【摘要】深化國(guó)有企業(yè)改革，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，是新時(shí)代對(duì)國(guó)有企業(yè)提出的時(shí)代要求，也為國(guó)有企業(yè)黨建工作指引了方向。面對(duì)新時(shí)代下的新任務(wù)、新標(biāo)準(zhǔn)和新要求，國(guó)有企業(yè)黨組織需從優(yōu)化管理制度、參與重大決策、提升人力資本等方面入手，全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作。

【關(guān)鍵詞】黨建工作  國(guó)有企業(yè)  核心競(jìng)爭(zhēng)力    【中圖分類號(hào)】D267    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

黨組織是國(guó)有企業(yè)的政治核心，國(guó)有企業(yè)黨建工作是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分。同時(shí)，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)期改革經(jīng)驗(yàn)表明，黨建工作不僅是國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)與獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也是國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的生命線，更是國(guó)有企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的根本保證。因此，加強(qiáng)黨建工作是培育國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。

國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境均要求國(guó)有企業(yè)必須具備更強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力

基于國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境來(lái)看，我國(guó)國(guó)有企業(yè)欲在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，就必須培育自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)自加入WTO以來(lái)，全方位擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的高度、廣度和深度，使得我國(guó)市場(chǎng)與全球市場(chǎng)更為緊密地結(jié)合在一起，這直接導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力逐步提升，而國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)也將更為直接地影響到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。當(dāng)前，國(guó)際市場(chǎng)整體呈現(xiàn)出供過(guò)于求的局面，這直接導(dǎo)致過(guò)剩經(jīng)濟(jì)日益常態(tài)化，從而加劇了企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。我國(guó)國(guó)有企業(yè)要在波譎云詭的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī)，勢(shì)必需要著力培育自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，以應(yīng)對(duì)日益激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)。

基于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境來(lái)看，我國(guó)國(guó)有企業(yè)欲在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革日益深化的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中尋求突破，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，進(jìn)一步提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就必須培育自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。改革開(kāi)放四十年來(lái)，海外資金、技術(shù)以及人才等要素的逐步引入，以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制、管理體制改革的不斷深化，使得我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力得到了顯著提升，這便使得我國(guó)迅速走出了短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代，轉(zhuǎn)而逐漸步入了過(guò)剩經(jīng)濟(jì)時(shí)代，賣方市場(chǎng)也逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場(chǎng)。此時(shí)，產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，即企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，日益成為影響企業(yè)發(fā)展的主要因素。因此，國(guó)有企業(yè)要在競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中始終立于不敗之地，無(wú)疑需要將培育自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力視為第一要?jiǎng)?wù)。

加強(qiáng)黨建有助于優(yōu)化國(guó)有企業(yè)管理制度，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力

國(guó)有企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身的政治核心作用，深入?yún)⑴c國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。國(guó)有企業(yè)黨組織充分發(fā)揮自身的政治核心作用，既符合市場(chǎng)的一般規(guī)律和國(guó)有企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，也是國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理體制改革的歷史經(jīng)驗(yàn)結(jié)論。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)黨組織肩負(fù)著維持國(guó)有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、提高盈利、深化改革等重要任務(wù)，因此，必須融入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，基于黨的相關(guān)政策和工作方法，將“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”貫穿于國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐過(guò)程中。

首先，要保證黨組織在國(guó)有企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位。一方面，國(guó)有企業(yè)要保證政治方向的正確性，堅(jiān)決服從黨組織對(duì)企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推動(dòng)國(guó)有企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，國(guó)有企業(yè)是我黨治國(guó)安邦的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，從國(guó)有企業(yè)職工隊(duì)伍構(gòu)成性質(zhì)來(lái)看，國(guó)企職工的主要力量是工人階級(jí)，是黨的階級(jí)基礎(chǔ)與同盟。因此，國(guó)有企業(yè)必須明確黨組織在國(guó)有企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位。

其次，要充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，并尊重市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。其一，黨和國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)黨組織的核心要求是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)。其二，國(guó)有企業(yè)的改革與發(fā)展要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，聆聽(tīng)黨的指導(dǎo)方針和戰(zhàn)略布局，借鑒現(xiàn)代化企業(yè)生產(chǎn)優(yōu)秀制度規(guī)范，尊重遵循市場(chǎng)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律。其三，國(guó)有企業(yè)黨組織要將國(guó)有企業(yè)管理制度與現(xiàn)代公司法人治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合，明確黨組織在國(guó)有企業(yè)管理中的核心地位，構(gòu)建國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代化管理制度，培育國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

推進(jìn)國(guó)企黨組織參與重大決策，助力國(guó)企提升競(jìng)爭(zhēng)力

第一，明確國(guó)有企業(yè)黨組織參與重大決策的工作范圍。其一，國(guó)有企業(yè)黨組織參與的重大決策主要包括落實(shí)黨和國(guó)家的方針和政策，以及與國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改動(dòng)相關(guān)的內(nèi)容。其二，國(guó)有企業(yè)黨組織要參與管理干部的選拔、聘用和調(diào)整，完善管理干部的培訓(xùn)、考核和監(jiān)管等決策。其三，國(guó)有企業(yè)黨組織要參與員工的薪資待遇調(diào)整和獎(jiǎng)金分配，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和財(cái)政安排等決策。其四，國(guó)有企業(yè)要參與改革方案、部門調(diào)整方案和年度生產(chǎn)計(jì)劃方案等決策。

