■盡管各懷不同的訴求,英歐雙方大多數(shù)人還是希望排除“無協(xié)議脫歐”的可能性,以避免短期的經(jīng)濟混亂,盡可能降低英國“脫歐”的經(jīng)濟風險。
最近,英國政府和歐盟擬定的“脫歐”協(xié)議在英國議會遇阻。英國還要不要“脫歐”、以什么形式“脫歐”的受關(guān)注度不斷上升??傮w看,未來可能有三種走向:一是英國無協(xié)議“脫歐”,即“硬脫歐”;二是英國基本按現(xiàn)有協(xié)議“脫歐”,即經(jīng)過“小修小補”,英國議會下院批準“脫歐”協(xié)議;三是推遲“脫歐”,英國和歐盟之間重新就“脫歐”事宜進行談判,形成一個雙方都能接受的新協(xié)議。從經(jīng)濟角度看,三種前景的長期影響可能趨同,但短期影響天差地別。
關(guān)于“硬脫歐”對英國經(jīng)濟的影響,英國政府和央行已做過深入評估。英國央行認為,“硬脫歐”將導致2019年英國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增速下降8%,失業(yè)率將由當前的4%升至7.5%,通脹率漲至6.5%,同時英鎊將貶值約25%。據(jù)英國政府評估,“硬脫歐”將使英歐間貿(mào)易總量減少37%,其中英國進口下降18%,出口下降12%。倫敦房價在“硬脫歐”之后的3年內(nèi)可能會下降25%—30%。此外,由于英歐之間尚沒有展開實質(zhì)性的貿(mào)易談判,英國一夜間離開歐盟單一市場將面臨金融準入、標準認證、海關(guān)查驗等多重混亂,使相關(guān)成本陡升。
英國“硬脫歐”對歐盟的負面影響也不小。目前,英國人口占歐盟近13%,經(jīng)濟產(chǎn)出占近18%,外貿(mào)貢獻占11%—15%。一旦“硬脫歐”,歐盟相當于損失了1/6—1/5的經(jīng)濟體量和影響力。就像一個大塊頭,身上一下子掉這么大一塊肉,勢必元氣大傷。尤其對歐盟內(nèi)部出口依賴度更高的國家而言,損傷更大。歐元同樣可能暴跌。因此,德國總理默克爾近期罕見發(fā)聲,表示不希望英國“無協(xié)議脫歐”,希望歐盟在必要的時候做出妥協(xié)。
當然,由于人們對“硬脫歐”的預(yù)期增強,從而提前加強防備,一旦真的“硬脫歐”,其實際狀況可能不會比預(yù)想的更糟。而且,英國不必等近兩年的過渡期,可以盡快融入全球經(jīng)濟,獲得自由貿(mào)易的紅利,與貿(mào)易相關(guān)的金融服務(wù)業(yè)可能找到新的增長點,一定程度上對沖“脫歐”后部分金融機構(gòu)遷移帶來的損失。
對于“協(xié)議脫歐”,人們的預(yù)期影響相對樂觀。預(yù)計2019年英國GDP增速下降0.6%—2.5%。要指出的是,“協(xié)議脫歐”只是給英國和歐盟一個過渡期和緩沖期。在此期間,除了英國的部分權(quán)利受約束,經(jīng)濟交往基本保持不變。不過,英歐之間關(guān)于新關(guān)系的談判并不會一帆風順,任何波折以及協(xié)議埋下的隱患,都會給雙方帶來或短或長的影響。其中,未來兩年金融業(yè)可能受沖擊最大,對雙方金融穩(wěn)定的影響難以估量。
盡管各懷不同的訴求,英歐雙方大多數(shù)人還是希望排除“無協(xié)議脫歐”的可能性,以避免短期的經(jīng)濟混亂,盡可能降低英國“脫歐”的經(jīng)濟風險。因此,推遲“脫歐”不失為一種選項。當然在此情境下,英歐之間在協(xié)議上的討價還價可能曠日持久,英國“脫歐”進程可能會延長。不過,一個更加穩(wěn)妥的方案顯然有利于雙方,也有利于普通民眾逐步適應(yīng)這場不得不成真的“分手”。