【摘要】基層黨組織是孕育時代新人的主陣地，需加強理論教育，堅持以文化人，增強基層黨員干部的理論創(chuàng)新能力及道德能力。強化能力素質(zhì)鍛造，全面提高基層黨員干部的各項本領(lǐng)，以堅強的紀(jì)律保障激勵黨員干部自覺自律，從而立足基層黨建，挖掘和培養(yǎng)出能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。

【關(guān)鍵詞】基層黨建 時代新人 人才培養(yǎng)

【中圖分類號】D267 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，“要以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人為著眼點”，并在全國宣傳思想工作會議上再次強調(diào)了這一關(guān)鍵問題，使全黨進(jìn)一步明確了在“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”方面的重要使命?；鶎狱h組織是黨的一線戰(zhàn)斗堡壘，在培養(yǎng)時代新人任務(wù)上擔(dān)有重要責(zé)任。在基層隊伍中挖掘和培養(yǎng)時代新人是統(tǒng)攬和推進(jìn)“四個偉大”的應(yīng)有之義。

立足基層黨建培養(yǎng)時代新人的意涵及功能

立足基層黨建培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人是實現(xiàn)中國夢的現(xiàn)實需要。無論從民族歷史推動、時代使命召喚還是從人民幸福訴求等角度出發(fā)，立足基層黨建培育可堪大任的時代新人均具有邏輯必然性。黨的基層組織是有力保證黨的決策部署、路線方針等貫徹到位的基礎(chǔ)，是宣傳黨的主張及決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理以及團(tuán)結(jié)動員廣大人民群眾、推動各項事業(yè)改革發(fā)展的重要陣地，培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人是基層黨建的重要使命。作為黨的一線堡壘，基層黨組織中埋藏著很多具有開發(fā)潛力、能力卓越、思想過硬的人才，面向基層培養(yǎng)時代新人，既能夠開發(fā)內(nèi)部優(yōu)秀人才，又能夠發(fā)揮黨組織教育引導(dǎo)優(yōu)勢。

基層黨建的政治功能是培育時代新人的重要基礎(chǔ)，是使基層黨組織在培育時代新人中保持正確方向和階級屬性的關(guān)鍵要素。基層黨組織要強化政治功能，堅持黨對“育新人”的領(lǐng)導(dǎo)，加強組織建設(shè)，牢固樹立“四個意識”，克服組織弱化、虛化及渙散的問題，在培育時代新人方面強化政治擔(dān)當(dāng)，提升政治視野與站位，明確培育時代新人與基層黨建的內(nèi)在邏輯關(guān)系，通過思想建設(shè)、道德建設(shè)、制度建設(shè)，多措并舉地挖掘人才潛力，積極培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。始終將政治性原則置于首要位置，嚴(yán)把人才培養(yǎng)的政治觀，保證黨的路線方針政策與培育時代新人的具體實踐相結(jié)合，強化時代新人培養(yǎng)的目標(biāo)、過程、內(nèi)容及成果的政治原則性與方向性。要使基層黨組織培育的時代新人既具備理論研究與創(chuàng)新的能力，又具備與時俱進(jìn)的思想道德境界，既擁有多方面的本領(lǐng)素養(yǎng)，又能夠自覺依法依規(guī)行事。

堅持理論與道德教育，塑造黨員干部的新境界

堅持以理服人，擴展黨員干部的理論境界。人才各異，知物由學(xué)，與時俱進(jìn)的思想觀念與對先進(jìn)理論的自如運用能力并非是與生俱來的，只有在長期地學(xué)習(xí)和研究先進(jìn)理論的過程中，才能得到啟示、豐富自我，凝練成為黨員自身的思維理念和行事風(fēng)格。在新時代背景下，培育基層黨建隊伍中的時代新人，要以學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為基本，加強和把握從嚴(yán)治黨的理論主線，進(jìn)一步優(yōu)化和改進(jìn)基層黨員干部的教育實訓(xùn)模式及制度。培養(yǎng)基層黨員深入鉆研理論的興趣與習(xí)慣。要高度重視基層黨組織書記講黨課的常態(tài)化發(fā)展，講究黨課設(shè)計的藝術(shù)性與務(wù)實性，緊密圍繞基層隊伍建設(shè)中的突出問題與時事動態(tài)，明確黨課主題，在基層理論講習(xí)中將“理論課堂”辦出新意。

堅持以文化人，提升黨員干部的道德境界。馬克思主義政黨的黨性是階級性和人民性的統(tǒng)一，部分基層黨員的黨性修養(yǎng)弱化在一定程度上反映了其基層工作心態(tài)和對黨性與人民性關(guān)系的認(rèn)識偏差。基層工作的核心關(guān)鍵詞是堅守、奉獻(xiàn)、耐力與執(zhí)著，達(dá)到這一工作心態(tài)需長期開展道德文化教育，以道德的力量涵養(yǎng)黨員的黨性，增強基層黨員的黨性危機意識。一是要加強傳統(tǒng)道德文化教育，引導(dǎo)基層黨員在主動參悟歷史規(guī)律中加強內(nèi)省，通過對優(yōu)秀道德哲學(xué)的品鑒，了解自我修身對個體發(fā)展的關(guān)鍵意義。二是要傳承革命道德文化，從中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政歷程中提煉道德教育資源，學(xué)習(xí)黨在不同時期如何不畏艱難、抵制誘惑、團(tuán)結(jié)群眾的優(yōu)秀黨性品質(zhì)。三是要努力學(xué)習(xí)新時代的道德理念，在傳統(tǒng)道德、革命道德的基礎(chǔ)上，增強新時代的網(wǎng)絡(luò)公共道德素養(yǎng)教育，提高基層黨員對社會道德現(xiàn)象的理性辨識能力。使基層黨員在新媒體時代復(fù)雜的道德評論與思想碰撞中，堅守正確的道德標(biāo)準(zhǔn)，增強黨性危機意識。

