【編者按】近日,被曝光“與黑老大稱(chēng)兄道弟、‘肝膽相照’”的湖北省黃岡市原副市長(zhǎng)、市公安局原局長(zhǎng)汪治懷被檢察機(jī)關(guān)提起公訴,引發(fā)廣泛關(guān)注。
涉黑腐敗,是最“黑”最“惡”的腐敗之一。黨的十九大以來(lái),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于掃黑除惡的重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》部署,緊盯黑惡勢(shì)力背后的“保護(hù)傘”,揮出重拳,堅(jiān)決懲治。
打蛇打七寸,推動(dòng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)走向深入,必須把深挖徹查黑惡勢(shì)力背后的“保護(hù)傘”作為重點(diǎn),“掃”到要害,“除”到命門(mén)。那么,都是誰(shuí)在充當(dāng)黑惡勢(shì)力保護(hù)傘?他們的招數(shù)有哪些?人民網(wǎng)·中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)用一系列典型案例為您詳細(xì)解答。
今天推出第三期,聚焦為打掉“保護(hù)傘”,紀(jì)委監(jiān)委有哪些新招硬招?
上期:哪些人在為黑惡勢(shì)力“撐傘”?這些案例告訴你
中期:稱(chēng)兄道弟、為其站臺(tái)……曝光為黑惡勢(shì)力“撐傘”的三大招數(shù)
嚴(yán)查涉黑涉惡腐敗、揪出“保護(hù)傘”,正是今年以來(lái)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一個(gè)工作重點(diǎn)。立足職責(zé)定位,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)黨中央決策部署,強(qiáng)化監(jiān)督、鐵面執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),堅(jiān)決沖破“關(guān)系網(wǎng)”、打掉“保護(hù)傘”,努力為打贏掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)攻堅(jiān)仗、增強(qiáng)群眾幸福感安全感提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)斗中,各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委實(shí)招硬招頻出:
招式一:線索大起底
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展涉黑涉惡腐敗問(wèn)題線索大起底,逐案過(guò)篩,揪出背后的“保護(hù)傘”。
案例:陜西全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不僅充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)客戶(hù)端、微信等方式收集問(wèn)題線索,還通過(guò)走村入戶(hù)、主動(dòng)下訪、現(xiàn)場(chǎng)接訪,以及專(zhuān)項(xiàng)、機(jī)動(dòng)巡視巡察等方式,進(jìn)一步暢通拓展監(jiān)督舉報(bào)渠道。同時(shí),對(duì)2017年以來(lái)受理的涉黑涉惡腐敗問(wèn)題線索和處置情況進(jìn)行“大起底”和“回頭看”。此外,主動(dòng)跟進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作進(jìn)展,在查辦黑惡勢(shì)力違法犯罪案件之余,同步排查“保護(hù)傘”問(wèn)題線索;對(duì)已辦結(jié)的,加強(qiáng)分析研判,努力挖出一批“案中案”和“案外案”。對(duì)于掌握的問(wèn)題線索,該省實(shí)行合賬管理,確保登記不遺漏、處置不拖延、件件有著落。
招式二:拓寬監(jiān)督舉報(bào)渠道
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在拓寬監(jiān)督舉報(bào)渠道方面下功夫,充分發(fā)揮人民群眾在專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中的作用。
案例:有黑無(wú)黑,有“傘”無(wú)“傘”,群眾最清楚。廣東省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)動(dòng)群眾,在12388舉報(bào)電話增設(shè)“涉黑涉惡腐敗舉報(bào)專(zhuān)線”,對(duì)涉黑涉惡腐敗線索堅(jiān)持快速處置、優(yōu)先反饋。專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái),廣東各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委共收到群眾涉黑涉惡腐敗信訪舉報(bào)930件,涉及行政權(quán)力、司法權(quán)力、監(jiān)察權(quán)力等5類(lèi)“保護(hù)傘”。
招式三:加大提級(jí)辦案、交叉辦案力度
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)涉案人員多、范圍廣,作案時(shí)間長(zhǎng),辦案干擾多、阻力大的案件,進(jìn)行提級(jí)辦理或組織異地交叉辦案。
