人民論壇網(wǎng)1月28日訊 軍民科技協(xié)同創(chuàng)新，是湖南省政協(xié)委員、農(nóng)工黨湖南省委常委、湖南省產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新研究院項(xiàng)目管理處處長李劍文所關(guān)注的。今年“兩會(huì)”，李劍文委員圍繞建設(shè)“瀏陽河軍創(chuàng)帶”的基礎(chǔ)和優(yōu)勢、建設(shè)“瀏陽河軍創(chuàng)帶”的必要性等方面的問題提出建議。

李劍文委員指出：瀏陽河是湘江的一級支流河，全長共234.8公里，流經(jīng)長沙市的瀏陽市、長沙縣、開福區(qū)，以及我軍著名高等學(xué)府國防科技大學(xué)的一號(hào)院、三號(hào)院及外場實(shí)驗(yàn)中心。“瀏陽河軍民科技協(xié)同創(chuàng)新帶”（以下簡稱“瀏陽河軍創(chuàng)帶”）是指包括國防科大校區(qū)、長沙大學(xué)校區(qū)、國家級長沙經(jīng)開區(qū)、瀏陽高新區(qū)、瀏陽經(jīng)開區(qū)組團(tuán)在內(nèi)，以國防科大、長沙大學(xué)、湖南省武警總隊(duì)、湖南陸軍預(yù)備役師、其他駐軍單位以及三一重工、華天光電、山河智能、長城信息等軍民單位為重點(diǎn)支撐，科、教、產(chǎn)、軍各類資源高度密集的創(chuàng)新活躍地帶。 李劍文委表示：瀏陽河是湘江的一級支流河，其軍民融合特色在全省乃至全國都具有代表性。 一、建設(shè)“瀏陽河軍創(chuàng)帶”的基礎(chǔ)和優(yōu)勢 1、創(chuàng)新資源密集 國防科大是全軍重點(diǎn)綜合性大學(xué)，是“985”、雙一流大學(xué)，也是首批批準(zhǔn)有權(quán)授予碩士及博士學(xué)位的院校。該校積淀了大量軍民融合高端復(fù)用成果，是國家軍民科技協(xié)同的重要策源地。此外，“瀏陽河軍創(chuàng)帶”還集聚了長沙大學(xué)、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南安全職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南大眾傳媒職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校，辦學(xué)特色鮮明。依托這些高校，可以催生軍民融合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體，培養(yǎng)大批量軍隊(duì)和國防科技工業(yè)所需的實(shí)用型人才。 2、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚

湖南是全國軍工重點(diǎn)省份，核工業(yè)、航空、航天、兵器、軍工電子等行業(yè)在湖南均有布局。幾十年來，湖南服務(wù)國防和軍隊(duì)建設(shè)，做出了重要貢獻(xiàn)，研制成功我國第一臺(tái)航空發(fā)動(dòng)機(jī)、第一枚空空導(dǎo)彈，提供我國第一顆原子彈爆炸的核原料。湖南歷屆省委省政府高度重視軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)過多年努力，全省國防科技工業(yè)完成了由單一軍品向軍民融合產(chǎn)業(yè)相互支撐的歷史性轉(zhuǎn)變，制造強(qiáng)省建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃明確的12大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，湖南工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈行動(dòng)計(jì)劃明確的20個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，有7大行業(yè)和10個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈屬于軍民融合產(chǎn)業(yè)范疇。我省汽車制造、工程機(jī)械、電子信息等支柱產(chǎn)業(yè)中，帶有軍工血緣的單位及技術(shù)占到70%左右。

3、軍民科技協(xié)同創(chuàng)新能力強(qiáng)

湖南立足軍民融合產(chǎn)業(yè)布局，集聚軍民優(yōu)勢資源，承接國家重大專項(xiàng)任務(wù)的能力強(qiáng)，軍民企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新參與承擔(dān)了極大規(guī)模集成電路制造技術(shù)及成套工藝、高分辨率對地觀測系統(tǒng)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)等重大科技專項(xiàng)的部分關(guān)鍵研究項(xiàng)目。近年來，湖南省按照中央融委以及國家科技部、軍委科技委相關(guān)文件精神，已經(jīng)啟動(dòng)了軍民科技協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。

二、建設(shè)“瀏陽河軍創(chuàng)帶”的必要性 瀏陽河沿岸駐軍單位眾多，有全軍綜合性重點(diǎn)院校、有作戰(zhàn)部隊(duì)、有后勤保障基地、有處突機(jī)動(dòng)力量、有預(yù)備役骨干部隊(duì)。“瀏陽河軍創(chuàng)帶”是一塊探索多領(lǐng)域、全要素、高效益軍民深度融合的天然試驗(yàn)田，完全有可能為服務(wù)軍民融合國家戰(zhàn)略作出不可替代的貢獻(xiàn)。 為此，李劍文委員建議：

1、充分發(fā)揮一系列國家級改革試點(diǎn)戰(zhàn)略平臺(tái)的關(guān)鍵支撐作用。將“瀏陽河軍創(chuàng)帶”納入到軍民科技協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、軍民融合系列試驗(yàn)區(qū)、長株潭自創(chuàng)區(qū)、“中國制造2025”示范城市群等改革試點(diǎn)戰(zhàn)略平臺(tái)之中，優(yōu)先享受優(yōu)惠政策和項(xiàng)目支持。

2、啟動(dòng)“瀏陽河軍創(chuàng)帶”規(guī)劃編制工作。高標(biāo)準(zhǔn)謀劃建設(shè)國家級軍民科技協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)包括“瀏陽河軍創(chuàng)帶”。通過該平臺(tái)，有效整合相關(guān)區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新資源，進(jìn)行軍民兩用技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，提升區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的關(guān)聯(lián)度，促進(jìn)整體競爭力的提升。

3、完善軍隊(duì)自主擇業(yè)高端科技人才引進(jìn)政策和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保障。依托瀏陽河沿岸高校和企業(yè)，鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)和個(gè)人引進(jìn)相結(jié)合，加大財(cái)政投入，強(qiáng)化人才激勵(lì)力度，組建國防特色學(xué)科或研發(fā)團(tuán)隊(duì)。對自主擇業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的，從優(yōu)享受免稅等一系列政策，在享受標(biāo)準(zhǔn)上就高不就低，在計(jì)算方法上，就松不就緊。

（人民論壇網(wǎng) 姜志雄農(nóng)工黨湖南省委 王曉光）