【摘要】網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)給黨建工作帶來(lái)了新機(jī)遇，推進(jìn)黨建工作在思維、功能和治理結(jié)構(gòu)方面發(fā)生轉(zhuǎn)變。新時(shí)代充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)作用，與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)黨建工作，應(yīng)從拓展黨組織社會(huì)空間、彰顯黨組織社會(huì)屬性、適應(yīng)新環(huán)境新關(guān)系、強(qiáng)化引領(lǐng)與號(hào)召功能等方面入手。

【關(guān)鍵詞】黨建工作 網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù) 新社會(huì)環(huán)境 【中圖分類號(hào)】D26 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

充分運(yùn)用信息技術(shù)改進(jìn)黨員教育管理工作，提高群眾工作水平，做好正向輿論引導(dǎo)工作，是新時(shí)代對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求。在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用環(huán)境下，黨建工作創(chuàng)新發(fā)展獲得了新的環(huán)境和平臺(tái)，因此，我們必須靈活使用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，結(jié)合黨建工作運(yùn)行規(guī)律，及時(shí)化解矛盾，創(chuàng)建共享、平等的網(wǎng)絡(luò)治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高黨建工作實(shí)效。

新社會(huì)環(huán)境要求黨建工作發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)作用，走“互聯(lián)網(wǎng)+”道路

自改革開放以來(lái)，傳統(tǒng)封閉的社會(huì)形態(tài)逐步轉(zhuǎn)向開放型社會(huì)形態(tài)，伴隨著全球化趨勢(shì)，社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了跨區(qū)域交流，對(duì)社會(huì)公眾的思想造成一定沖擊。在互動(dòng)式的社會(huì)環(huán)境中，各類要素頻繁互動(dòng)，完全打破了傳統(tǒng)的封閉環(huán)境，黨組織發(fā)揮作用不再局限于政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)中。其他社會(huì)組織也著手開展黨建工作，促進(jìn)黨員在社會(huì)各個(gè)行業(yè)、企業(yè)中都能發(fā)揮作用。這種新社會(huì)環(huán)境的形成，要求黨組織必須改變單一模式，通過(guò)搭建廣泛、便捷的多元平臺(tái)，把分散的黨員凝聚起來(lái)，提高黨組織的戰(zhàn)斗力與凝聚力。

為了更好地提高黨建工作效率，適應(yīng)新社會(huì)環(huán)境要求，“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)的重要作用日益凸顯。許多組織開始建成統(tǒng)一的黨務(wù)工作門戶，實(shí)現(xiàn)政策宣傳、組織協(xié)調(diào)、政治教育、戰(zhàn)線統(tǒng)一、黨務(wù)交流等一體化運(yùn)行，力求達(dá)到立體黨建要求，迅速提升“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”智能水平。從該層面來(lái)看，“互聯(lián)網(wǎng)+”的形成，使黨組織發(fā)展的各個(gè)要素充分串聯(lián)起來(lái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)銜接，促進(jìn)了社會(huì)資源整合。

網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的跨越式轉(zhuǎn)變迎合了新時(shí)代黨建工作要求

網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)推進(jìn)黨建工作思維性轉(zhuǎn)變。從技術(shù)角度重塑黨建管理系統(tǒng)、構(gòu)建黨建管理平臺(tái)，可以降低黨建工作成本，促進(jìn)黨建工作精細(xì)化發(fā)展。然而，在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，由于各類信息技術(shù)的融入，迫切需要推進(jìn)黨建工作從技術(shù)性思維向大數(shù)據(jù)思維轉(zhuǎn)變，以提高組織執(zhí)行與決策能力。具體來(lái)看，大數(shù)據(jù)通過(guò)計(jì)算數(shù)據(jù)信息，輔助黨組織作出正確決策，使黨建工作也發(fā)生了變化，如利用大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變僵硬的管理手段與模式，增強(qiáng)群眾、黨員與組織的互動(dòng)；基于大數(shù)據(jù)思維，在細(xì)節(jié)判斷、民意關(guān)注、信息共享等方面進(jìn)行資源整合與力量融合。

