【摘要】公平思想是中國(guó)共產(chǎn)黨在總結(jié)社會(huì)主義理論發(fā)展歷程與演進(jìn)規(guī)律基礎(chǔ)上提出的，具有鮮明的歷史傳承性與現(xiàn)實(shí)對(duì)接性。要以公平思想為指引，全面把握時(shí)代發(fā)展潮流，繼承與弘揚(yáng)民本精神，形成共建共治共享的社會(huì)治理格局，不斷提升人民群眾獲得感和幸福感。

【關(guān)鍵詞】公平思想 社會(huì)正義 法治化 創(chuàng)新性 【中圖分類號(hào)】D261 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要價(jià)值指向是促進(jìn)社會(huì)公平正義，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)了實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義、推動(dòng)法治建設(shè)以及提高人民生活水平的必要性與緊迫性。隨著我國(guó)社會(huì)全面進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，民眾的發(fā)展訴求日益多樣化，因此，推進(jìn)公平思想落地落細(xì)落實(shí)，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)靈活的基本原則，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的引導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)管理制度改革。

中國(guó)共產(chǎn)黨的公平思想具有鮮明的傳承性和革新性

中國(guó)共產(chǎn)黨的公平思想是其在總結(jié)社會(huì)主義理論發(fā)展歷程與演進(jìn)規(guī)律基礎(chǔ)上提出的，具有鮮明的歷史傳承性與現(xiàn)實(shí)對(duì)接性。

始終堅(jiān)持依法治國(guó)、確保司法公正，建立社會(huì)主義法治國(guó)家。中國(guó)共產(chǎn)黨提出的公平思想，與獨(dú)具東方哲學(xué)智慧的“天下為公”“講信修睦”的中華傳統(tǒng)發(fā)展理念對(duì)接融通，都體現(xiàn)了對(duì)法治精神的充分強(qiáng)化。隨著依法治國(guó)、司法公正理念的普及與制度完善，中國(guó)共產(chǎn)黨全面審視了公平思想的時(shí)代內(nèi)涵，找到了我國(guó)傳統(tǒng)法治思想與現(xiàn)代法律制度之間的契合點(diǎn)與轉(zhuǎn)化關(guān)系，并實(shí)事求是地依據(jù)中國(guó)社會(huì)的特殊國(guó)情，提出了“依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略”“法治是治國(guó)理政的基本方式”等重要論述，表明黨和國(guó)家堅(jiān)持依法治國(guó)、加強(qiáng)司法公正的信心與決心，也為全面建成中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家奠定了可靠的思想基礎(chǔ)。

要求黨政機(jī)關(guān)廉潔自律、秉公施政，全面維護(hù)人民群眾的切身利益。中國(guó)共產(chǎn)黨的公平思想，通過(guò)精準(zhǔn)闡釋公平、正義、法治等觀念的時(shí)代內(nèi)涵，汲取中國(guó)傳統(tǒng)文化中的民本理念，擴(kuò)大了“清正廉潔”“選賢任能”等優(yōu)秀廉政理念的內(nèi)涵指向。從我國(guó)大力推動(dòng)依法治國(guó)、從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實(shí)訴求出發(fā)，對(duì)接當(dāng)前我國(guó)社會(huì)意識(shí)演變的主流態(tài)勢(shì)，以提高黨政機(jī)關(guān)行使權(quán)力的廉潔性、自律性、公正性為切入點(diǎn)，以最廣大人民根本利益為歸結(jié)點(diǎn)，公正思想強(qiáng)調(diào)充分加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督以及改革反腐制度，構(gòu)建“親”“清”的黨群關(guān)系，加強(qiáng)黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，使權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀得到全面統(tǒng)一與高度融合。這進(jìn)一步擴(kuò)大了“清正廉潔”“選賢任能”等優(yōu)秀廉政理念的內(nèi)涵指向，集中體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)如何強(qiáng)化黨的制度革新、增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力以及切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益的深度思考與科學(xué)論斷。

深度改革各項(xiàng)發(fā)展制度、提高全民幸福程度，協(xié)同構(gòu)建和諧美麗社會(huì)。中國(guó)共產(chǎn)黨的公平思想，從深度推進(jìn)社會(huì)治理制度改革、完善各類民生保障機(jī)制的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，再次強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)公平是確保發(fā)展制度改革平穩(wěn)推進(jìn)、切實(shí)提高人民群眾生活水平的基本前提，是合民意、惠民生、聚民心的必然選擇。在公平理念的引導(dǎo)和推動(dòng)之下，我國(guó)各項(xiàng)治理制度深入革新，民生政策有效落實(shí)，人民生活更為富足，發(fā)展環(huán)境愈發(fā)改善，和諧美麗社會(huì)日益建立。

中國(guó)共產(chǎn)黨的公平思想對(duì)傳統(tǒng)民本理念的揚(yáng)棄和發(fā)展

從歷史的延續(xù)來(lái)看，公平思想繼承和汲取了傳統(tǒng)民本思想中的精華，如“民為本”這一樸素民主思想，同時(shí)又堅(jiān)決剔除了其中的君主執(zhí)政思維，并在中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系建設(shè)中不斷完善和發(fā)展。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，革新傳統(tǒng)民本的政治觀。公平思想強(qiáng)調(diào)為人民服務(wù)、為人民擔(dān)當(dāng)責(zé)任、為人民謀幸福的政治觀念，彰顯與維護(hù)人人平等、法律至上等現(xiàn)代社會(huì)的平等觀與價(jià)值觀。這是我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)所決定的，更是人民當(dāng)家作主這一政治原則的集中體現(xiàn)；無(wú)疑是對(duì)傳統(tǒng)民本思想的極大革新，也是對(duì)現(xiàn)代文本理念的具體推進(jìn)。

