生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋，是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。黨的十九大把堅(jiān)持人與自然和諧共生作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的十四條基本方略之一，把堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作為決勝全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，把建設(shè)美麗中國作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)，生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計(jì)性質(zhì)的“四梁八柱”日益完善。在我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期和窗口期的特殊時(shí)刻，習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上發(fā)表重要講話，提出了新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的原則和要求、途徑和舉措等一系列重要論述，對(duì)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了全面部署，為建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國指明了方向。碾子山區(qū)通過對(duì)習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升了對(duì)推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)與治理現(xiàn)代化重要性的認(rèn)識(shí)，更加堅(jiān)定了加速建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗新山城的發(fā)展道路。

轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想

習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上指出，“生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題”。習(xí)近平生態(tài)文明思想，深化了對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和自然生態(tài)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)了新發(fā)展理念和科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)方法。學(xué)習(xí)踐行這一重要思想，必須深刻把握人與自然和諧共生的科學(xué)自然觀，深刻把握“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，切實(shí)增強(qiáng)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和使命感，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的科學(xué)性和有效性，走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子。

碾子山區(qū)在對(duì)習(xí)近平總書記重要講話進(jìn)行深入思考的基礎(chǔ)上，重新審視區(qū)情，深刻認(rèn)識(shí)到制約碾子山發(fā)展的瓶頸是“一少一弱”，即立區(qū)型大企業(yè)少、工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體弱，優(yōu)勢是具有“綠水青山”和“冰天雪地”，生態(tài)環(huán)境良好，旅游資源豐富。為此，碾子山區(qū)提出了“旅游立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，并在區(qū)第十三次黨代會(huì)上審議通過，使之成為全區(qū)人民的思想共識(shí)、行動(dòng)共識(shí)。按照這一發(fā)展方向，碾子山區(qū)在保護(hù)好“綠水青山”和“冰天雪地”資源的同時(shí)，把旅游產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，大力發(fā)展旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，取得了歷史最好成績。通過不懈努力，碾子山旅游區(qū)正式被命名為國家AAAA級(jí)旅游景區(qū)；成功入選國家體育總局首批運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)單位，是黑龍江省唯一入選的縣區(qū)；被國家旅游局確定為全國第二批“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位；奧悅碾子山國際滑雪場正式運(yùn)營；敖包嶺山地運(yùn)動(dòng)賽道被評(píng)為“中國山地馬拉松最美賽道”；黑龍江碾子山森林公園被評(píng)為國家級(jí)森林公園；榮獲“2017中國體育旅游目的地”榮譽(yù)稱號(hào)。2018年上半年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)旅游收入1.09億元、接待游客52.5萬人（次），同比分別增長73.5%和40.7%。實(shí)踐證明，通過抓旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步釋放了“綠水青山”和“冰天雪地”的優(yōu)勢，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。廣大干部群眾盼發(fā)展、求發(fā)展、促發(fā)展的愿望更加迫切，發(fā)展信心更強(qiáng)、精氣神更足，這也更加堅(jiān)定了碾子山區(qū)發(fā)展旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的信心和決心。

科學(xué)開發(fā)，高效利用，推動(dòng)旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展

習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”。在具體實(shí)踐中，碾子山區(qū)堅(jiān)持“在開發(fā)中保護(hù)、在保護(hù)中開發(fā)”的原則，堅(jiān)決不搞無序開發(fā)、破壞開發(fā)，依托良好的生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，吸引了越來越多的游客來碾旅游觀光、休閑度假。碾子山區(qū)正逐步成為全國知名的休閑運(yùn)動(dòng)度假勝地。

一是堅(jiān)持規(guī)劃先行。秉承高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃理念，先后編制完成了《碾子山區(qū)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》《碾子山區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》《碾子山區(qū)全域旅游規(guī)劃》《碾子山區(qū)景觀風(fēng)貌規(guī)劃》《生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》《興安山風(fēng)景區(qū)4A創(chuàng)建提升規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃，已初步形成了以總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)、專項(xiàng)規(guī)劃為支撐、項(xiàng)目規(guī)劃為補(bǔ)充，各級(jí)規(guī)劃相互銜接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的科學(xué)規(guī)劃體系。

