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服務(wù)國民經(jīng)濟(jì) 引導(dǎo)消費(fèi)升級

——改革開放40年我國流通業(yè)發(fā)展綜述

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中國郵政集團(tuán)公司湖南省分公司衡陽郵區(qū)中心局分揀中心的工作人員在作業(yè)。 曹正平攝 (新華社發(fā))

改革開放40年來,我國流通領(lǐng)域經(jīng)歷了翻天覆地的變化:從最初改革起步、培育市場,到市場化流通體系的建立和完善,全國統(tǒng)一市場的形成,再到積極融入世界參與全球市場競爭,實(shí)現(xiàn)了流通業(yè)長期高速發(fā)展。40年間,流通業(yè)改革對于我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系的完善起到了重要支撐作用。

“改革開放之初,國內(nèi)絕大部分商品流通由國家計(jì)劃管理,價(jià)格由政府決定,只有3%左右的商品流通和價(jià)格形成由市場決定。”國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所所長王微在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示:“目前97%的商品價(jià)格由市場決定,只有3%左右的商品由政府管理價(jià)格,市場發(fā)揮決定性作用已經(jīng)顯現(xiàn)。”

從“3%到3%”的變遷,正是流通業(yè)這40年里巨大變化的縮影。

從摸索探路到體系初建

流通業(yè)改革開放40年來,大致經(jīng)歷了4個(gè)發(fā)展時(shí)期。

第一個(gè)時(shí)期大致從1978年到1991年,這是傳統(tǒng)流通業(yè)改革的起步階段。王微告訴經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者,在這個(gè)過程中,流通體系改革逐步放開了對商品流通的計(jì)劃管理,逐步打破了傳統(tǒng)計(jì)劃分配模式,開始探索建立市場流通體系。廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)商貿(mào)流通研究院院長王先慶表示,這一階段,我國剛剛開始改革開放,放開部分日用消費(fèi)品價(jià)格,允許個(gè)體戶在市場上自主銷售,以“廣貨北上”為特色的內(nèi)貿(mào)流通體系初步形成。中國商業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長傅龍成表示,改革初期原商業(yè)部在飲食行業(yè)推行經(jīng)營責(zé)任制,后來發(fā)展到小商店、零售店內(nèi)部班組核算,內(nèi)部承包柜臺(tái)、門店承包、門店租賃等,總的來講是著眼于微觀搞活、著眼于企業(yè)自身搞活,不觸動(dòng)企業(yè)的所有制性質(zhì)。

第二個(gè)時(shí)期從1992年南巡講話到2001年入世前。在這一階段,以鄧小平同志南巡為起點(diǎn),隨著《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》的出臺(tái),我國初步確立了“建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場經(jīng)濟(jì),使市場能夠在資源配置中起基礎(chǔ)性作用”的發(fā)展目標(biāo)。王先慶表示,這一時(shí)期隨著我國東南沿海地區(qū)工業(yè)化進(jìn)程快速推進(jìn),數(shù)萬個(gè)專業(yè)批發(fā)市場紛紛建立,以滿足工業(yè)原輔材料和產(chǎn)成品的集散需要。同時(shí),以沃爾瑪、家樂福等外資超市進(jìn)入為突破口,迎來了大型綜合超市發(fā)展黃金時(shí)代。“這也是流通體制市場化改革階段,這個(gè)階段除了保留少數(shù)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品之外,基本上取消了計(jì)劃分配和政府定價(jià)。”王微表示,我國商品的資源配置和流通主要依靠市場,價(jià)格也由市場決定的格局在這個(gè)階段基本形成。

第三個(gè)時(shí)期從2001年入世后至2012年。這個(gè)時(shí)期我國現(xiàn)代流通體系初步建立起來。“2001年加入世界貿(mào)易組織以后,中國流通體系從過去的開放探索到更大程度對外開放,極大促進(jìn)了中國流通體系的組織化、國際化和現(xiàn)代化”。王微表示,這個(gè)時(shí)期我國逐步從傳統(tǒng)流通業(yè)向現(xiàn)代流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級,同時(shí)中國的流通企業(yè)開始發(fā)展壯大,國際化進(jìn)程加快,進(jìn)而形成了能夠進(jìn)入全球流通行業(yè)參與競爭的大型企業(yè)。

第四個(gè)時(shí)期從2013年到現(xiàn)在,流通領(lǐng)域進(jìn)入深化改革高質(zhì)量發(fā)展階段。隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入工業(yè)化中后期,流通業(yè)的功能、地位和作用開始發(fā)生根本性變化。王先慶認(rèn)為,流通業(yè)不僅要擔(dān)負(fù)起去庫存、降成本、補(bǔ)短板的使命,還要促進(jìn)產(chǎn)銷協(xié)同,“流通業(yè)開始發(fā)揮國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和支撐性作用”。王微認(rèn)為,中國流通體系從2013年開始就進(jìn)入到向高質(zhì)量和現(xiàn)代化發(fā)展上來。