第二，完善國(guó)有企業(yè)黨組織參與重大決策的模式。其一，國(guó)有企業(yè)黨組織要遞進(jìn)式、滲透式地參與國(guó)有企業(yè)重大決策，將黨和國(guó)家的方針、戰(zhàn)略以及政策貫徹落實(shí)到企業(yè)的生產(chǎn)決策當(dāng)中；推舉和選派黨性強(qiáng)、思想覺(jué)悟高、懂生產(chǎn)、善經(jīng)營(yíng)的優(yōu)秀人才進(jìn)入國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。其二，在國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)黨組織可以直接就關(guān)乎企業(yè)發(fā)展的重大決策向國(guó)有企業(yè)董事會(huì)提出意見(jiàn)及建議；完善國(guó)有企業(yè)管理?xiàng)l例和黨組織工作規(guī)范，從制度上保證國(guó)有企業(yè)黨組織有效參與重大決策；在參與重大決策前，國(guó)有企業(yè)黨組織要積極調(diào)研企業(yè)現(xiàn)狀和決策背景，積極對(duì)決策提出合理化建議，待決策貫徹落實(shí)后要及時(shí)通過(guò)企業(yè)監(jiān)事會(huì)等進(jìn)行跟進(jìn)監(jiān)督。

第三，健全國(guó)有企業(yè)黨組織參與重大決策的制度。其一，國(guó)有企業(yè)黨組織要完善黨員進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和管理會(huì)的相關(guān)程序和制度。其二，國(guó)有企業(yè)黨組織要構(gòu)建黨組織參與重大決策的工作程序機(jī)制；黨組織委員會(huì)和法人治理機(jī)構(gòu)要明確協(xié)商工作細(xì)則，落實(shí)黨組織參與重大決策的工作機(jī)制；國(guó)有企業(yè)黨組織也可采用聯(lián)席會(huì)議的方式，由國(guó)有企業(yè)黨組織和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子共同決策。

堅(jiān)持黨管干部，加強(qiáng)國(guó)企人才隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，提升國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)力

人才隊(duì)伍是國(guó)企提升競(jìng)爭(zhēng)力的主力軍，一方面，國(guó)有企業(yè)黨組織應(yīng)堅(jiān)持黨管干部，明確企業(yè)各部門在人才隊(duì)伍建設(shè)中責(zé)任，提升選人、用人流程的規(guī)范性；另一方面，國(guó)有企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，激發(fā)青年人才的積極性與創(chuàng)造性，并加強(qiáng)培訓(xùn)工作，為促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展提供智力支持。

第一，堅(jiān)持黨管干部原則。其一，國(guó)有企業(yè)需要在推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部市場(chǎng)化選聘的同時(shí)，牢牢堅(jiān)持黨管干部原則。其二，國(guó)有企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，包括明確選用干部標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真研究落實(shí)推薦工作，嚴(yán)格履行考察工作責(zé)任，健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)黨組織還應(yīng)當(dāng)著重監(jiān)督董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中的領(lǐng)導(dǎo)干部。其三，國(guó)有企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步確立與完善，企業(yè)發(fā)展對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)提出了更高要求。因此，國(guó)有企業(yè)黨組織需要與企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)合作，共同培養(yǎng)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、創(chuàng)新思維活躍的干部隊(duì)伍。同時(shí)，根據(jù)復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部的發(fā)展要求，為領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造雙向交流的培訓(xùn)條件。

第二，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。首先，國(guó)有企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施黨性教育，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，在國(guó)有企業(yè)重大決策過(guò)程中發(fā)揮模范帶頭作用；國(guó)有企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)全面了解黨員職工的業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)對(duì)黨員職工的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提升黨員職工的業(yè)務(wù)水平，引導(dǎo)黨員職工在國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作過(guò)程中發(fā)揮模范帶頭作用。其次，國(guó)有企業(yè)黨組織需要堅(jiān)決維護(hù)全體黨員的基本權(quán)益，深入探索激發(fā)黨員主觀能動(dòng)性的有效措施，為全體黨員參與國(guó)有企業(yè)管理工作開(kāi)辟渠道，強(qiáng)化全體黨員的使命感，進(jìn)而引導(dǎo)黨員發(fā)揮模范帶頭作用；國(guó)有企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，基于每一位黨員的實(shí)際情況，協(xié)助黨員制定個(gè)人發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，引導(dǎo)黨員將個(gè)人發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行結(jié)合，強(qiáng)化全體黨員的責(zé)任感，進(jìn)而引導(dǎo)黨員發(fā)揮模范帶頭作用。

（作者為貴州商學(xué)院馬克思主義學(xué)院講師）

【參考文獻(xiàn)】

①高玉婷：《中央企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)證研究——基于“十二五”時(shí)期國(guó)企改革的效果評(píng)價(jià)》，《工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)》， 2016年第12期。

責(zé)編/谷漩    美編/史航

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