今秋,首個(gè)農(nóng)民豐收節(jié)到來前夕,中共中央政治局9月21日就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行第八次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略,是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù),是新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手。
“我們要加深對(duì)這一重大戰(zhàn)略的理解,始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重,明確思路,深化認(rèn)識(shí),切實(shí)把工作做好,促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。”
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視“三農(nóng)”工作,在中央會(huì)議上、在調(diào)研考察中,他多次就“三農(nóng)”問題發(fā)表重要講話。此次集體學(xué)習(xí)前兩個(gè)月,總書記就曾作出重要指示,強(qiáng)調(diào)把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置。
定戰(zhàn)略、明思路、論辦法,習(xí)近平就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的系列重要講話,為開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面指明了方向。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)
總目標(biāo):農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)
總方針:堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展是總方針
總要求:產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕是總要求
制度保障:建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系是制度保障
優(yōu)先任務(wù):打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要這么做
要按規(guī)律辦事
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,首先要按規(guī)律辦事。
●要突出抓好農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展,賦予雙層經(jīng)營體制新的內(nèi)涵,不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率。
●注重發(fā)揮好德治的作用,推動(dòng)禮儀之邦、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和法治社會(huì)建設(shè)相輔相成。
●要走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,向改革要?jiǎng)恿?,加快建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,健全多元投入保障機(jī)制,增加對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,推動(dòng)人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動(dòng)。
●要建立健全城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的體制機(jī)制,推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋。
必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,各級(jí)黨委和黨組織必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),匯聚起全黨上下、社會(huì)各方的強(qiáng)大力量。
●要把好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治方向,堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制性質(zhì),發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì),走共同富裕道路。
●要充分發(fā)揮好鄉(xiāng)村黨組織的作用,把鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)好,把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)強(qiáng)。
●要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制,充分激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力,把更多城市人才引向鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
處理好四大關(guān)系
在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中要注意處理好以下關(guān)系。
●一是長期目標(biāo)和短期目標(biāo)的關(guān)系。
要遵循鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)律,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、注重質(zhì)量、從容建設(shè),一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,切忌貪大求快、刮風(fēng)搞運(yùn)動(dòng),防止走彎路、翻燒餅。
●二是頂層設(shè)計(jì)和基層探索的關(guān)系。
黨中央已經(jīng)明確了鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計(jì),各地要制定符合自身實(shí)際的實(shí)施方案,科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性,因村制宜,發(fā)揮億萬農(nóng)民的主體作用和首創(chuàng)精神,善于總結(jié)基層的實(shí)踐創(chuàng)造。
●三是充分發(fā)揮市場決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的關(guān)系。
要進(jìn)一步解放思想,推進(jìn)新一輪農(nóng)村改革,發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、市場監(jiān)管、法治保障等方面的積極作用。
●四是增強(qiáng)群眾獲得感和適應(yīng)發(fā)展階段的關(guān)系。
要圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,加快補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展和民生短板,讓億萬農(nóng)民有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感,同時(shí)要形成可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制,堅(jiān)持盡力而為、量力而行,不能提脫離實(shí)際的目標(biāo),更不能搞形式主義和“形象工程”。