【摘要】精準(zhǔn)脫貧是我國一項(xiàng)重要的民生任務(wù)，同時也是當(dāng)前我們黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。廣大黨員干部要做好精準(zhǔn)脫貧工作，就必須走好群眾路線，踐行好群眾觀點(diǎn)，只有把脫貧工作和群眾路線真正有效地結(jié)合起來，才能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

【關(guān)鍵詞】精準(zhǔn)脫貧  群眾路線  黨員干部    【中圖分類號】D252    【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧，是開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。從整體上來看，我國的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作已經(jīng)取得了巨大成效，但仍存在一些問題必須加以重視。比如，有的扶貧制度設(shè)計(jì)針對性不強(qiáng)，導(dǎo)致扶貧項(xiàng)目不精準(zhǔn)；有的地方扶貧對象界定標(biāo)準(zhǔn)模糊，導(dǎo)致扶貧對象不精準(zhǔn)，等等。之所以會出現(xiàn)這些問題，其中一個重要的原因就是基層黨組織精準(zhǔn)扶貧工作偏離了群眾路線。因?yàn)榫珳?zhǔn)脫貧要面對的對象是廣大的貧困群眾，要想更好地實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須與人民群眾站在一起，深入了解人民群眾的生活，清楚困難群眾的想法，追溯貧困根源，積極采納群眾建議，制定出切實(shí)可行的脫貧制度，研究出貼近實(shí)際的方式方法，始終堅(jiān)持貫徹好黨的群眾路線，使精準(zhǔn)脫貧做到更好、更快、更廣。

實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，要堅(jiān)持“從群眾中來，到群眾中去”

精準(zhǔn)脫貧旨在“一切為了群眾”。黨員干部要想做好精準(zhǔn)脫貧工作，就必須心系群眾，實(shí)實(shí)在在為困難群眾解難事，踏踏實(shí)實(shí)為困難群眾做好事，一心一意為困難群眾擔(dān)憂事，與困難群眾共進(jìn)退，才能確保精準(zhǔn)脫貧工作順利開展。我國是人民民主專政的社會主義國家，做好廣大人民群眾脫貧工作是人民主體性的重要體現(xiàn)，也是社會主義國家的根本要求。改革開放之后，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，人民生活水平有了顯著提升，但是由于歷史、地緣因素的影響，目前階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一定的不均衡與不充分現(xiàn)象，全面建成小康社會的偉大目標(biāo)還沒有實(shí)現(xiàn)，還有部分群眾沒有脫離貧困。精準(zhǔn)扶貧工作正是在這樣的背景下被提出的，其目的在于將人民群眾從貧困中徹底解放出來。因此，精準(zhǔn)扶貧本身就必須要全面堅(jiān)持群眾路線。

精準(zhǔn)脫貧工作的開展，一是要確定好扶貧的對象，即“扶持誰”，不能盲目扶持。二是要確保怎么扶持的問題，尋找貧困群眾的難處，發(fā)現(xiàn)貧困群眾困難的根源。三是制定科學(xué)合理的工作方案，每一個貧困群眾面對的困難都不一樣，要善于在工作中發(fā)現(xiàn)相似點(diǎn)，為以后的工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是要真心實(shí)意為困難群眾做事，時時刻刻把困難群眾放在心上，讓困難群眾真正感受到溫暖。從中我們可以發(fā)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作的每個細(xì)節(jié)都與人民群眾有直接的聯(lián)系，精準(zhǔn)扶貧工作也不能完全脫離群眾而存在，也唯有走好黨的群眾路線，才能保障精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

