黨的十一屆三中全會以來,我國確立了對外開放的基本國策,堅持打開國門搞建設(shè),實現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折,開放已經(jīng)成為當代中國的鮮明標識。習近平總書記深刻指出,“以開放促改革、促發(fā)展,是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶”;“中國不斷擴大對外開放,不僅發(fā)展了自己,也造福了世界”。歷史證明,對外開放是中國的戰(zhàn)略抉擇,是中國實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。站在新時代,立足對外開放新起點,中國對外開放的大門不但不會關(guān)閉,而且會越開越大,中國必將以更大的開放,促進更大的改革、更大的發(fā)展,給中國人民和世界人民帶來更多的福利。
一
人類社會最終將從各民族的歷史走向世界歷史,正如馬克思、恩格斯當年所預(yù)言的,“各民族的原始封閉狀態(tài)由于日益完善的生產(chǎn)方式、交往以及因交往而自然形成的不同民族之間的分工消滅得越是徹底,歷史也就越是成為世界歷史”。中華民族走過的從站起來、富起來到強起來偉大飛躍的歷史,從對外開放的視角看,正是中華民族日益從封閉半封閉走向開放,中國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的歷史。
自古以來,中華民族就以“天下大同”、“協(xié)和萬邦”的寬廣胸懷,自信而又大度地開展同域外民族交往和文化交流,曾經(jīng)譜寫了萬里駝鈴萬里波的絲路浩歌,曾經(jīng)創(chuàng)造了萬國衣冠會長安的盛唐氣象。但隨著封建統(tǒng)治階級的沒落,中華民族在近代日益衰落,開放的大門越關(guān)越緊。緊閉大門并不能阻擋侵略者的堅船利炮。1840年鴉片戰(zhàn)爭以后,帝國主義列強用炮艦轟開了中國的大門,中華民族陷入內(nèi)憂外患的悲慘境地。
新中國的建立,徹底結(jié)束了舊中國半殖民地半封建社會的歷史,也徹底結(jié)束了中華民族任人宰割任人欺侮的歷史,重新站起來的中國人民以嶄新的面貌面對世界,謀求在相互尊重、平等互利的基礎(chǔ)上發(fā)展與各國的關(guān)系,開展經(jīng)濟合作。但是,由于國際國內(nèi)形勢的復(fù)雜變化,在一段時期內(nèi),中國局限在相對封閉的環(huán)境中艱辛探索社會主義建設(shè)之路。
黨的十一屆三中全會以后,我們黨正確把握時代主題,順應(yīng)時代潮流和人民愿望,作出實行改革開放的歷史性抉擇,確立了主動打開國門搞建設(shè)的基本國策,實行積極主動的開放戰(zhàn)略,積極參與經(jīng)濟全球化,充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,推動形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放格局。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央洞察世界大勢,總攬戰(zhàn)略全局,推進對外開放理論和實踐創(chuàng)新,確立開放發(fā)展新理念,提出構(gòu)建人類命運共同體偉大構(gòu)想,堅定不移堅持并深化互利共贏的開放戰(zhàn)略,加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制,推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟,積極參與全球經(jīng)濟治理,堅持引進來和走出去并重,推動形成全面開放新格局。
從興辦經(jīng)濟特區(qū)到開放沿海沿邊沿江沿線和內(nèi)陸中心城市,從加入世界貿(mào)易組織到共建“一帶一路”,從大規(guī)模引進來到大踏步走出去,在改革開放的偉大實踐中,中國大踏步趕上時代潮流,經(jīng)濟社會面貌發(fā)生翻天覆地的變化,創(chuàng)造了持續(xù)高速發(fā)展的人間奇跡。中國國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界生產(chǎn)總值的比重從1978年的1.8%上升到2017年的15.2%;人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的384美元上升到2018年的接近1萬美元。中國已成為世界第二大經(jīng)濟體、制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國、商品消費第二大國、外資流入第二大國,外匯儲備連續(xù)多年位居世界第一。
創(chuàng)造這樣的奇跡,一條極為重要的經(jīng)驗,就是始終堅持以開放促改革、促發(fā)展,以對外開放的主動贏得經(jīng)濟發(fā)展的主動,贏得深化改革的主動,贏得國際競爭的主動。
以開放促改革、促發(fā)展,為改革和發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。
——不斷優(yōu)化投資環(huán)境,引進外商直接投資。1979—2017年中國累計吸引外商直接投資達18966億美元,是吸引外商直接投資最多的發(fā)展中國家。
