工就業(yè)帶來壓力。隨著產(chǎn)業(yè)升級，大量自動程序化智能機器人、機器手臂取代人工，導(dǎo)致人力市場中相關(guān)企業(yè)員工人數(shù)相應(yīng)減少，企業(yè)中高等智能技術(shù)員工和普通員工收入呈兩極分化，增大了社會階層間的收入差距，企業(yè)員工失業(yè)率增加，不利于社會穩(wěn)定。

當人工智能技術(shù)達到一定標準后會快速融入社會各個領(lǐng)域中，從而引發(fā)更多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的變革，對各領(lǐng)域產(chǎn)生強力沖擊，其中對就業(yè)的沖擊是巨大的。有的研究機構(gòu)曾對人工智能技術(shù)預(yù)測，未來10年到20年，人工智能將取代人工崗位數(shù)量由當前的9%提高到47%，人類社會將真正進入智能機器人時代，這對有龐大人口基數(shù)的中國將帶來嚴重就業(yè)壓力。從人類所經(jīng)歷過的三次產(chǎn)業(yè)革命歷史經(jīng)驗可知，每次產(chǎn)業(yè)革命形成的就業(yè)崗位多來自新產(chǎn)業(yè)，從人工智能技術(shù)應(yīng)用上看，未來會有很多崗位圍繞人工智能來設(shè)定，會產(chǎn)生更多難以評估的新職業(yè)和新機會。

我國就業(yè)領(lǐng)域受到智能技術(shù)的沖擊

勞動者素質(zhì)與新崗位不匹配。人工智能在改變原有工作形態(tài)的同時也大大提高了對崗位技能的要求，導(dǎo)致我國就業(yè)者技能素質(zhì)與新工作崗位技能不匹配。主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是人工智能大規(guī)模應(yīng)用，但現(xiàn)有人才素質(zhì)無法滿足其對新技術(shù)操作復(fù)合型人才的需求。二是國內(nèi)專業(yè)研究人工智能技術(shù)人才缺乏，市場需求缺口很大。三是國內(nèi)高校、科研機構(gòu)對人工智能相關(guān)技術(shù)人員培訓(xùn)體系尚未建立，相關(guān)人才技能培訓(xùn)發(fā)展滯后，勞動者素質(zhì)無法與工作技能匹配，阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才就業(yè)。

依靠智能技術(shù)創(chuàng)造的就業(yè)效益不明顯。當前我國依靠智能技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)仍以中低端組裝和代加工產(chǎn)業(yè)為主，所需智能機器人設(shè)備也大多屬于中低端，高端智能機器人仍需要進口，核心部件技術(shù)大多被外國人控制，而以智能為主的國內(nèi)企業(yè)規(guī)模相對較小，企業(yè)效益不高，質(zhì)量技術(shù)仍存有問題，因此，很多企業(yè)采購機器人也更傾向于進口，國產(chǎn)智能機器人大多用于低端生產(chǎn)中，以智能產(chǎn)業(yè)帶動國內(nèi)就業(yè)并不明顯。

技術(shù)革命帶來的收益差距效應(yīng)值得關(guān)注。隨著人工智能的應(yīng)用，一部分能熟練操控高端智能設(shè)備的技術(shù)人員和普通勞動者之間收入差距進一步拉大，呈現(xiàn)兩極分化。在一些高技術(shù)制造企業(yè)中，懂技術(shù)能操控智能設(shè)備的技術(shù)員工月薪都是萬元以上，而分離轉(zhuǎn)崗工人薪水與之相比只有三成，同時這部分人還要承擔失業(yè)風險的壓力。從發(fā)展情況看，這種趨勢將進行下去，現(xiàn)實收入差距會進一步拉大，容易給社會穩(wěn)定帶來一定負面影響，需要相關(guān)部門加以重視，制定出有效應(yīng)對之策。

智能技術(shù)對社會就業(yè)影響的應(yīng)對之策

第一，以新興產(chǎn)業(yè)促進人工智能對就業(yè)的帶動效應(yīng)。首先，全面推進人工智能新興產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)，增加更多就業(yè)機會，加強高端人才技術(shù)培訓(xùn)，提升自主產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力，在國際競爭中用技術(shù)實力搶占先機，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化升級，促進國產(chǎn)人工智能技術(shù)研發(fā)，不鼓勵引進外國成套產(chǎn)品和技術(shù)，鼓勵引進國外關(guān)鍵技術(shù)為我所用，在引進吸收后提升我國人工智能產(chǎn)業(yè)核心競爭力。其次，完善就業(yè)服務(wù)體系，匹配好人才與市場需求。加強信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)完善勞動市場信息資源，使專業(yè)技術(shù)人才與相關(guān)企業(yè)招聘崗位能及時匹配，形成全國性數(shù)據(jù)庫，增強信息數(shù)據(jù)搜集能力，規(guī)范勞動力市場，使相關(guān)人才與適應(yīng)崗位有效對接。根據(jù)職能技術(shù)形成職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)信息、職業(yè)介紹一條龍服務(wù)體系，有效減少工人轉(zhuǎn)崗再就業(yè)期間的勞動成本。最后，利用我國經(jīng)濟社會統(tǒng)計體系，將人工智能產(chǎn)業(yè)納入調(diào)查體系中，對人工智能技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行實時監(jiān)控分析，及時排查并解決問題，提高政府相關(guān)部門制定政策的科學化水平。