二是全力打造“四大旅游品牌”。依托“中奧友誼滑雪場”——奧悅碾子山國際滑雪場，大力發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)，加速把“冷資源”變成“熱經(jīng)濟(jì)”，全力打造冰雪運(yùn)動(dòng)品牌。依托“中國山地馬拉松最美賽道”——敖包嶺山地運(yùn)動(dòng)賽道，大力發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)，連續(xù)舉辦了三屆全國山地馬拉松賽、三屆全國（?。┥降刈孕熊囐悾尭嗟娜苏J(rèn)識(shí)了碾子山、來到了碾子山、喜歡了碾子山，全力打造山地休閑運(yùn)動(dòng)品牌。依托華安廠試驗(yàn)靶場，堅(jiān)持“活態(tài)開發(fā)”，把實(shí)彈射擊這一具有惟一性的優(yōu)勢發(fā)揮到最大，建設(shè)具有全國特色的軍事文化主題公園，全力打造軍事體育運(yùn)動(dòng)品牌。依托嫩江最大支流雅魯河，加快推進(jìn)雅魯河治理項(xiàng)目，對(duì)漂流設(shè)施和沿岸環(huán)境進(jìn)行升級(jí)改造，最大限度地開發(fā)旅游資源，全力打造雅魯河漂流運(yùn)動(dòng)品牌。

三是推行“旅游+”模式。結(jié)合區(qū)情實(shí)際，堅(jiān)持“旅游立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，深入推進(jìn)“旅游+”模式，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與各業(yè)結(jié)合，通過“旅游+”連續(xù)生成項(xiàng)目，不斷催生旅游項(xiàng)目、旅游產(chǎn)品和旅游業(yè)態(tài)，使之成為全區(qū)發(fā)展的源動(dòng)力。

聚焦重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)決打好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)

習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上要求，“堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，讓自然生態(tài)美景永駐人間，還自然以寧靜、和諧、美麗”。碾子山區(qū)素有“齊齊哈爾后花園”的美譽(yù)，堅(jiān)持“生態(tài)靚區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，把環(huán)境保護(hù)工作作為重點(diǎn)工作來抓，堅(jiān)持預(yù)防和治理相結(jié)合，進(jìn)一步加大污染治理力度。

一是堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。深入開展秸稈禁燒、燃煤污染、揚(yáng)塵面源污染、移動(dòng)污染源、工業(yè)污染源、供暖季重污染天氣應(yīng)對(duì)等專項(xiàng)治理，大力改善空氣質(zhì)量，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，基本消除重污染天氣，還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍。

二是堅(jiān)決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。深入貫徹“水十條”，廣泛開展飲用水保護(hù)、城市生活污水達(dá)標(biāo)、工業(yè)污水達(dá)標(biāo)等專項(xiàng)治理。深入推進(jìn)“河長制”工作，加快推進(jìn)污水處理廠提標(biāo)改造，嚴(yán)密監(jiān)控雅魯河水質(zhì)，嚴(yán)厲打擊水污染行為，加強(qiáng)全區(qū)各支流、排污渠、排水渠的監(jiān)督管理，禁止未經(jīng)處理的污水排入各類河流之中。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)水源地保護(hù)，落實(shí)飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治措施，2018年年底前完成新水源并網(wǎng)及水源保護(hù)區(qū)劃分工作。

三是堅(jiān)決打好黑土保衛(wèi)戰(zhàn)。深入開展黑土地保護(hù)、農(nóng)業(yè)土壤污染、危險(xiǎn)廢物等專項(xiàng)治理，強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民科學(xué)使用化肥和農(nóng)藥，應(yīng)用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥新產(chǎn)品，讓廣大群眾吃得放心、住得安心。

四是堅(jiān)決打好農(nóng)村人居環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和三年整治要求，全面落實(shí)《齊齊哈爾市碾子山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》，以治水、垃圾處理、村容村貌整治為重點(diǎn)，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，著力解決農(nóng)村環(huán)境突出問題，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。

五是堅(jiān)決打好生態(tài)保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。積極爭取山水林田湖項(xiàng)目，加強(qiáng)廢棄礦坑綜合治理，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境不斷改善。嚴(yán)格執(zhí)行封山育林決定，深入實(shí)施封山育林、“三北”防護(hù)林等林業(yè)建設(shè)工程，穩(wěn)步提高全區(qū)森林覆蓋率。加強(qiáng)林木管護(hù)，狠抓森林防火，切實(shí)鞏固造林綠化成果。加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類違規(guī)違法行為，始終保持嚴(yán)查、嚴(yán)處、嚴(yán)打的高壓態(tài)勢。

【本文作者為中共齊齊哈爾市碾子山區(qū)委書記】

責(zé)編：楊 陽 / 董惠敏