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發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款、優(yōu)化助學(xué)貸款服務(wù)、發(fā)行綠色金融產(chǎn)品……國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行堅(jiān)持把更多金融資源配置到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，助力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，更好滿足人民群眾的美好生活需要。
為改善四川省涼山彝族自治州教育基礎(chǔ)設(shè)施匱乏、學(xué)前教育師資力量不足的狀況，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行（簡(jiǎn)稱國(guó)開(kāi)行）創(chuàng)新融資模式，將幼兒園與幼師學(xué)院建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一授信，累計(jì)發(fā)放貸款23.5億元，幫助解決9萬(wàn)多名學(xué)齡前兒童教育及師資來(lái)源問(wèn)題。這是國(guó)開(kāi)行引金融活水，為民生注入暖流的縮影。
精準(zhǔn)貸款助力脫貧
日前，來(lái)自廈門(mén)的建發(fā)紙業(yè)決定專項(xiàng)采購(gòu)四川省敘永縣農(nóng)戶的竹原料，這為烏蒙山區(qū)深處的貧困農(nóng)戶帶來(lái)了脫貧希望。為確保項(xiàng)目早日落地，國(guó)開(kāi)行迅速行動(dòng)，協(xié)同國(guó)開(kāi)行四川分行、廈門(mén)分行給予貸款支持。項(xiàng)目落地后將促進(jìn)敘永縣45萬(wàn)畝竹基地建設(shè)，帶動(dòng)烏蒙山區(qū)貧困人口實(shí)現(xiàn)人均增收1413元。
這是國(guó)開(kāi)行東西部扶貧協(xié)作在四川省落地的首個(gè)項(xiàng)目，也是國(guó)開(kāi)行聚焦脫貧攻堅(jiān)、棚戶區(qū)改造等民生領(lǐng)域的一個(gè)具體案例。
2018年以來(lái)，國(guó)開(kāi)行著力推進(jìn)“三大行動(dòng)”，一是深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。在準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、貸款利率、信用結(jié)構(gòu)、貸款期限和人員派駐等方面，對(duì)深度貧困地區(qū)給予傾斜支持。二是東西部扶貧協(xié)作行動(dòng)，連續(xù)兩年召開(kāi)開(kāi)發(fā)性金融支持東西部扶貧協(xié)作推進(jìn)會(huì)，與東部地區(qū)政府聯(lián)合舉辦14場(chǎng)“開(kāi)發(fā)性金融支持東西部扶貧協(xié)作在行動(dòng)”活動(dòng)，共對(duì)接290家龍頭企業(yè)，促成244個(gè)項(xiàng)目達(dá)成合作意向。三是定點(diǎn)扶貧行動(dòng)。不斷加大對(duì)貴州務(wù)川、正安、道真和四川古藺4個(gè)定點(diǎn)縣的幫扶和支持力度，向四縣累計(jì)發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款76億元，累計(jì)捐贈(zèng)資金4570萬(wàn)元，支持當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施改善、公共服務(wù)提升和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2015年中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，國(guó)開(kāi)行已累計(jì)發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款8800億元，覆蓋全國(guó)1100多個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)貧困縣。國(guó)開(kāi)行黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)趙歡表示：“國(guó)開(kāi)行要加大‘三區(qū)三州’等深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)力度，確保精準(zhǔn)扶貧貸款發(fā)放力度不減、質(zhì)量提升。”“十三五”期間，國(guó)開(kāi)行將發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款1.5萬(wàn)億元。
國(guó)開(kāi)行始終把棚戶區(qū)改造放在支持民生改善的突出位置，切實(shí)發(fā)揮棚戶區(qū)改造融資主渠道作用，建立健全棚戶區(qū)改造相關(guān)配套政策和制度，積極推動(dòng)投融資模式和金融產(chǎn)品創(chuàng)新，以市場(chǎng)化方式鼎力支持棚戶區(qū)改造，已幫助超過(guò)2100萬(wàn)戶棚戶區(qū)居民“出棚進(jìn)樓”，實(shí)現(xiàn)從“憂居”到“宜居”。
加大助學(xué)助業(yè)力度
作為我國(guó)助學(xué)貸款的主力銀行，國(guó)開(kāi)行滿足了全國(guó)85%以上家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)子的助學(xué)貸款需求。2018年，國(guó)開(kāi)行為402萬(wàn)名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生辦理助學(xué)貸款，合同總金額287億元。該行助學(xué)貸款累計(jì)發(fā)放額超過(guò)1600億元，資助學(xué)生突破2600萬(wàn)人次、1188萬(wàn)人。
