【摘要】將社會主義核心價值觀融入法律法規(guī)，是新時代推進全面依法治國的重要舉措。推動社會主義核心價值觀入法入規(guī)，需將其納入特定的社會學科和研究背景、社會意識形態(tài)與社會結構、馬克思主義認識論視角、理論與實踐相統(tǒng)一的觀點中去綜合考察和論證，以此規(guī)范和完善社會主義核心價值觀在思想引領、價值衡量和依法治國等方面的作用。

【關鍵詞】社會主義核心價值觀  入法入規(guī)  學理基礎    【中圖分類號】D92    【文獻標識碼】A

社會主義核心價值觀入法入規(guī)是基于強化價值觀發(fā)揮效用的考慮。隨著中央全面依法治國委員會的成立和中共中央《社會主義核心價值觀融入法治建設立法修法規(guī)劃》的出臺，我們可以明確“感知”社會主義核心價值觀在由價值規(guī)范逐步轉變?yōu)榫唧w法治形式、由自律逐步轉變?yōu)樗膳c自律相統(tǒng)一的過程中，其約束力和規(guī)范性也在逐步增強。

社會主義核心價值觀入法入規(guī)需被納入特定的社會學科和研究背景中去綜合考慮

社會主義核心價值觀入法入規(guī)不僅是一種純粹法律概念的建構，更是新時代背景下進行政治實踐，完善政治狀態(tài)，構建政治生活和實現政治價值制度化、法治化、規(guī)范化的政治行為。社會主義核心價值觀居于社會主義核心價值體系的核心，對于其他社會價值具有引領和規(guī)范作用。社會主義核心價值觀入法入規(guī)通過借助于法律的強制性將社會主義的價值引領作用貫穿于整個社會的宏觀價值體系之中，從而實現國家和社會治理模式的外部制度性約束。同時，社會主義核心價值觀融入法治過程，使得社會主義法律體系獲得普遍意義上的道德自覺與價值認同。因此，社會主義核心價值觀入法入規(guī)有助于鞏固和完善政治建設。從更加宏觀的學科視角來看，社會主義核心價值觀在邏輯結構上構建了三個分別指向國家、社會、個人層面的政治理論框架，也建構了作為價值主體意義上的“人”的整體目標。而社會主義核心價值觀入法入規(guī)將國家、社會、個人的價值取向導入法律范圍內，促成了對上述政治哲學層面核心命題的具體實踐，從而將一種形而上的哲學思考轉變?yōu)榫唧w的法律形式。因此，不應只將社會主義核心價值觀入法入規(guī)簡單地視作價值哲學概念向法學層面的導入，還需要將其視作完善政治體制和治理模式的實踐，去充分考量其實踐效果與現實意義。

社會主義核心價值觀入法入規(guī)需被納入社會意識形態(tài)與社會結構中去分析

社會主義核心價值觀作為社會國家內部價值建構的重要方式，是社會主義意識形態(tài)的集中反映，其所囊括的各種概念范疇涵蓋了國家治理在國家、社會、個人層面的主要價值追求，從最本質的意義上規(guī)定和反映了社會主義的特征與性質，深刻反映了社會總的價值取向和價值要求，也統(tǒng)領著黨和國家在政治架構的基本目標以及個人對政治生活的基本期許。社會發(fā)展的歷史經驗表明，共同的社會價值觀念從深層次上反映著社會結構的內部轉變。隨著社會主要矛盾的轉變，當下社會結構的層級分化日趨明顯，社會問題更加復雜多變，促使原有的社會意識形態(tài)和社會結構作出進一步調整。由于意識形態(tài)的滲透是隱性的、緩慢的，這就增加了社會主義核心價值被認同、信仰、踐行的難度。因此，從維系和鞏固社會結構完整性的立場出發(fā)，必須從法律法規(guī)的制度性、強制性來保證社會意識形態(tài)的穩(wěn)定性和認同感。從另一方面來看，社會意識形態(tài)又具備較強的穩(wěn)定性，一旦為人們所認同和信仰，能起到凝聚人心、達成價值共識的積極意義，從而有利于維護和鞏固政治架構的合法性、穩(wěn)定性與有序性。為此，通過推進社會主義核心價值觀入法入規(guī)實現價值主體與價值客體、內在要求與外在約束、政治理論與政治實踐相統(tǒng)一，對于促進社會結構內部要素的有效結合，保證社會主義國家建設和黨的事業(yè)發(fā)展具有重要作用。