強化能力塑造，培育基層黨員干部的新本領(lǐng)

注重“政治過硬”與“本領(lǐng)高強”的和諧統(tǒng)一。政治過硬與本領(lǐng)高強對基層隊伍建設(shè)而言缺一不可，政治過硬是本領(lǐng)高強的基本保證，有助于使基層黨員擺正政治立場，爭做新時代的馬克思主義者。本領(lǐng)高強是政治過硬的堅實基礎(chǔ)，基層黨員只有做到“十項全能”、能力突出，才能在出現(xiàn)復(fù)雜問題時靈活應(yīng)對、處理得當(dāng)。當(dāng)前，國內(nèi)外形勢正在經(jīng)歷深刻的變遷，新時代的重要戰(zhàn)略機遇期與各項挑戰(zhàn)并至，廣大基層黨員干部要以將自身塑造成時代新人為目標(biāo)，既要做到政治過硬，又要做到本領(lǐng)高強。要始終保持思想理性，在平凡的實踐中增強執(zhí)行力與行動力，用釘釘子的精神篤行奮斗，做好打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的基層工作。

強化能力素質(zhì)教育，培養(yǎng)“實用型”基層黨員。在新時代的領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)工作中，能力素養(yǎng)不足將使黨員出現(xiàn)三個問題，一是“少知而迷”，即在復(fù)雜的時代發(fā)展中迷失方向，陷入思想混沌。二是“不知而盲”，由于無知無能而在處理問題時盲從、盲目、不計后果。三是“無知而亂”，即因?qū)W習(xí)能力弱化和修身不足導(dǎo)致的組織失序、規(guī)范失效，使黨的建設(shè)陷入管理混亂。無論是少知、不知與無知，對基層黨組織建設(shè)均具有危害性。因此，要對基層黨員時常教育、耳提面命，崇尚“好學(xué)才能上進(jìn)”的黨內(nèi)風(fēng)氣，啟示基層黨員勤于學(xué)、敏于思，以增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)帶動其他本領(lǐng)的全面發(fā)展，以積極融入時代潮流的心態(tài)，勇于嘗試和探索新知識，將自我塑造成為“實用型”的合格黨員。

增強組織紀(jì)律建設(shè)，賦予基層黨員干部新責(zé)任

黨的紀(jì)律是基層黨組織建設(shè)需遵循的基本規(guī)則。中國共產(chǎn)黨從弱到強、從“星星之火”到世界第一大黨，離不開鋼鐵般的紀(jì)律，遵規(guī)守紀(jì)是黨走向興旺的重要法寶。嚴(yán)守紀(jì)律、不踏破紀(jì)律紅線是基層黨員的“初心”體現(xiàn)，部分基層黨員能力不強、立場不定、消極散漫等問題，主要原因在于紀(jì)律觀念弱化。大量黨的建設(shè)歷史充分地表明，強化組織性和紀(jì)律性是黨的建設(shè)的重要方面，對增強黨的執(zhí)政能力、保證黨的領(lǐng)導(dǎo)地位具有關(guān)鍵意義?；鶎狱h員隊伍建設(shè)需進(jìn)一步增強組織力，統(tǒng)一思想和行動，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，要求基層黨員將紀(jì)律內(nèi)化成為個人的行為習(xí)慣與精神品質(zhì)。需結(jié)合作風(fēng)建設(shè)及反腐敗的真實事件，加強基層黨員的警示教育，用典型案例，啟發(fā)基層黨員嚴(yán)格做到“有令必行、有禁必止”，始終心懷對黨章的敬畏與對紀(jì)律的尊重，真正在誘惑面前做到不獵奇、不迷航。

嚴(yán)格責(zé)任制度，引導(dǎo)基層黨員自覺擔(dān)當(dāng)時代使命。要重點加強基層黨員的黨建主業(yè)意識，狠抓落實基層問責(zé)機制，以夯實基礎(chǔ)為導(dǎo)向，全面推進(jìn)基層黨組織的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)與制度建設(shè)，將基層黨建工作的細(xì)節(jié)做具體，以問責(zé)機制建設(shè)激活基層黨員干部自覺擔(dān)當(dāng)責(zé)任使命的主動意識。重視對基層黨員學(xué)理論、講道德、強本領(lǐng)、守紀(jì)律的全面監(jiān)督與評價，加大黨建分值在基層黨組織建設(shè)綜合目標(biāo)考核中的比例，明確基層黨建評價機制建設(shè)的核心政治導(dǎo)向。通過有效的紀(jì)律監(jiān)督與嚴(yán)格的作風(fēng)建設(shè)，使那些重忠誠、講政治、守規(guī)矩、潛心扎根基層的優(yōu)秀黨員脫穎而出，賦予這部分時代新人以新的發(fā)展機遇，讓“干凈的人”擔(dān)當(dāng)關(guān)鍵責(zé)任、守好關(guān)鍵崗位，引領(lǐng)優(yōu)秀的基層黨員在本職崗位上建功立業(yè)、作出成效。

（作者為北京交通大學(xué)法學(xué)院講師）

【參考文獻(xiàn)】

①張書林：《新時代基層黨建創(chuàng)新:困境與路向》，《理論探討》，2018年第1期。

②韓冬雪：《發(fā)揮基層黨建與社會治理的復(fù)合效應(yīng)》，《人民論壇》，2017年第25期。

責(zé)編/孫垚 美編/楊玲玲 史航（見習(xí)）

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