精準(zhǔn)脫貧的實(shí)現(xiàn)要堅(jiān)持“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法。精準(zhǔn)脫貧的工作目標(biāo)是使廣大貧困群眾脫貧，早日過上小康生活，從而達(dá)到共同富裕。因此，在精準(zhǔn)脫貧工作中，要充分做好調(diào)研工作，了解民情，掌握最準(zhǔn)確的信息，切不可盲目聽信他人言論，必須做到實(shí)地考察。把貧困原因找出來，確保“扶真貧，真扶貧，因地制宜，因戶施策”，找準(zhǔn)貧困靶心，瞄準(zhǔn)靶心從根源解決問題，扎實(shí)開展下基層活動，提升為民服務(wù)質(zhì)量。精準(zhǔn)脫貧的實(shí)現(xiàn)，需要黨員干部針對不同的情況進(jìn)行精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶，使困難群眾滿懷喜悅地共享改革發(fā)展成果，享受黨的關(guān)懷和溫暖。因此，黨員干部要始終堅(jiān)持“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法，早日幫助困難群眾脫離貧困，消除貧困，過上美好生活。

另外，人民群眾不僅是精準(zhǔn)扶貧工作的對象，同時也是精準(zhǔn)扶貧工作的主體。2017年12月，習(xí)近平總書記在參加精準(zhǔn)扶貧年度總結(jié)會時指出，“精準(zhǔn)扶貧不是要輸血，而是要造血，要讓人民群眾具備戰(zhàn)勝貧困的勇氣與自立更生的能力”。開展精準(zhǔn)扶貧工作不僅要為人民群眾提供必要的物質(zhì)與經(jīng)濟(jì)幫助，更要發(fā)揮人民群眾合力，引導(dǎo)人民群眾自主戰(zhàn)勝貧困。因此，從本質(zhì)上來說，精準(zhǔn)扶貧工作是以群眾為核心的工作，人民群眾在精準(zhǔn)扶貧工作中發(fā)揮了重大作用。從精準(zhǔn)扶貧工作的開展來看，單純發(fā)揮黨員干部的“領(lǐng)頭羊”效應(yīng)，而不貫徹群眾路線，則無法提升貧困人口的經(jīng)濟(jì)造血能力，扶貧工作也不可能具備可持續(xù)性，精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)也更要全面依靠人民群眾的集體力量才能實(shí)現(xiàn)，這些都要求我們必須要將群眾路線作為精準(zhǔn)扶貧工作的主線。

尊重群眾地位、調(diào)動群眾智慧、激發(fā)群眾信心、匯聚群眾熱情，全力助推精準(zhǔn)脫貧的實(shí)現(xiàn)

《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定：“黨在自己的工作中實(shí)行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。”可見，黨員干部在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作中，必須堅(jiān)持群眾路線，充分調(diào)動群眾的參與熱情，激發(fā)群眾的奮斗動力，收集群眾的寶貴建議、匯聚群眾的無窮智慧，從而充分彰顯和尊重群眾在精準(zhǔn)脫貧工作中的主體地位。

第一，尊重群眾主體地位，精準(zhǔn)識別群眾需求。首先，要把好調(diào)查入戶關(guān)。家家戶戶的家庭成員、收入狀況、困難程度等需了解清楚。同時，對申報(bào)扶貧的家庭重點(diǎn)調(diào)研，切莫出現(xiàn)優(yōu)權(quán)厚友，以權(quán)謀私，而真正的困難戶得不到幫扶的現(xiàn)象，將所有情況登記入冊，把精準(zhǔn)脫貧的相關(guān)信息與困難群眾講清楚、講透徹。其次，可以在村、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)開展不同級別的民主評議會，充分發(fā)揚(yáng)民主精神，多聽取人民群眾的意見，多鼓勵人民群眾講實(shí)話、訴真情，讓群眾在精準(zhǔn)脫貧工作中有主人翁的姿態(tài)，做到充分尊重群眾的主體地位。

