人才資源是最寶貴的資源，人才優(yōu)勢是最根本的優(yōu)勢。在當(dāng)前經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的新常態(tài)下，釋放改革動力、激發(fā)城市活力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須要以人才作支撐，靠人才來推動。近年來，萊蕪市萊城區(qū)深入實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，通過健全工作機制、強化保障措施、優(yōu)化人才環(huán)境等方法，吸引培育了一批高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、動能轉(zhuǎn)換提供了堅強的人才支撐。

牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位

新形勢下，能不能打造高素質(zhì)人才隊伍，直接決定一個地區(qū)的發(fā)展實力與潛力。欠發(fā)達地區(qū)要縮小與先進地區(qū)差距，必須突出人才引領(lǐng)戰(zhàn)略，以人才優(yōu)勢提升城市競爭力，進而實現(xiàn)跨越趕超。

以人才推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，釋放發(fā)展新動能。萊城區(qū)是通過開發(fā)利用煤炭、鐵礦石等礦產(chǎn)發(fā)展起來的資源型城市，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)值一度占全區(qū)GDP的60%以上，“一鋼獨大”成為萊城經(jīng)濟的顯著特點。隨著重工業(yè)占比大、發(fā)展后勁乏力等資源型城市的通病逐漸顯現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)展速度減緩，動能轉(zhuǎn)換的壓力較大，對產(chǎn)業(yè)進行升級改造勢在必行。值得注意的是，由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大且吸納著大量勞動力，所以升級改造不能“另起爐灶”，而要向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入人才“活水”，改造生產(chǎn)技術(shù)，創(chuàng)新管理模式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，釋放發(fā)展?jié)撃?，?ldquo;老樹發(fā)新芽”，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的就地轉(zhuǎn)型，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出新活力。

以人才引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)崛起，培育發(fā)展新優(yōu)勢。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，代表新一輪科技前沿和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，是引導(dǎo)未來經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，離不開新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大；而新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大，離不開一批行業(yè)領(lǐng)軍人才的引領(lǐng)和支撐。近年來，萊城區(qū)放眼長遠，引進了一批高層次人才，催生并引領(lǐng)了新能源、新醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。2017年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達到26.8%，成為推動經(jīng)濟發(fā)展的強力引擎。實踐證明，引進一個高層次人才，就能引領(lǐng)一項科技創(chuàng)新，就能催生一種新興產(chǎn)業(yè)，就能再造一個發(fā)展優(yōu)勢。萊城區(qū)應(yīng)繼續(xù)廣開進賢之路、廣納天下英才，以人才帶動新興產(chǎn)業(yè)快速崛起。

以人才支撐生態(tài)城市建設(shè)，走出發(fā)展新道路。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”的總體布局，綠色發(fā)展成為新時代的主旋律。要擺脫過去粗放型發(fā)展的老路徑、舊模式，實現(xiàn)綠色發(fā)展，關(guān)鍵要靠具有創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的人才提供源源不竭的智力支持。萊城區(qū)立足區(qū)域條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打破發(fā)展壁壘，重新規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，著力發(fā)展新能源、新醫(yī)藥、新材料等十二大主導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)，制定扶持措施，引導(dǎo)人才集聚，使人才成為引領(lǐng)綠色發(fā)展的主力軍和先鋒隊；同時，變招商引資為招才引智，從引資、引項目到引才、引智力，更加注重人才的引領(lǐng)性、項目的成長性，通過引進具有綠色發(fā)展理念的高端人才、項目，能夠有效促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展。

培育壯大結(jié)構(gòu)優(yōu)化合理的人才隊伍

引才的目的在于用才，必須堅持以用為本，把握企業(yè)急需、企業(yè)需要，不貪大求高，因地制宜地引進人才、項目。近年來，萊城區(qū)立足提升產(chǎn)業(yè)、企業(yè)需求，培育了一支以領(lǐng)軍人才為引領(lǐng)、以產(chǎn)業(yè)人才為支撐，以實用人才為補充的高素質(zhì)人才隊伍，推進了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。

大力柔性引才，破解高端領(lǐng)軍人才引進難問題。萊城區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展相對一線城市而言較為落后，人才發(fā)展所需的工資薪酬、公共設(shè)施、生活條件等與發(fā)達地區(qū)差距較為明顯，實質(zhì)性引進人才尤其是引進高端領(lǐng)軍人才困難較大。萊城區(qū)為了破解高端領(lǐng)軍人才引進這一難題，牢固樹立“不求所有、但求所用”的理念，采取簽約聘用、技術(shù)入股、合作經(jīng)營或設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)化中心、實驗室等柔性引才方式，大力引進掌握核心技術(shù)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端領(lǐng)軍人才、團隊。同時，為了聯(lián)絡(luò)海內(nèi)外高層次人才，在意大利都靈、北京中關(guān)村等高層次人才聚集地和高端產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，設(shè)立海內(nèi)外“人才工作站”，宣傳產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、人才政策、發(fā)展環(huán)境，主動上門對接人才、項目。截至目前，全區(qū)累計引進院士27名，泰山學(xué)者等以上層次人才34名，帶動引領(lǐng)了全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