網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)推進(jìn)黨建工作功能性轉(zhuǎn)變?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，黨建工作已經(jīng)打破原界限，從內(nèi)向外延伸，即從傳統(tǒng)的內(nèi)生型功能轉(zhuǎn)變?yōu)橥庋有凸δ?。目前，黨建工作的外延型功能更多體現(xiàn)在政策互動(dòng)、輿論引導(dǎo)、服務(wù)社會(huì)等功能上。在政策互動(dòng)方面，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為黨員和社會(huì)公眾架起了溝通橋梁，鼓勵(lì)社會(huì)公眾通過(guò)黨建云、微信等渠道發(fā)表自己的意見、表述對(duì)黨建工作的建議，讓社會(huì)公眾不再只做信息的接受者。在輿論引導(dǎo)方面，要掌握網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)權(quán)與話語(yǔ)權(quán)，增強(qiáng)焦點(diǎn)、熱點(diǎn)回應(yīng)，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情出現(xiàn)時(shí)，做好輿論引導(dǎo)工作。在服務(wù)社會(huì)方面，有效創(chuàng)新民生服務(wù)方式，通過(guò)虛擬運(yùn)營(yíng)機(jī)制充分了解基層群眾需求。

網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)推進(jìn)黨建工作結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的黨建工作格局呈現(xiàn)出“自上而下”的金字塔型結(jié)構(gòu)，容易出現(xiàn)參與主體權(quán)利不均衡現(xiàn)象，導(dǎo)致主體之間的關(guān)系失衡。我們既要肯定這種治理結(jié)構(gòu)的集中性、高效性，又要認(rèn)識(shí)到其中的組織僵化、官僚主義等問題。在社會(huì)組織與公民權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)的情況下，要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)更好地治理。首先，要體現(xiàn)主體平等性，公民與黨組織都是治理的主體部分，與黨組織存在互助共贏關(guān)系，要利用條款協(xié)議加強(qiáng)良性互動(dòng)。其次，要體現(xiàn)政黨治理的引導(dǎo)性，通過(guò)黨組織增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的權(quán)利與資源分配。最后，要體現(xiàn)治理結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)治理，提高治理反應(yīng)速率。

網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)推進(jìn)黨建工作治理性轉(zhuǎn)變。在傳統(tǒng)的黨建工作運(yùn)行機(jī)制中，參與各方往往被動(dòng)執(zhí)行各級(jí)黨組織的政策與決議。在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)作用下，各級(jí)黨組織和主體間的資源、關(guān)系與權(quán)利重構(gòu)，彼此關(guān)系不斷更新，使黨建合作共治成為可能。由傳統(tǒng)“自上而下”的行政命令機(jī)制轉(zhuǎn)向合作共治機(jī)制，主要體現(xiàn)在如下方面：在民主協(xié)商方面，互聯(lián)網(wǎng)突破了封閉、單一的社會(huì)形態(tài)，社會(huì)交流更為便捷，同時(shí)也讓社會(huì)主體與各種問題日益多元化。在公民合作方面，互聯(lián)網(wǎng)為公民拓展了參與渠道，使黨組織雙向機(jī)制得以構(gòu)建。在問題治理方面，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)幫助黨組織獲取更多民意信息，從而推動(dòng)社會(huì)治理科學(xué)化，更好地應(yīng)對(duì)和解決社會(huì)問題。

網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)推進(jìn)新時(shí)代黨建工作發(fā)展的多元化路徑

優(yōu)化黨組織進(jìn)入新社會(huì)空間的“端口”。更好地開展黨建工作，需要正視現(xiàn)實(shí)，理性認(rèn)識(shí)黨組織現(xiàn)在與未來(lái)的發(fā)展空間，促進(jìn)黨組織朝著正確方向發(fā)展。首先，順應(yīng)民眾與市場(chǎng)要求，加強(qiáng)黨組織與其他社會(huì)組織之間的黨建工作合作。黨組織“入場(chǎng)”，不僅要做到去政治化，還要充分利用社會(huì)資源，打開黨組織與其他社會(huì)組織的黨建合作大門，與新社會(huì)空間達(dá)成共識(shí)，實(shí)現(xiàn)平等地協(xié)商與合作。其次，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，優(yōu)化自身，提高對(duì)社會(huì)組織的引導(dǎo)力。“入場(chǎng)”是引導(dǎo)社會(huì)的“開門磚”，和傳統(tǒng)組織相比，“網(wǎng)絡(luò)入場(chǎng)”更容易被主體認(rèn)可。黨組織通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)自身的優(yōu)化與改善，更易于與新社會(huì)空間建立連接，提高對(duì)新社會(huì)力量的引導(dǎo)力。