第二，調(diào)動群眾聰明智慧，精準(zhǔn)探尋脫貧方法。民主決議的結(jié)果是建立在深入了解群眾需求基礎(chǔ)上的，隨后，對于民主決議，就要制定一系列有針對性的脫貧方法；想要拿出適當(dāng)可行的脫貧方法，當(dāng)然也離不開群眾的參與。探索脫貧方法從三個方面出發(fā)，分析致貧原因。一是要從外部因素來分析，調(diào)查貧困當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營狀況，從多角度入手找出致貧的根本原因；二是要從家庭的內(nèi)部因素來分析，分析貧困家庭的人口數(shù)量、人均收入、受教育程度、以及實(shí)際勞動人口基數(shù)，全面把握家庭貧困的核心要素；三是要調(diào)查清楚之前是否已經(jīng)有扶貧的措施存在，并了解以前的脫貧政策具體內(nèi)容，以做到揚(yáng)長補(bǔ)短，分析脫貧未取得成效的原因。在進(jìn)行這一系列的調(diào)查后，明確告知每一戶困難群眾貧窮的真正原因，積極引導(dǎo)群眾正視困難，挑戰(zhàn)困難，廣納集言，調(diào)動群眾的聰明智慧，共同找尋脫貧方法，引導(dǎo)貧困人口早日走出貧困境遇。

第三，激發(fā)群眾奮斗信心，養(yǎng)成群眾脫貧自覺。在精準(zhǔn)脫貧工作的實(shí)施中不能離開人民群眾的力量，人民群眾的力量是無窮的。因此，要想使精準(zhǔn)脫貧工作取得圓滿的成功，就必須緊密聯(lián)系群眾，贏得群眾的支持。這就需要想方設(shè)法激勵人民群眾的奮斗信心、奮斗激情，鼓勵人民群眾加入我們扶貧工作的大隊(duì)伍中來，也可以有效杜絕人民群眾過于依賴政府，將“授之以魚”轉(zhuǎn)化成“授之以漁”，幫助群眾養(yǎng)成自覺脫貧。關(guān)于如何激勵群眾信心，需要從以下兩方面著力：一方面是我們應(yīng)該選拔有號召力、實(shí)干的扶貧干部，對于扶貧干部的選拔，應(yīng)從思想道德、教育程度、專業(yè)技術(shù)、吃苦耐勞、有責(zé)任心、公正無私的年輕干部中選拔，發(fā)揮他們敢于創(chuàng)新、干實(shí)事的能力。同時，也給廣大人民群眾做帶頭示范作用，激勵群眾參與到扶貧工作中。另一方面是在扶貧方式方法上，應(yīng)摒棄之前落后的做法，同時也吸取成功的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)每一個困難群眾制定恰當(dāng)?shù)姆鲐毞椒?，并傳授專業(yè)的技術(shù)，讓困難群眾自己走出脫貧道路。

第四，匯聚群眾參與熱情，檢驗(yàn)評判脫貧成效。只有當(dāng)好群眾的貼心人，才能當(dāng)好群眾的帶頭人。對于困難群眾，我們要多愛護(hù)。多關(guān)心，多花心思，與人民群眾聯(lián)絡(luò)感情，讓群眾感受到國家對他們的關(guān)心與重視，從而激起群眾的參與度，為精準(zhǔn)脫貧工作創(chuàng)造人文條件。對于脫貧的成效要有一套系統(tǒng)的檢驗(yàn)方案，從貧困群眾的經(jīng)濟(jì)收入、受教育程度、生產(chǎn)能力，生活環(huán)境、思想和能力問題等多個層面來檢驗(yàn)脫貧工作的成效。多與困難群眾交流，不斷地了解他們的困難點(diǎn)在何處，把精準(zhǔn)脫貧的各項(xiàng)政策與人民群眾的困難相結(jié)合，將政策做到實(shí)處。

（作者分別為重慶文理學(xué)院組織部講師；重慶文理學(xué)院學(xué)工部部長、教授）

【注：本文系重慶市教育委員會人文社會科學(xué)黨建專項(xiàng)研究項(xiàng)目“黨的群眾路線在高校學(xué)風(fēng)建設(shè)中的實(shí)踐研究”（項(xiàng)目編號：14SKM06）階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①付江紅：《走群眾路線促精準(zhǔn)扶貧》，《理論與當(dāng)代》，2017年第2期。

責(zé)編/谷漩    美編/于珊

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