堅持產(chǎn)業(yè)聚才，破解基礎(chǔ)人才隊伍薄弱問題。要精準(zhǔn)引才，首先必須摸清人才需求，萊城區(qū)圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立了人才需求庫，為精準(zhǔn)引才提供依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，還主動出擊，開展靈活多樣的引才活動，提升引才實效。堅持以才引才，聚焦高層次人才“朋友圈”，從高層次創(chuàng)業(yè)人才、高校專家、企業(yè)家中聘任“招才大使”，牽線搭橋，引進人才、項目，形成以才引才、以才聚才的抱團效應(yīng)。堅持活動攬才，采取市場化運作模式，開展推介活動，主動走出去“找才”，組織企業(yè)赴北京、深圳、重慶等地區(qū)召開推介會，赴清華大學(xué)、山東大學(xué)等高校舉辦校園專場招聘會，進而推介企業(yè)、項目；積極引進來“留才”，組織千人計劃萊城行、高層次專家論壇等活動，幫助企業(yè)與人才建立聯(lián)系。堅持“親情招才”，針對萊城籍在外人才資源豐富這一優(yōu)勢，啟動實施“青年人才歸萊行動”，建立人才聯(lián)絡(luò)站，通過政策支持、主動服務(wù)等措施，吸引在外萊城籍人才回歸故里、反哺桑梓。

強化自主育才，破解實用人才就地取才問題。以技能人才、鄉(xiāng)村振興人才為代表的實用人才是基層發(fā)展最急需的，但基層受制于環(huán)境等因素限制，引才難度大，再加上本地人才需求量較大，多渠道培養(yǎng)本土實用人才，實現(xiàn)“就地取才”勢在必行。萊城區(qū)堅持依托區(qū)內(nèi)技師工作站、農(nóng)業(yè)合作社等平臺，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人、企業(yè)職工等進行培訓(xùn)，同時，每年選拔一批專業(yè)技術(shù)人員到省內(nèi)高校、科研機構(gòu)等單位研修訪學(xué)、跟班鍛煉，切實提升基層技術(shù)人才的能力和水平。截至目前，累計培養(yǎng)省、市鄉(xiāng)村之星49名，技師等高技能人才3000余名，為鄉(xiāng)村振興提供了堅實的人才保障。

全力打造人才發(fā)展成長的筑夢空間

優(yōu)良的人才環(huán)境，對內(nèi)發(fā)揮凝聚力、創(chuàng)造力，對外具有吸引力、競爭力，是做好一切人才工作的基礎(chǔ)。萊城區(qū)堅持完善基礎(chǔ)設(shè)施，強化跟蹤服務(wù)，著力打造了“近者悅、遠者來”的優(yōu)良人才發(fā)展環(huán)境。

營造安心的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。給人才吃上“定心丸”，讓他們?nèi)橥度胫\發(fā)展。搭建高位平臺，規(guī)劃建設(shè)了“五園兩基地”、中德清潔能源小鎮(zhèn)等創(chuàng)業(yè)平臺，與清華啟迪、山東大學(xué)等共建技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中心、孵化基地等創(chuàng)新載體，使人才擁有施展才華的廣闊空間；強化服務(wù)保障，考慮到人才創(chuàng)業(yè)、生活等困難問題，成立由書記、區(qū)長擔(dān)任雙組長的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立由9個部門組成、組織部長任組長的招才局，綜合服務(wù)力量，匯集工作合力，形成科學(xué)合理的服務(wù)機制；優(yōu)化人才政策，出臺《高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持辦法》等“1+N”政策體系，對高層次人才，在資金扶持、生活補貼、政務(wù)服務(wù)等方面全力保障。

營造溫馨的生活環(huán)境。秉持“先生活、后工作”的理念，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生活環(huán)境，讓高層次人才生活舒心。在萊城工業(yè)區(qū)（口鎮(zhèn)）這一人才集聚的主陣地，規(guī)劃建設(shè)了人才公寓、新城高中、濟南千佛山醫(yī)院萊蕪分院等重點服務(wù)工程，金融商務(wù)、教育衛(wèi)生、休閑娛樂等綜合服務(wù)功能不斷完善。

營造順心的人文環(huán)境。積極推薦在萊城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高層次人才擔(dān)任政府顧問和“兩代表一委員”等，讓人才在社會上有地位。同時進一步強化輿論宣傳，挖掘宣傳人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)事跡，營造尊重知識、尊重人才的濃厚氛圍。

【本文作者為中共萊蕪市萊城區(qū)委書記】

責(zé)編：賀勝蘭 / 蔡圣楠