【摘要】美國(guó)的貿(mào)易霸凌主義有著明顯的經(jīng)濟(jì)企圖，包括轉(zhuǎn)移矛盾焦點(diǎn)，維護(hù)美國(guó)金融壟斷資本的利益，保持“經(jīng)濟(jì)總量第一”，維護(hù)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)，等等。美國(guó)著力營(yíng)造其“霸權(quán)圈”，推進(jìn)實(shí)施“拖住中國(guó)，撕裂俄歐”的歐亞地緣戰(zhàn)略，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成了消極影響。

【關(guān)鍵詞】美國(guó) 霸凌主義 經(jīng)濟(jì)霸權(quán) 【中圖分類號(hào)】D51 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

轉(zhuǎn)移矛盾焦點(diǎn)，維護(hù)美國(guó)金融壟斷資本的利益

美國(guó)是一個(gè)金融資本高度壟斷的國(guó)家，勞動(dòng)與資本、政府與市場(chǎng)之間的矛盾復(fù)雜，以華爾街為代表的金融壟斷資本成為矛盾和斗爭(zhēng)的主要焦點(diǎn)之一。金融壟斷資本具有較高程度的隱秘性和“小眾性”，而商品貿(mào)易具有較高程度的公開性和大眾性，因此，特朗普政府選擇貿(mào)易戰(zhàn)以轉(zhuǎn)移公眾視線和矛盾焦點(diǎn)。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)高度金融化和壟斷化。金融業(yè)是美國(guó)第一大產(chǎn)業(yè)，美國(guó)的金融壟斷程度較高。根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2018年3月底，資產(chǎn)總額超過(guò)0.5億美元的金融集團(tuán)企業(yè)約有642家，其資產(chǎn)總額合計(jì)約為20.7萬(wàn)億美元。摩根大通集團(tuán)、美國(guó)銀行集團(tuán)、花旗集團(tuán)、富國(guó)集團(tuán)、高盛集團(tuán)是前5大金融集團(tuán)，其資產(chǎn)合計(jì)約9.7萬(wàn)億美元，約占642家金融控股企業(yè)資產(chǎn)總額的46.8%。截至2018年6月份，資產(chǎn)總額超過(guò)3億美元的銀行有1812家，資產(chǎn)總額合計(jì)約15.7萬(wàn)億美元，其中約14.2萬(wàn)億美元為美國(guó)國(guó)內(nèi)資產(chǎn)。摩根大通銀行、美國(guó)銀行、富國(guó)銀行、花旗銀行是前4大銀行，其資產(chǎn)合計(jì)約7.1萬(wàn)億美元，約占1812家銀行資產(chǎn)總額的45.2%。

經(jīng)濟(jì)金融化是金融危機(jī)和“去工業(yè)化”的重要原因。自20世紀(jì)80年代以來(lái)，經(jīng)濟(jì)金融化使美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了兩方面的重大變化。一方面，金融市場(chǎng)無(wú)序發(fā)展，金融業(yè)過(guò)度膨脹，1980—2017年廣義金融業(yè)占GDP的比重由15.7%上升至20.9%。尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，以“垃圾債券”為代表的投機(jī)性金融衍生產(chǎn)品和交易充斥市場(chǎng)，成為引發(fā)2008年金融危機(jī)的主要導(dǎo)火索。另一方面，以制造業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門大幅度萎縮并向國(guó)外轉(zhuǎn)移，1980—2017年制造業(yè)占GDP的比重由20.5%降至11.6%，美國(guó)的制造業(yè)除在國(guó)內(nèi)保留部分高端產(chǎn)品或高價(jià)值生產(chǎn)環(huán)節(jié)外，其他大部分轉(zhuǎn)移到新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家，尤其是中國(guó)等國(guó)家，這種現(xiàn)象被稱作“去工業(yè)化”。“去工業(yè)化”不僅導(dǎo)致大量制造業(yè)工人轉(zhuǎn)移到金融、零售等服務(wù)業(yè)部門，而且使商品貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大。

