【紀(jì)念改革開放40周年】

中國改革開放之所以能夠成功，原因是多方面的，其中一個重要方面是堅(jiān)守基本方向和原則，保持改革開放的戰(zhàn)略定力，避免在根本問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤。我們的改革是有方向、有立場、有原則的。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的：“問題的實(shí)質(zhì)是改什么、不改什么，有些不能改的，再過多長時間也是不改。”回顧改革開放40年的歷史進(jìn)程，我們始終強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國特色社會主義道路、堅(jiān)持從中國的國情出發(fā)，在關(guān)系改革開放方向、原則問題上保持清醒頭腦和戰(zhàn)略定力。

牢牢把握黨對改革開放的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

習(xí)近平總書記指出，中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。中國改革開放之所以能夠成功，究其根本原因在于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

黨的領(lǐng)導(dǎo)確保以馬克思主義指導(dǎo)改革開放。馬克思主義是黨的指導(dǎo)思想，為改革開放提供了基本遵循。馬克思主義的基本原理，如關(guān)于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑關(guān)系的原理，關(guān)于人民群眾是歷史創(chuàng)造者的原理，關(guān)于人類社會發(fā)展規(guī)律的原理，關(guān)于世界歷史的原理，為改革開放提供了理論支撐；辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論，為改革開放提供了方法指引；馬克思主義的基本取向，如人民立場、人的解放和人的自由全面發(fā)展，為確立改革開放的根本立場提供了具體指導(dǎo)?？傊?，馬克思主義為確立改革開放方向原則、制定改革開放方針政策提供了指南。

黨的領(lǐng)導(dǎo)確保改革開放頂層設(shè)計(jì)的科學(xué)性。改革涉及各領(lǐng)域、各方面，開放涉及國際國內(nèi)兩個大局的統(tǒng)籌，需要頂層設(shè)計(jì)、周密安排，以強(qiáng)化改革開放的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性。黨的領(lǐng)導(dǎo)能使改革開放的頂層設(shè)計(jì)兼顧各方利益、協(xié)調(diào)各種關(guān)系，避免顧此失彼、引發(fā)社會矛盾和沖突；黨的領(lǐng)導(dǎo)能使改革開放有序推進(jìn)，由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域逐步擴(kuò)展至政治、文化、社會、生態(tài)等領(lǐng)域，確立不同階段改革開放的任務(wù)、重點(diǎn)和目標(biāo)，以把握改革開放的節(jié)奏；黨的領(lǐng)導(dǎo)能使改革開放的政策相互配套、相互銜接，避免因?yàn)檎咧g的沖突而影響改革開放進(jìn)程，延緩改革開放速度?！吨泄仓醒腙P(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》等，都是關(guān)于改革開放的頂層設(shè)計(jì)，有效引導(dǎo)了改革開放的推進(jìn)和實(shí)施。

黨的領(lǐng)導(dǎo)確保各方面力量的凝聚。改革開放是全體人民的事業(yè)，需要動員和凝聚全社會各方面力量。黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，決定了其能夠有效進(jìn)行改革開放的社會動員。正是在黨的領(lǐng)導(dǎo)、引領(lǐng)、組織、號召之下，人民群眾認(rèn)同支持改革開放，并積極投身改革開放事業(yè)，為改革開放奉獻(xiàn)智慧和力量。改革開放過程中的不少創(chuàng)新舉措，就是人民群眾的發(fā)明。中國共產(chǎn)黨是為人民謀利益的政黨，讓改革開放成果惠及全體人民的價值取向，確保能夠調(diào)動全體人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使改革開放具有持續(xù)推進(jìn)的力量。

在中國特色社會主義道路上推進(jìn)改革開放

改革開放道路的選擇關(guān)系改革開放的成敗。中國改革開放取得成功的重要原因之一，就是堅(jiān)持中國特色社會主義道路不動搖。我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進(jìn)的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。堅(jiān)持中國特色社會主義道路，是改革開放的定力。

中國特色社會主義道路確保從社會主義的規(guī)定性出發(fā)謀劃改革開放。中國走社會主義道路是歷史的選擇、人民的選擇，改革開放不是對社會主義制度的否定，而是社會主義制度的自我完善和發(fā)展。鄧小平同志在論及改革性質(zhì)時說：“改革是社會主義制度的自我完善，在一定的范圍內(nèi)也發(fā)生了某種程度的革命性變革。”這是對改革性質(zhì)的定位，也是對改革方向的把握。全面深化改革的性質(zhì)依然是社會主義制度的完善和發(fā)展，以此作為改革的底線和限度，確保改革沿著正確方向前行。為此，改革開放要毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度；發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用；既堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，又不斷改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，健全法治體系。這些從社會主義規(guī)定性出發(fā)制定的改革開放方針政策，確保了改革開放的社會主義性質(zhì)。