從引導(dǎo)生產(chǎn)到促進(jìn)消費(fèi)

過去40年,我國流通業(yè)總規(guī)模顯著躍升,流通領(lǐng)域產(chǎn)品供應(yīng)極大豐富,供求格局實(shí)現(xiàn)了根本性轉(zhuǎn)變,多樣化、多渠道、多層次的市場流通體系基本形成。“我國現(xiàn)在已經(jīng)融入全球流通體系之中,成為最大的貿(mào)易國家,也將成為全球最大的消費(fèi)市場。”王微說。

王先慶認(rèn)為,在現(xiàn)階段,隨著工業(yè)化、市場化、城市化進(jìn)入中后期,流通業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到的作用將越來越大。一方面,可以引導(dǎo)生產(chǎn),即流通商通過消費(fèi)大數(shù)據(jù)、渠道控制權(quán)、物流進(jìn)車間等途徑,延伸到生產(chǎn)過程中,甚至直接以定制生產(chǎn)、供應(yīng)鏈服務(wù)等方式參與生產(chǎn)決策。另一方面,可以促進(jìn)消費(fèi),即通過完善的流通體系、靈活的銷售方式、多樣化的服務(wù),尤其是個(gè)性化、體驗(yàn)化的服務(wù),改變居民的購物習(xí)慣和生活習(xí)慣,促進(jìn)消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大和升級。同時(shí),可以提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,即流通業(yè)通過發(fā)揮對經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)體系的柔性、韌性和彈性,提升貿(mào)易能力與生產(chǎn)制造能力的匹配度,從而減少盲目生產(chǎn)、無序生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的浪費(fèi),實(shí)現(xiàn)更大的財(cái)富價(jià)值。比如,當(dāng)國際市場發(fā)生變化時(shí),可以較快地借助國內(nèi)貿(mào)易渠道擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi),緩沖出口受阻帶來的壓力。

此外,隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)在流通領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,流通業(yè)正從量變到質(zhì)變,大量新業(yè)態(tài)新模式涌現(xiàn),從智慧零售、智慧物流到智能生活、智能服務(wù),流通領(lǐng)域的創(chuàng)新引導(dǎo)著整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展,使生產(chǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新更具有科學(xué)性、精準(zhǔn)性和有效性。

從規(guī)?;礁哔|(zhì)量發(fā)展

黨的十八大以來,我國流通業(yè)發(fā)展的條件發(fā)生顯著變化,在國家戰(zhàn)略中的地位愈加突出。客觀上也對我國流通業(yè)從規(guī)?;蚋哔|(zhì)量發(fā)展全面轉(zhuǎn)型升級提出了新的要求。

王先慶認(rèn)為,從一個(gè)角度看,新技術(shù)在流通業(yè)的普及應(yīng)用,使中國流通業(yè)在某些領(lǐng)域開始處于世界領(lǐng)先地位,尤其是流通中的電子支付、快遞配送普及率等,以移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展為載體,線上線下融合發(fā)展為特征,使整個(gè)流通體系出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化。從另一個(gè)角度看,經(jīng)過10多年來的探索,流通業(yè)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的機(jī)制已基本形成,初步找到了具有中國特色的“促消費(fèi)”模式和道路。以跨境電子商務(wù)發(fā)展和進(jìn)出口貿(mào)易融合為標(biāo)志,流通業(yè)國際化趨勢向縱深發(fā)展。

與此同時(shí),流通業(yè)與制造業(yè)的協(xié)同發(fā)展能力越來越強(qiáng),流通業(yè)對生產(chǎn)制造業(yè)的引導(dǎo)和支撐作用更充分,尤其是工廠定制化生產(chǎn)和農(nóng)村電商大發(fā)展,使這種趨勢更加明顯。中國覆蓋城鄉(xiāng)的貿(mào)易流通網(wǎng)絡(luò)格局基本形成,各種不同類型的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局也逐步完善,流通業(yè)開始從規(guī)?;蚋哔|(zhì)量發(fā)展全面轉(zhuǎn)型升級。

王微認(rèn)為,未來我國流通業(yè)發(fā)展要通過深化改革,更加注重市場導(dǎo)向。她表示,當(dāng)前我國流通體系發(fā)展正處在新的變革時(shí)期,“消費(fèi)帶動(dòng)、技術(shù)驅(qū)動(dòng)、深化改革動(dòng)力,這是未來發(fā)展最主要的驅(qū)動(dòng)力。流通體系發(fā)展方向更加國際化、現(xiàn)代化、規(guī)范化”。

[責(zé)任編輯:銀冰瑤]
標(biāo)簽: 國民經(jīng)濟(jì)   流通業(yè)