第二，求賢納才，推動高技術(shù)智能產(chǎn)業(yè)就業(yè)。新時代智能技術(shù)運用加劇了整個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和人才需求間的矛盾，這導(dǎo)致一邊需要高技術(shù)人才，同時社會還承擔由此帶來的大量低端勞動力過剩壓力，這樣的局面如不能有效調(diào)節(jié)，將阻礙人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為增加就業(yè)，政府要重新構(gòu)建職業(yè)教育體系，提高職業(yè)教育地位，鼓勵公建推進民辦，以市場、企業(yè)需求為導(dǎo)向加強與高科技科研院所聯(lián)合，多開設(shè)高精尖技術(shù)相關(guān)的特色專業(yè)，提升職業(yè)院校辦學水平，推廣校企共建形成課程、實習兩不誤，培育高素質(zhì)高技術(shù)人才。政府要支持高校依據(jù)科技發(fā)展自主調(diào)整學科專業(yè)，重視自動智能機器人相關(guān)技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展，同時放寬民間投資創(chuàng)辦高等職業(yè)學校限制，實現(xiàn)國有、民營并重局面，為經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)高技術(shù)人才。對于有能力有技術(shù)的高端科技人才的創(chuàng)業(yè)活動，要給予資金、項目上的鼓勵與扶持，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，讓高端人才從創(chuàng)辦新企業(yè)中擴大就業(yè)容量。

第三，強化職業(yè)技能培訓(xùn)，降低就業(yè)壓力。當前人工智能在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域替代勞動者作業(yè)項目比例較小，未來在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中比例會增加，為應(yīng)對社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變局，加緊完善職工職業(yè)技能培訓(xùn)，全面提升勞動力素質(zhì)，要在全國啟用新技術(shù)人才培訓(xùn)工程建設(shè)，由政府聯(lián)合教育、工會、企業(yè)、高校師資力量，重點強化中低端專業(yè)技能素質(zhì)培訓(xùn)，提高個人技能綜合實力。由政府安排專項培訓(xùn)資金，強化人工智能人才培訓(xùn)。針對職業(yè)培訓(xùn)中存在的與企業(yè)需求脫節(jié)問題，要改變傳統(tǒng)政府主導(dǎo)規(guī)劃方式，鼓勵不同培訓(xùn)機構(gòu)有針對性地設(shè)定培訓(xùn)方式和內(nèi)容，以公平競爭和市場化運作，引導(dǎo)企業(yè)參與勞動技能培訓(xùn)，以市場化運作聘請高新智能技術(shù)專家參與培訓(xùn)項目，確?？萍柬椖颗嘤?xùn)與時代發(fā)展同步。

第四，完善社保制度，降低失業(yè)帶來的負面影響。人工智能技術(shù)應(yīng)用必然會造成一部分工人存在失業(yè)風險，為有效緩解因失業(yè)帶來社會壓力，政府要完善社會保險體系，對不同失業(yè)人群采取積極就業(yè)援助，同時要聯(lián)合企業(yè)建立就業(yè)培訓(xùn)制度，對不同素質(zhì)的勞動者有針對性地提供技能培訓(xùn)，強化引導(dǎo)和扶持，以適應(yīng)社會發(fā)展、實現(xiàn)再就業(yè)。

(作者為東北大學生命科學與健康學院黨委副書記兼副院長、講師)

【注：本文系遼寧省教育科學規(guī)劃2017年度課題“‘三全’育人機制與平臺建設(shè)的研究——以東大本科生全程導(dǎo)師制為例”（課題編號：GJ17DB162）的研究成果】

【參考文獻】

①李亢：《人工智能背景下的就業(yè)現(xiàn)狀與對策》，《中國法律評論》，2018年第4期。 

②樊潤華：《淺析人工智能的發(fā)展對社會就業(yè)形勢的影響》，《當代經(jīng)濟》，2018年第4期。

責編/孫娜    美編/于珊

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