案例:四川省紀(jì)委監(jiān)委建立健全涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索移送、核查、督辦等機(jī)制,凡涉及重大、復(fù)雜‘保護(hù)傘’問(wèn)題,進(jìn)行提級(jí)辦理、異地管轄,對(duì)相關(guān)問(wèn)題線索優(yōu)先處置、快速核查、限時(shí)辦結(jié),核查做到一案三查,查黑惡勢(shì)力,查背后的‘關(guān)系網(wǎng)’、‘保護(hù)傘’,查黨委政府的主體責(zé)任和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況。截至10月份,全省各級(jí)掃黑辦向同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題320起,移送問(wèn)題線索917條,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正加緊核查問(wèn)題線索,進(jìn)一步加大案件查辦力度。
招式四:加強(qiáng)與政法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與政法機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系,在深挖問(wèn)題線索上想辦法,在信息共享上做文章,在協(xié)同辦案上下功夫。
案例:浙江省通過(guò)比對(duì)省掃黑辦與省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),少數(shù)地方公安部門(mén)查處的涉黑涉惡人員中的黨員干部沒(méi)有及時(shí)得到黨紀(jì)政務(wù)處理,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的涉黑涉惡黨員干部沒(méi)有向公安機(jī)關(guān)通報(bào)。為此,掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)伊始,浙江省紀(jì)委監(jiān)委即與省掃黑辦進(jìn)行了溝通協(xié)商,提出第一時(shí)間甄別涉黑涉惡人員政治身份的要求,發(fā)現(xiàn)有黨員干部和公職人員涉黑涉惡的,第一時(shí)間向同級(jí)紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)或移送。
招式五:公開(kāi)通報(bào)曝光
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)查處的“保護(hù)傘”問(wèn)題,選擇典型案例公開(kāi)通報(bào)曝光,形成有力震懾。
案例:今年以來(lái),湖北省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共印發(fā)典型案例通報(bào)10期,通報(bào)問(wèn)題26個(gè)、54人,其中省紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)通報(bào)4期,通報(bào)問(wèn)題10個(gè)、13人,并全部通過(guò)全媒體曝光。尤其是通報(bào)曝光的汪治懷涉嫌徇私枉法,為涉毒涉賭涉黃等黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”案,荊門(mén)市公安局原黨委委員、副局長(zhǎng)鄒平等3名公安干警利用職務(wù)便利及影響“關(guān)照”涉黑涉惡人員并收受“感謝費(fèi)”等問(wèn)題,以及連光輝家族涉惡團(tuán)伙案,均產(chǎn)生了強(qiáng)烈社會(huì)反響。
招式六:強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé)
對(duì)涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題懲治不力的,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
案例:對(duì)重點(diǎn)復(fù)雜案件,湖北省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任專(zhuān)案組組長(zhǎng)進(jìn)行指揮調(diào)度,確保查深查透、一網(wǎng)打盡。深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查,5月和8月,共組織18個(gè)專(zhuān)項(xiàng)督查組,對(duì)全省懲治“保護(hù)傘”工作和問(wèn)題線索核查進(jìn)展等情況進(jìn)行兩輪全覆蓋督辦檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題106個(gè),并點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)函督促整改。強(qiáng)化責(zé)任倒查,對(duì)在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中不擔(dān)當(dāng)不作為、失職失責(zé)的,嚴(yán)肅追究直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。截至10月中旬,已問(wèn)責(zé)相關(guān)人員89名,其中黨紀(jì)政務(wù)處分36人,組織處理53人。
招式七:做好“后半篇文章”
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于查處的“保護(hù)傘”問(wèn)題,及時(shí)向發(fā)案單位反饋,督促找準(zhǔn)癥結(jié),分析原因,立行立改。
案例:為解決政治生態(tài)修復(fù)不到位、治理效能發(fā)揮不充分問(wèn)題,貴州省印發(fā)“一案一整改”工作方案,督促涉黑涉惡腐敗案發(fā)單位召開(kāi)支部會(huì)、專(zhuān)題民主生活會(huì)、警示教育大會(huì)進(jìn)行深度剖析,發(fā)放個(gè)人懺悔書(shū)和公開(kāi)處分決定書(shū)等予以震懾和教育,并借助網(wǎng)站、微信、報(bào)刊等媒體平臺(tái),對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、社會(huì)關(guān)注度高的涉黑涉惡腐敗案件進(jìn)行通報(bào)曝光,著力推動(dòng)以案治本,持續(xù)修復(fù)被黑惡勢(shì)力污染的政治生態(tài)。