近年來，界首在阜陽市委市政府的正確領導下，堅持以新發(fā)展理念統(tǒng)領發(fā)展全局，圍繞高質量發(fā)展的根本要求，以供給側結構性改革為主線，以實施“雙輪驅動”戰(zhàn)略和“五大專項行動”為抓手，以“雙創(chuàng)高地、產(chǎn)業(yè)新城”“雙千雙百、四區(qū)同創(chuàng)”為目標，加快推進工業(yè)轉型升級、提質增效。2018年1—4月份，完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值363.5億元，增長20.8%；規(guī)上工業(yè)增加值增長12.7%，工業(yè)投資增長23.6%，工業(yè)增加值總量進入全省前八，躋身全省制造業(yè)發(fā)展綜合十強縣第5位，在發(fā)展增速十快縣中位列第2位。

圍繞“三大變革”，以有效投入增強產(chǎn)業(yè)支撐力

做大存量，推進效率變革。圍繞資源循環(huán)利用、營養(yǎng)健康、服裝紡織、機械制造等四大主導產(chǎn)業(yè)，突出集聚發(fā)展，升級產(chǎn)業(yè)鏈接，強化配套融合，適時擴張規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)效率，做大產(chǎn)業(yè)存量。2018年1—4月份完成產(chǎn)值282.2億元，同比增長19.4%，占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的97.5%。

培植增量，加速動力變革。一方面，立足“補短板、強弱項”，持續(xù)開展全民招商和科技創(chuàng)新支撐下的動能轉換，著力完善產(chǎn)業(yè)鏈、打造創(chuàng)新鏈、構建生態(tài)鏈。2018年1—4月份簽約項目38個，總投資103.2億元；新開工項目36個，總投資43.5億元；續(xù)建項目27個，計劃完成投資83億元，其中10億元以上項目8個。另一方面，立足“調(diào)轉促、增動能”，舉辦紡織產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高端論壇、富硒產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高峰會議等活動，與中科大先研院、合工大智能院、中科院創(chuàng)新院、東華大學、昆明理工等高校院所開展全方位戰(zhàn)略合作，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高新技術產(chǎn)業(yè)培育，2018年1—4月份“兩新”產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值176億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的75.2%，較上年同期提升12個百分點。

調(diào)優(yōu)質量，推動質量變革。實施質量品牌升級工程，開展“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”行動，2017年獲評省級以上質量標準化品牌59個，累計創(chuàng)省著名商標23個、修訂國家和行業(yè)標準14個。

圍繞“六個協(xié)同”，以創(chuàng)新驅動集聚發(fā)展源動力

加大實體經(jīng)濟服務力度。首先，積極探索行政審批制度改革，深入開展“四送一服”雙千工程和“進訪惠聚”大走訪活動，切實解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、要素供應等方面的困難和問題，努力營造“四最”營商環(huán)境。2017年以來，為企業(yè)爭取無償項目資金4900萬元、制造強省專項資金2767萬元。

加大科技創(chuàng)新扶持力度。出臺《科技創(chuàng)新資助獎勵辦法》《創(chuàng)新型企業(yè)考核認定辦法》等扶持政策，2017年兌現(xiàn)企業(yè)科技創(chuàng)新獎勵資金2000多萬元。

加大現(xiàn)代金融支持力度。引導和鼓勵企業(yè)利用多層次資本市場，新增掛牌企業(yè)55家，總數(shù)達94家。深化銀企、銀政合作，拓寬企業(yè)融資渠道，為企業(yè)提供擔保貸款14.8億元、續(xù)貸過橋資金4.5億元。

加大人力資源支撐力度。制定完善人才引進、技能培訓等政策，有效引進、用好、留住優(yōu)秀人才，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至2017年底，擁有企業(yè)經(jīng)營、科技研發(fā)、專業(yè)技術等各類人才17828人。

加大政策激勵力度。設立3億元產(chǎn)業(yè)扶持獎勵資金，結合產(chǎn)業(yè)轉型升級，與企業(yè)品牌標準、技術改造、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)掛鉤，實行差異化扶持，2017年兌現(xiàn)各類扶持資金3.5億元。

加大體制機制保障力度。加強示范引領，健全激勵約束機制，引導企業(yè)技改投入43.7億元，清理盤活低效閑置用地3000多畝，關停、拆除“散、亂、污”企業(yè)1000多家。全面推進綠色制造體系建設，獲批國家級綠色園區(qū)1個、綠色工廠4個、綠色產(chǎn)品1個。

圍繞“四區(qū)同創(chuàng)”，以放大優(yōu)勢提升區(qū)域競爭力

打造園區(qū)品牌。推進“一區(qū)四園兩平臺”的整合發(fā)展模式，建立高新區(qū)和產(chǎn)業(yè)園統(tǒng)分結合的管理體制，打造規(guī)范、高效、靈活、便捷的企業(yè)發(fā)展、服務平臺。目前，界首高新區(qū)已列入科技部2018年第一批國家級高新區(qū)創(chuàng)建正式調(diào)研名單，國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地已成功獲批，國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)已上報至生態(tài)環(huán)境部待批。新增國家動力電池循環(huán)利用高新技術產(chǎn)業(yè)化基地、國家火炬高分子材料特色產(chǎn)業(yè)基地、國家火炬糧食機械特色產(chǎn)業(yè)基地等國家級牌子17個。此外，界首市積極主動真抓實干推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，在促進工業(yè)穩(wěn)增長和轉型升級等方面有6項工作被省政府通報表彰。

疊加園區(qū)功能。支持銀河皮革、三寶高科紡織、一鳴新材料等企業(yè)投資45.2億元，采取“園中園”方式，建設鋁基產(chǎn)業(yè)園、機械產(chǎn)業(yè)園、皮具產(chǎn)業(yè)園、高新技術企業(yè)培育園等專業(yè)園區(qū)。實施總投資28.3億元的高新區(qū)基礎設施及附屬配套工程PPP項目，著力提升園區(qū)綜合承載力，增強對外吸引力。

壯大園區(qū)規(guī)模。立足產(chǎn)業(yè)基礎，放大資源優(yōu)勢，強化規(guī)劃引領，在“延鏈、補鏈、強鏈”上下功夫，在招商引資和規(guī)模擴張上做文章。預計高新區(qū)年內(nèi)實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值733億元以上、增加值147億元，工業(yè)稅收30億元。

下一步，界首市將認真貫徹落實黨中央和國務院、省委、市委關于推動高質量發(fā)展的重大決策部署，進一步抓好園區(qū)發(fā)展、平臺提升、環(huán)境優(yōu)化、項目招商、企業(yè)服務等工作，全力打造工業(yè)轉型升級、提質增效“界首樣板”，為加快建設現(xiàn)代化“大美阜陽”做出應有的貢獻！

【本文作者為中共界首市委書記】

責編：賀勝蘭 / 蔡圣楠