推動(dòng)司法體制改革，變革“天下之法”的法律觀。公平思想開(kāi)宗明義地要求全黨上下要深化改革、提高司法公信力，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，提升改革整體效能。具體來(lái)說(shuō)，司法改革要堅(jiān)持“天下之法”理念，以人民利益為制法考量，將充分體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉作為最終落腳點(diǎn)；要堅(jiān)持現(xiàn)代法治的各項(xiàng)基本原則，謀求法律建設(shè)的持續(xù)改革，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度，真正實(shí)現(xiàn)立法為民、執(zhí)法為民。

持續(xù)保障和改善民生，細(xì)化“開(kāi)誠(chéng)重民、本固邦寧”的治理觀。傳統(tǒng)民本觀念強(qiáng)調(diào)保護(hù)民眾利益，要求統(tǒng)治階層給予民眾保障，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)國(guó)家昌盛。中國(guó)共產(chǎn)黨所提出的公平思想，對(duì)傳統(tǒng)民本思想的治理觀進(jìn)行了揚(yáng)棄，同時(shí)，立足于馬克思主義“讓勞動(dòng)者成為世界的主人”的觀點(diǎn)，以全面建立富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)為發(fā)展目標(biāo)，制定了優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平、加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)、推進(jìn)扶貧脫貧、改革和完善社會(huì)治理制度等民生建設(shè)方針政策，以不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

新時(shí)代落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨公平思想的具體路徑

新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨只有將公平思想落實(shí)到改革和創(chuàng)新社會(huì)治理、完善社會(huì)保障制度、加強(qiáng)社會(huì)民生建設(shè)等細(xì)處實(shí)處，才能澆灌出愈發(fā)盛開(kāi)的社會(huì)公平正義之花。

充分帶動(dòng)社會(huì)治理制度變革，推動(dòng)形成共建共治共享的社會(huì)治理新格局。不斷加強(qiáng)社會(huì)治理制度改革和創(chuàng)新，持續(xù)探索更契合中國(guó)國(guó)情、助力實(shí)現(xiàn)社會(huì)繁榮富強(qiáng)的治理模式，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)成員平等、互利、協(xié)同發(fā)展的重中之重。要在汲取民本思想本固邦寧、開(kāi)誠(chéng)重民等優(yōu)秀理念的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展觀的理論內(nèi)涵，明確公平、正義、法治作為現(xiàn)代社會(huì)共同價(jià)值的現(xiàn)實(shí)意義，在黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)中貫徹公平理念；不斷普及與深化公平觀念，有效驅(qū)動(dòng)我國(guó)社會(huì)治理制度的全面改革，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

增強(qiáng)社會(huì)保障機(jī)制的公正性、法治性，有效完善公共服務(wù)體系。切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益，是確保社會(huì)公平正義的根本所在，更體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨“人民至上”的執(zhí)政理念和使命擔(dān)當(dāng)。要明確實(shí)現(xiàn)公平與完善社會(huì)保障機(jī)制之間的作用關(guān)系，合理參照中國(guó)傳統(tǒng)文化中的公正廉明、各得其所的治理觀念，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義，穩(wěn)步改革社會(huì)保障制度，給予民眾更多的政策福利。只有這樣，才能科學(xué)引導(dǎo)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等核心社會(huì)保障領(lǐng)域奮發(fā)作為、攻堅(jiān)克難，為民眾提供更為切實(shí)、豐富、高效的公共服務(wù)，使改革發(fā)展帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)文化紅利惠及全體人民。

同步促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)協(xié)同一體化發(fā)展，全面提高社會(huì)民生水平。消除貧困、改善民生、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是落實(shí)公平思想最為有效的方式之一。以科學(xué)、務(wù)實(shí)的態(tài)度，從促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)共同富裕這一現(xiàn)實(shí)訴求出發(fā)，結(jié)合我國(guó)傳統(tǒng)文化中的大同理念，為新時(shí)期我國(guó)城鄉(xiāng)共贏發(fā)展指明突破方向；在公平思想的指引下，堅(jiān)持在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)尤其是深度脫貧工作，保證全體人民在共建共治共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕。

（作者為北京交通大學(xué)校辦副主任、講師）

【參考文獻(xiàn)】

①程同順：《習(xí)近平大國(guó)治理思想的戰(zhàn)略定力》，《人民論壇》，2017年第25期。

③沈辰辰、袁壽其：《習(xí)近平社會(huì)主義法治思想的人本向度》，《江蘇大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》，2015年第4期。

④黃河、申來(lái)津：《習(xí)近平公平正義思想論析》，《電子科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》，2016年第4期。

責(zé)編/周素麗 張忠華（見(jiàn)習(xí)） 美編/楊玲玲 史航（見(jiàn)習(xí)）

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