社會主義核心價值觀入法入規(guī)需被納入馬克思主義認識論視角中去考察

社會主義核心價值觀的本質是對中國特色社會主義實踐活動的客觀反映。社會主義核心價值觀入法入規(guī)從馬克思主義認識論的視野考察，具有廣泛的研究價值。從認識反映實踐的角度來看，在當下將社會主義核心價值觀納入法治進程，是對新時代中國道路、理論、制度和文化建設的理論思考與實踐探索，客觀上也反映了黨的十八大以來中國共產黨在全面依法治國方面從思想深處與信仰高處、理論廣度與實踐效度等方面逐步強化，集中凸顯了新的時代要求與問題綜合治理的社會特征。從認識發(fā)展的角度來看，隨著多元價值觀念的傳入和社會價值體系的重構，一切價值都面臨著“重估”和懷疑，社會主義核心價值觀需要完成辯證性的思考以推進其理論向縱深發(fā)展，也需要被納入新的社會背景和發(fā)展狀態(tài)中去評判和探析，從而獲得更具先進性與科學性的論證。從認識聯(lián)系的角度來看，社會主義核心價值觀入法入規(guī)通過推動國家、社會、人的治理體系和管理模式的現代化，促成了全社會普遍遵從的“最大公約”價值，也引導了社會主義法治國家、法治政府、法治社會的有序建立。隨著新時代背景下中國綜合國力及影響力的提升，社會主義核心價值觀入法入規(guī)不僅促成了內部道德與外部法律制度在實施效果上的協(xié)調，更重要的是促進了具有鮮明時代特色話語結構的形成，為建立“人類命運共同體”提供了基本的價值原則和實踐路徑、合法性和可能性論證，形成了具有鮮明中國特色的發(fā)展模式。

社會主義核心價值觀入法入規(guī)需被納入理論與實踐相統(tǒng)一的觀點中去論證

社會主義核心價值觀中的每一個價值范疇均帶有鮮明的中國特色、中國風格、中國氣派，絕不是“無根之木”“無源之水”。黨的十九大報告指出：“社會主義核心價值觀是當代中國精神的集中體現，凝結著全體人民共同的價值追求。”從理論根源上來看，其是在中國共產黨人艱苦實踐下對中華民族傳統(tǒng)文化、馬克思主義理論、世界先進文明成果等進行不斷揚棄發(fā)展而來的，也是當下構筑文化自信的重要舉措。從長期以來的社會實踐活動來看，社會主義核心價值觀面臨著重理論、輕實踐，重形式、輕內容，重形勢、輕研究，重主觀、輕規(guī)律等一些問題，這或多或少、或隱或顯地弱化了其所具有的政治性與科學性、普遍性與時代性、民族性與開放性的統(tǒng)一等特點，也在一定程度上解構和削弱了社會主義核心價值觀所指向的社會意識、社會認同和社會踐行。以這樣的視角來看，社會主義核心價值觀入法入規(guī)有著現實的必要性和緊迫性。因此，需要通過正確的價值引導、準確的價值融入、科學的實施法治、及時的糾偏清理，從理論自治與實踐融合的角度入手，將社會主義核心價值觀貫穿于憲法法律法規(guī)和公共政策的廢立、修訂、執(zhí)行全過程，從立法、司法、執(zhí)法、守法的原則、內容、外延入手，全面推動“法、情、理”的統(tǒng)一。

從學理上說，社會主義核心價值觀入法入規(guī)不是簡單的“道德法律化”，更不是用道德去替代法律的實施功能，法律與社會主義核心價值觀也不是用“法律萬能主義”去強制侵占道德的空間。因此，將公共領域與私人領域、社會價值與個人價值的界限人為消除或混淆，從歷史發(fā)展與人格理性的角度出發(fā)都是值得反思的。從根本上說，社會主義核心價值觀入法入規(guī)需要長期的法律實踐和價值引導，才能使廣大民眾內化于心、外化于行，建立起普遍的法治信仰和文化自覺。

（作者為西北政法大學民商法學院講師）

【注：本文系2018年度陜西省高教工委輔導員工作研究課題“以‘供給側改革’思維提升高校紅色文化教育質量的路徑研究”（項目編號：2018FKT14）階段性成果】

【參考文獻】

①習近平：《決勝全面建成小康社會  奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，《人民日報》，2017年10月28日。

責編/周素麗  張忠華（見習）    美編/王夢雅

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