一以貫之，扎實推進全面從嚴治黨 ——專家學者熱議習近平總書記中央紀委三次全會重要講話

習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上發(fā)表的重要講話，在專家學者中引發(fā)熱議。專家學者認為，習近平總書記重要講話高瞻遠矚，思想深邃，直面問題，論述精辟，具有鮮明的政治性、思想性、理論性，對于繼續(xù)推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展具有重大指導意義。大家一致表示，要把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來，以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著推進全面從嚴治黨，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

　　以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面推進黨的建設

習近平總書記在全會上指出，以黨的政治建設為統(tǒng)領全面推進黨的建設，取得全面從嚴治黨更大戰(zhàn)略性成果。專家學者表示，黨的政治建設決定黨的建設方向和效果，抓好黨的政治建設，能夠對黨的其他建設起到綱舉目張的作用。

“以黨的政治建設為統(tǒng)領全面推進黨的建設，就要求我們必須堅持黨的領導，夯實政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風險，永葆政治本色，提高政治能力，為我們黨從勝利走向勝利提供政治保證。”中央紀委國家監(jiān)委駐最高法紀檢監(jiān)察組副組長高波認為。

“黨的十九大以來一系列成績的取得，離不開貫徹落實新時代黨的建設總要求，堅持把黨的政治建設擺在首位。”中央黨校（國家行政學院）教授辛鳴表示，以黨的政治建設為統(tǒng)領全面推進黨的建設，就要不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

在中央黨校（國家行政學院）教授洪向華看來，以黨的政治建設為統(tǒng)領全面推進黨的建設，最根本的就要堅決做到“兩個維護”，這是黨的政治建設的首要任務。他認為，堅決做到“兩個維護”不能有“溫差”“落差”“偏差”，應當保證全黨集中統(tǒng)一、令行禁止。

習近平總書記在全會上就加強黨的政治建設，指出“要把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務”。“形式主義、官僚主義從本質上看，是政治觀錯位、權力觀扭曲。”中國人民大學反腐敗與廉政政策研究中心主任毛昭暉認為，講話明確黨委（黨組）要履行主體責任，緊盯形式主義、官僚主義新動向新表現(xiàn)，拿出有效管用的整治措施，就是從加強黨的政治建設的高度去推動解決形式主義、官僚主義問題。

　　鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐

習近平總書記在全會上對“鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”提出了明確要求。

中國紀檢監(jiān)察學院黨委副書記、紀委書記蔡志強表示，“一體推進”體現(xiàn)了標本兼治的整體性和反腐敗斗爭的系統(tǒng)性，同時也表明我們黨始終保持清醒冷靜，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，既治標又治本。

武漢大學廉政研究中心副主任李斌雄認為，講話體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對反腐敗工作規(guī)律的深刻認識和準確把握，為新時代鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利指明了方向。

高波表示，應在“靶向治療”、精準懲治的過程中夯實治本基礎，特別是要扎緊扎密制度籠子，進一步把制度優(yōu)勢轉化為治理效能，讓黨員干部“知止”成為“常態(tài)”。

在北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水看來，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，必須形成環(huán)環(huán)相扣的反腐防腐體系，防止出現(xiàn)“不敢腐、不能腐、不想腐存在固定的先后過程”的認識偏差，強化總體規(guī)劃、提升整體思維。

　　強化主體責任，健全黨和國家監(jiān)督體系

保持黨的肌體健康，必須完善黨和國家監(jiān)督體系，不斷發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差，激濁揚清、吐故納新。習近平總書記在全會上強調健全黨和國家監(jiān)督體系。

清華大學黨委副書記、廉政與治理研究中心主任過勇認為，黨的十九大以來，完善黨和國家監(jiān)督體系取得了新的重大成果，黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系正在形成，為下一階段取得全面從嚴治黨更大戰(zhàn)略性成果奠定了基礎。

在洪向華看來，各級黨委（黨組）特別是一把手應當按照習近平總書記的要求，強化政治擔當、履行主體責任，把每條戰(zhàn)線、每個領域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入。

“構建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權威高效的國家監(jiān)督體系，既涉及不同監(jiān)督主體的相互協(xié)調融合，也關系到監(jiān)督主體自身內部體制機制的完善。”毛昭暉表示，內控機制是紀檢監(jiān)察機關加強自我監(jiān)督的重要途徑，從源頭上防止紀檢監(jiān)察機關的權力被濫用，必須整合規(guī)范紀檢監(jiān)察工作流程，強化內部權力運行的監(jiān)督制約。

中國政法大學法治政府研究院院長王敬波認為，去年監(jiān)察法的出臺，為推動以法治思維和法治方式反腐敗、開創(chuàng)反腐敗工作新局面提供了重要保障，持續(xù)深化紀檢監(jiān)察體制改革，應推進執(zhí)紀執(zhí)法貫通、有效銜接司法，不斷推進反腐敗工作法治化、規(guī)范化。

（本報記者盛若蔚、江琳、姜潔、趙兵、孟祥夫、吳儲岐）

《 人民日報 》（ 2019年01月15日 04 版）