2018年以來(lái)，國(guó)開(kāi)行繼續(xù)為助學(xué)貸款工作提供“三重保障”。
第一重保障是各類學(xué)生全保障。國(guó)開(kāi)行經(jīng)辦的助學(xué)貸款已覆蓋教育部門(mén)認(rèn)可的全部高校，支持對(duì)象涵蓋了家庭經(jīng)濟(jì)困難的預(yù)科生、本?？粕脱芯可?，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類學(xué)生和院校的全覆蓋、全保障。
第二重保障是貸款資金足額保障。針對(duì)2018年全國(guó)高考報(bào)名人數(shù)較上年有所增加的情況，國(guó)開(kāi)行“應(yīng)貸盡貸”，足額保障助學(xué)貸款資金規(guī)模，全力保障每一名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的貸款需求都得到滿足。
第三重保障是“三類學(xué)生”提前保障。對(duì)建檔立卡戶、城鄉(xiāng)低保戶的學(xué)生和高中獲得了國(guó)家助學(xué)金的學(xué)生，國(guó)開(kāi)行聯(lián)合各地教育部門(mén)通過(guò)高中預(yù)申請(qǐng)，在高考前為其認(rèn)定貸款資格，使學(xué)生提前得到了國(guó)家助學(xué)貸款保障。
國(guó)開(kāi)行持續(xù)優(yōu)化助學(xué)貸款服務(wù)，真正做到“即來(lái)即辦，一次辦畢”。2018年，配合全國(guó)學(xué)生資助管理中心，通過(guò)開(kāi)展縣級(jí)資助中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推廣高中預(yù)申請(qǐng)和預(yù)約辦理機(jī)制，實(shí)施錯(cuò)峰受理、貸款辦理下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)和高中等措施，努力把貸款送到家門(mén)口。2018年，通過(guò)廣西、云南、甘肅、貴州等23個(gè)省區(qū)市的共1006個(gè)高中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校貸款辦理點(diǎn)，國(guó)開(kāi)行共為13.9萬(wàn)名學(xué)生辦理了貸款。
截至目前，國(guó)開(kāi)行已累計(jì)在20個(gè)省區(qū)市舉辦了56場(chǎng)針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的專場(chǎng)招聘會(huì)，共有1.9萬(wàn)家用人單位提供了近30萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，43萬(wàn)余人次學(xué)生參加，達(dá)成初步就業(yè)意向超過(guò)7.6萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)了從“助學(xué)成才”到“助業(yè)圓夢(mèng)”的跨越。
趙歡表示，國(guó)開(kāi)行將繼續(xù)加大助學(xué)助業(yè)力度，幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)“就學(xué)地就近應(yīng)聘、家門(mén)口實(shí)現(xiàn)就業(yè)”，切斷貧困代際傳遞。
踐行綠色金融理念
截至2018年6月末，國(guó)開(kāi)行綠色信貸貸款余額1.87萬(wàn)億元，年平均節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤5327萬(wàn)噸、水22566萬(wàn)噸，減排二氧化碳13252萬(wàn)噸、二氧化硫166萬(wàn)噸、氮氧化物84萬(wàn)噸、化學(xué)需氧量43萬(wàn)噸、氨氮5萬(wàn)噸，在引領(lǐng)綠色信貸、推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
早在2006年12月，國(guó)開(kāi)行就成為中國(guó)第一個(gè)加入聯(lián)合國(guó)全球契約的金融機(jī)構(gòu)，并主動(dòng)加入聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署可持續(xù)金融行動(dòng)計(jì)劃。
在國(guó)際業(yè)務(wù)中，國(guó)開(kāi)行也積極踐行綠色金融理念。
一方面，參考聯(lián)合國(guó)全球契約等國(guó)際指南，建立了一套完整的針對(duì)國(guó)際業(yè)務(wù)的環(huán)境和社會(huì)影響評(píng)價(jià)體系。另一方面，在風(fēng)險(xiǎn)與收益評(píng)審環(huán)節(jié)，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)環(huán)保責(zé)任以及所在國(guó)（地區(qū)）要求企業(yè)履行的特殊社會(huì)責(zé)任進(jìn)行分析，并將境外律師對(duì)包括環(huán)評(píng)在內(nèi)的書(shū)面意見(jiàn)，作為國(guó)際合作項(xiàng)目貸款評(píng)審的一項(xiàng)必要條件。
國(guó)開(kāi)行探索發(fā)行了“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶水資源保護(hù)”“粵港澳大灣區(qū)清潔交通建設(shè)”“京津冀協(xié)同發(fā)展、綠色發(fā)展”等專題綠色金融債券，并在香港聯(lián)交所和中歐國(guó)際交易所成功上市發(fā)行首筆中國(guó)準(zhǔn)主權(quán)國(guó)際綠色債券，既引導(dǎo)各類資金支持生態(tài)環(huán)保事業(yè)，又有力地推動(dòng)了綠色債券在中國(guó)的發(fā)展。2018年，國(guó)開(kāi)行還首次發(fā)行了綠色信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，進(jìn)行了有益嘗試。