金融壟斷資本成為矛盾焦點(diǎn)。2008年金融危機(jī)使華爾街不僅成為美國(guó)社會(huì)、國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，也成為美國(guó)國(guó)內(nèi)矛盾、美國(guó)與其他國(guó)家矛盾和斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)。例如美國(guó)國(guó)內(nèi)爆發(fā)了民眾占領(lǐng)華爾街運(yùn)動(dòng)，國(guó)際上引發(fā)了美元信任危機(jī)。金融危機(jī)爆發(fā)后，美國(guó)政府和美聯(lián)儲(chǔ)展開了大規(guī)模的救市行動(dòng)，眾所周知的信息是美聯(lián)儲(chǔ)實(shí)施了4輪量化寬松政策，以大量購(gòu)買有價(jià)證券等方式，向金融機(jī)構(gòu)提供了3.5萬(wàn)億美元以上的資金。同時(shí)，有調(diào)查表明，美國(guó)政府和美聯(lián)儲(chǔ)還向華爾街提供了數(shù)額巨大的秘密救市資金。美國(guó)的金融壟斷資本是導(dǎo)致全球金融危機(jī)的主要根源，其對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響至今仍未消除。然而，特朗普政府通過(guò)片面強(qiáng)調(diào)美國(guó)的貿(mào)易赤字，將美國(guó)描繪成經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的受害者，試圖使貿(mào)易戰(zhàn)代替金融壟斷資本成為美國(guó)國(guó)內(nèi)和國(guó)際社會(huì)關(guān)注、斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)。

維護(hù)壟斷金融資本的全球利益。截至2018年3月底，美國(guó)銀行業(yè)的境外貸款余額約11.5萬(wàn)億美元，其中新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家約為36820億美元，例如中國(guó)5480億美元，墨西哥2710億美元，俄羅斯1890億美元，巴西1880億美元，等等。通過(guò)美元加息、貿(mào)易戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)制裁等政策，美國(guó)至少有三個(gè)目的。第一，提高美元的價(jià)格，例如2018年6月8日至8月8日美元對(duì)人民幣的匯率由6.4提高至6.8，這意味著在2個(gè)月的時(shí)間里，1美元的人民幣價(jià)格提高了0.4元人民幣，假設(shè)美國(guó)的銀行將貸款給中國(guó)的全部貸款余額兌換成人民幣，則可以增加約2200億元人民幣的收入。第二，吸引外國(guó)資金購(gòu)買美國(guó)的證券，尤其是美國(guó)的國(guó)債。例如隨著美元連續(xù)加息，2017年1月初至2018年8月初，美國(guó)10年期國(guó)債收益率由2.45%提高至3.0%。第三，為美國(guó)壟斷金融資本自由出入中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家創(chuàng)造條件。“自由流動(dòng)”是美國(guó)壟斷金融資本掠奪其他國(guó)家財(cái)富的基本前提和條件，在美國(guó)看來(lái)，中國(guó)等新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的金融部門不夠開放，自由化程度不夠高，因此，需要逼迫這些國(guó)家實(shí)施金融開放。

保持“經(jīng)濟(jì)總量第一”，維護(hù)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)