中國特色社會主義道路排除各種錯誤思潮的干擾。伴隨改革開放的歷史進(jìn)程，各種錯誤思潮滋生。有人留戀過去，主張回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代，對改革開放成就視而不見；有人認(rèn)為國有經(jīng)濟(jì)效率不高，主張徹底私有化，照搬西方的政治制度；有人向傳統(tǒng)尋找救世良方，主張儒化中國、儒化馬克思主義。一些敵對勢力和別有用心的人在那里搖旗吶喊、制造輿論、混淆視聽，把改革定義為往西方政治制度的方向改，否則就是不改革。他們是醉翁之意不在酒，“項(xiàng)莊舞劍，意在沛公”。對此，我們要洞若觀火，保持政治堅(jiān)定性，明確政治定位。在涉及改革開放方向、道路等根本性問題上，中國共產(chǎn)黨保持了清醒的頭腦，對于各種錯誤思潮敢于亮劍、及時發(fā)聲，高舉中國特色社會主義旗幟，避免了錯誤思潮對改革開放的干擾。

中國特色社會主義道路鑄就改革開放的信心。方向決定道路，道路決定命運(yùn)。中國特色社會主義道路，是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民歷經(jīng)千辛萬苦、付出巨大代價開辟出來的，是被實(shí)踐證明了的符合中國國情、適合時代發(fā)展要求的正確道路。中國改革開放之所以成功，關(guān)鍵在于我們堅(jiān)持中國特色社會主義道路，堅(jiān)持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。堅(jiān)持中國特色社會主義道路，關(guān)乎國家前途、民族命運(yùn)、人民福祉。我們要在中國共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，矢志不渝沿著中國特色社會主義道路奮勇前進(jìn)。

從中國的國情出發(fā)謀劃改革開放

中國獨(dú)特的歷史積淀、文化傳統(tǒng)、發(fā)展道路，決定了獨(dú)特的國情。黨的十三大依據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征，作出了我國處于社會主義初級階段的重要判斷，這是黨制定改革開放方針政策的基本依據(jù)。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，盡管我國社會主要矛盾發(fā)生了變化，綜合國力有了大幅度提升，但并沒有超越社會主義初級階段。黨的十八屆三中全會在謀劃全面深化改革時強(qiáng)調(diào)，全面深化改革，必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實(shí)際。中國改革開放方針政策就是基于這一國情而謀劃和制定的。

從國情出發(fā)確立改革開放的目標(biāo)。國情是改革的起點(diǎn)，也決定了改革的目標(biāo)。黨的十八屆三中全會將“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為全面深化改革的總目標(biāo)，是基于國情作出的理性選擇。這一目標(biāo)要求從完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的高度來設(shè)計(jì)和推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化。如果只講推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化，不講完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，就會丟掉原則、迷失方向，就可能走上改旗易幟的邪路。

從國情出發(fā)制定改革開放的政策。立足社會主義初級階段，應(yīng)允許多種經(jīng)濟(jì)成分、多種分配方式并存；要借鑒域外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)社會主義與市場經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)；要把發(fā)展作為解決我國所有問題的關(guān)鍵，強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、發(fā)展是硬道理、發(fā)展是第一要務(wù)；應(yīng)著力解決發(fā)展不平衡不充分的問題，以滿足人民日益增長的美好生活需要。正是牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情制定政策，才順利推進(jìn)了改革開放。

從國情出發(fā)選擇改革開放的策略。中國是一個超大規(guī)模的國家，改革開放一旦出現(xiàn)重大失誤，后果不堪設(shè)想，漸進(jìn)式改革開放策略正是基于國情的選擇。我國的改革從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域逐步拓展到其他各領(lǐng)域，開放從特區(qū)、沿海逐步擴(kuò)展到內(nèi)地，這一漸進(jìn)式改革開放策略，避免了改革開放過程中的大起大落。在推進(jìn)全面深化改革的過程中，我們投石問路，進(jìn)行改革試點(diǎn)，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上再推廣，取得了重要成效。這一重要改革策略，是基于我國地區(qū)發(fā)展不平衡，改革試點(diǎn)的實(shí)施條件差異較大的現(xiàn)實(shí)國情，鼓勵不同區(qū)域進(jìn)行差別化探索的選擇。

保持改革開放的戰(zhàn)略定力，使中國改革開放保持了穩(wěn)定性和連續(xù)性，黨的領(lǐng)導(dǎo)地位、馬克思主義指導(dǎo)地位、社會主義性質(zhì)沒有因改革開放而改變，從國情出發(fā)使改革開放的目標(biāo)、政策與策略具有針對性和可行性，這是我國改革開放取得成功的重要經(jīng)驗(yàn)。

（執(zhí)筆：陳金龍）