促進(jìn)黨組織再造組織形式與管理模式。黨組織需要注重協(xié)調(diào)各類社會(huì)關(guān)系，確保有效促進(jìn)利益均衡、關(guān)系協(xié)調(diào)，更好地提高社會(huì)協(xié)調(diào)力、凝聚力、引導(dǎo)力。從實(shí)踐來(lái)看，黨組織的發(fā)展必須符合社會(huì)變化趨勢(shì)，充分發(fā)揮社會(huì)價(jià)值，在整合資源的同時(shí)，更好地服務(wù)群眾。因此，黨組織要積極主動(dòng)參與公共建設(shè)，引導(dǎo)和協(xié)助黨員參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)獲取社會(huì)公眾認(rèn)可，尤其要借助網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，增強(qiáng)社會(huì)空間內(nèi)自治組織的黨建工作能力，同時(shí)，作為具有高度制度化和共同目標(biāo)與利益的特定組織，黨組織勢(shì)必要再造組織形式與管理模式，客觀審視黨組織與社會(huì)、自治組織、群眾的關(guān)系，促使黨建工作“接地氣”。

推動(dòng)黨組織適應(yīng)和協(xié)調(diào)新環(huán)境、新關(guān)系。為了實(shí)現(xiàn)黨組織功能延伸，必須建立良好黨社關(guān)系，協(xié)調(diào)黨建管理工作。就黨社關(guān)系本身而言，隨著改革進(jìn)程加快，政黨與社會(huì)從政治社會(huì)變成社會(huì)政治，以自主、公民、社會(huì)意識(shí)為特點(diǎn)的社會(huì)組織要求各級(jí)政黨改變單一的管理模式，形成具有互聯(lián)網(wǎng)思維的新型黨社關(guān)系。就黨組織和黨員關(guān)系本身而言，在改革不斷深入的同時(shí)，傳統(tǒng)的單位體制發(fā)生了翻天覆地的變化，黨員的社會(huì)屬性越發(fā)明顯。所以，黨建工作不能只要求黨員貢獻(xiàn)力量，更要滿足黨員自身需求，借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)增強(qiáng)組織交流，鼓勵(lì)黨員主動(dòng)參與各種黨建活動(dòng)，提高黨組織影響力。

強(qiáng)化黨組織社會(huì)引領(lǐng)與號(hào)召功能。在信息快速革新的前提下，黨組織要將自身置于社會(huì)中，主動(dòng)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)要求，積極營(yíng)造新的社會(huì)空間，引導(dǎo)和號(hào)召其他主體發(fā)揮最大作用。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬空間，黨建工作需強(qiáng)調(diào)社會(huì)屬性，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與虛擬空間的多元性，喚起黨員與社會(huì)的認(rèn)同，從虛擬空間與社會(huì)生活中對(duì)黨建工作進(jìn)行定位，讓基層黨組織逐步成為群眾靠得住、信得過(guò)的組織；黨建工作還要重視人文性，為黨員提供精神關(guān)懷，讓黨員感受到組織的呵護(hù)和溫暖，以提升組織向心力和凝聚力。

（作者為綿陽(yáng)師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院講師）

【注：本文系四川省教育廳項(xiàng)目“四川高校思想政治理論課教學(xué)資源共享平臺(tái)構(gòu)建研究”（項(xiàng)目編號(hào)：18SB0250）階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①李少斐：《運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)黨建功能全覆蓋》，《理論與現(xiàn)代化》，2017年第3期。

責(zé)編/張忠華 美編/史航

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