營(yíng)造美國(guó)的“霸權(quán)圈”。美國(guó)是一個(gè)兩洋國(guó)家（東臨大西洋，西臨太平洋），其“面向兩洋、謀求霸權(quán)”的戰(zhàn)略通常被稱為“兩洋戰(zhàn)略”，自20世紀(jì)20年代以來(lái)“兩洋戰(zhàn)略”一直是美國(guó)全球戰(zhàn)略的核心和主線。20世紀(jì)90年代以來(lái)，面對(duì)世界格局多極化，經(jīng)過(guò)幾任總統(tǒng)的探索和努力，在奧巴馬總統(tǒng)執(zhí)政期間初步形成了“兩圈戰(zhàn)略”，即通過(guò)加強(qiáng)“國(guó)家防衛(wèi)安全圈”，塑造“經(jīng)濟(jì)利益安全圈”，達(dá)到重構(gòu)和主導(dǎo)世界新秩序的目的。國(guó)家防衛(wèi)安全圈主要由太平洋、大西洋防衛(wèi)體系和拉美安全倡議區(qū)構(gòu)成，經(jīng)濟(jì)利益安全圈涵蓋太平洋、美洲地區(qū)和大西洋。跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）和跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議（TTIP）是構(gòu)建“兩圈戰(zhàn)略”的重要經(jīng)濟(jì)舉措。表面上看，特朗普放棄了“兩圈戰(zhàn)略”，例如宣布退出TPP，暫停TTIP談判，重新談判北美自由貿(mào)易協(xié)定（NAFTA），等等，但實(shí)際上，特朗普以強(qiáng)硬態(tài)度和措施來(lái)推進(jìn)“兩圈戰(zhàn)略”，并試圖將“兩圈”塑造成美國(guó)的“霸權(quán)圈”。例如，針對(duì)太陽(yáng)能電池板、洗衣機(jī)、鋼鐵、鋁的貿(mào)易戰(zhàn)，對(duì)韓國(guó)、澳大利亞、巴西、阿根廷、加拿大、墨西哥等“圈內(nèi)盟國(guó)”既打壓又拉攏；對(duì)歐盟則提出了“零關(guān)稅、零非關(guān)稅壁壘、非汽車業(yè)產(chǎn)品零補(bǔ)貼”的“三零”自由貿(mào)易方案，并以此作為美歐談判的指導(dǎo)思想和目標(biāo)；等等。隨著歐盟與日本達(dá)成自貿(mào)協(xié)定，不排除美國(guó)也與日本開展“三零”談判的可能性。“三零”方案將是美國(guó)塑造“霸權(quán)圈”的重要措施。

推進(jìn)實(shí)施“拖住中國(guó)，撕裂俄歐”的歐亞地緣戰(zhàn)略。在全球戰(zhàn)略方面，特朗普信奉“歐亞大陸重心論”。自19世紀(jì)后期以來(lái)，美國(guó)一直認(rèn)為歐亞大陸是世界事務(wù)的重心，美國(guó)是這一重心之外的、孤獨(dú)的旁觀俠客。第一次世界大戰(zhàn)以前，消除歐亞大陸的威脅、自由出入歐亞大陸、平等分享歐亞大陸利益是美國(guó)對(duì)外政策的軸線。經(jīng)過(guò)兩次世界大戰(zhàn)，美國(guó)基本清除了歐洲在美洲地區(qū)，尤其是在拉美地區(qū)的勢(shì)力，西歐成為美國(guó)跨進(jìn)歐亞大陸的自由門戶。“讓美國(guó)資本貫通歐亞大陸”是美國(guó)的長(zhǎng)期追求，即便貫通不成，也要攪亂歐亞大陸，美國(guó)不愿意看到歐亞成為整體，否則美國(guó)將會(huì)再一次成為孤獨(dú)的巨人。

歐亞大陸是中國(guó)發(fā)起的“一帶一路”倡議的重點(diǎn)建設(shè)和國(guó)際合作區(qū)域，自習(xí)近平主席于2013年發(fā)起倡議以來(lái)，幾乎所有歐亞大陸國(guó)家都已參與“一帶一路”建設(shè)或合作。中國(guó)、俄羅斯、歐盟是推進(jìn)和實(shí)施“一帶一路”建設(shè)的主要力量，中國(guó)居于歐亞大陸東端，俄羅斯居中，歐盟居于西端。為了阻擾歐亞大陸的“一帶一路”建設(shè)，美國(guó)政府在拖住中國(guó)、打壓俄羅斯、撕裂俄歐關(guān)系的同時(shí)，還提出了“印太戰(zhàn)略”，以此推進(jìn)實(shí)施自己的歐亞地緣戰(zhàn)略，維護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)。

（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所研究員）

【注：本文系國(guó)家社科基金一般項(xiàng)目“中國(guó)與拉丁美洲國(guó)家經(jīng)貿(mào)關(guān)系研究”（項(xiàng)目編號(hào)：15BGJ017）的階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①謝文澤：《美國(guó)的兩圈戰(zhàn)略與美拉整體合作》，《美國(guó)研究》，2016年第4期。

②程恩富、楊斌：《當(dāng)前美國(guó)金融壟斷資本主義的若干新變化》，《當(dāng)代世界與社會(huì)主義》，2014年第1期。

責(zé)編/ 姜成 美編/李祥峰

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