——大力發(fā)展對外貿(mào)易,加入世界貿(mào)易組織,對外貿(mào)易額快速增長。2018年我國貨物進出口總額達到4.62萬億美元,比1978年增長220多倍。
——積極實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,努力提升自貿(mào)區(qū)標準,發(fā)揮自由貿(mào)易區(qū)對貿(mào)易投資的促進作用。截至2018年9月,累計與25個國家和地區(qū)達成17個自貿(mào)協(xié)定。
——堅持引進來與走出去相結(jié)合,積極發(fā)展對外投資,帶動技術(shù)和勞務(wù)輸出。2017年,我國對外直接投資額(不含銀行、證券、保險)1201億美元,比2003年增長41.1倍,年均增長30.6%。
——堅持和倡導(dǎo)不同文明相互學習和借鑒,認真學習、廣泛吸收借鑒國外先進的思想文化和文明發(fā)展優(yōu)秀成果,加強國際人文交流,促進民心相通、文化相融。
通過實施積極主動的對外開放戰(zhàn)略,有效利用了兩個市場、兩種資源,獲得了推動發(fā)展所需的資金、技術(shù)、資源、市場、人才乃至機遇,提高了資源配置的效率,增強了自主創(chuàng)新和發(fā)展的能力,促進了生產(chǎn)力的大發(fā)展。
以開放促改革、促發(fā)展,開放不止步,改革、發(fā)展不停頓。
將改革和開放相提并論,融為一個有機整體,作為決定黨和國家前途命運的關(guān)鍵一招,貫穿于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全過程,是中國高速發(fā)展的關(guān)鍵一招,是高瞻遠矚的歷史決策,體現(xiàn)了我們黨對社會主義建設(shè)規(guī)律的深刻把握。早在改革開放初期,鄧小平同志就深刻地指出:“一個對外經(jīng)濟開放,一個對內(nèi)經(jīng)濟搞活。改革就是搞活,對內(nèi)搞活也就是對內(nèi)開放,實際上都叫開放政策。”站在改革開放的更高起點上, 習近平總書記明確指出,必須“堅定不移深化各方面改革,堅定不移擴大開放,使改革和開放相互促進、相得益彰”。深化改革為對外開放奠定了有效推動的體制基礎(chǔ);對外開放為深化改革提供了符合市場經(jīng)濟規(guī)律的體制規(guī)范。市場經(jīng)濟本質(zhì)上是開放經(jīng)濟。沒有改革,不破解舊的體制機制的弊端,就不可能實行對外開放,形成適應(yīng)國際市場的開放型體制機制。沒有開放,不形成統(tǒng)一開放、內(nèi)外貫通、公平競爭、要素自由流動的市場體系,就不可能建立、發(fā)展和完善社會主義市場經(jīng)濟體制。改革與開放相輔相成,對于推動中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展,猶如車之兩輪、鳥之雙翼,缺一不可。
回顧改革開放的歷史,我們可以清楚地看到,改革與開放從來就是相互促進、一體推進的,從一定意義上說,改革就是開放,開放也是改革,目的都是為了更好發(fā)展。在社會主義條件下搞市場經(jīng)濟,沒有先例可循,我們只能在摸索中前進、在借鑒中提高。改革需要開放,開放推動改革。正是通過對外開放,我們逐步了解和掌握市場經(jīng)濟的規(guī)律,學習國外的先進科學技術(shù)和管理經(jīng)驗。以開放“倒逼”改革,促使我們更加深刻自覺地認識和運用社會主義市場經(jīng)濟的規(guī)律,推動形成更加科學有效的體制機制。從改革外貿(mào)指令性計劃管理,到加入世界貿(mào)易組織、對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,再到建設(shè)統(tǒng)一開放的大市場,各類市場主體活力持續(xù)釋放,經(jīng)濟體制改革不斷深化,發(fā)展速度和效率不斷提升。黨的十八大以來,我們堅決破除一切阻礙對外開放的體制機制障礙,推進包括放寬市場投資準入、加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、擴大內(nèi)陸沿邊開放等在內(nèi)的體制機制改革,完善市場準入和監(jiān)管、產(chǎn)權(quán)保護、信用體系建設(shè)等方面的法律制度,著力營造法治化、國際化的營商環(huán)境。例如,2018年6月,我國出臺新版外商投資準入負面清單,外資限制性措施大幅度減少,不但擴大了對外開放,也推動了國內(nèi)簡政放權(quán)、通關(guān)便利化等改革,使社會主義市場經(jīng)濟體制得到進一步完善和發(fā)展。黨的十八大以來,嶄新的對外開放政策舉措,使中國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟一片低迷的形勢下,再現(xiàn)了“風景這邊獨好”的奇跡。
開放帶來進步,封閉導(dǎo)致落后。對外開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路,是中華民族走向偉大復(fù)興的必由之路。這是我們總結(jié)中華民族興衰史,總結(jié)社會主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗教訓(xùn)得出的一條基本經(jīng)驗,這是經(jīng)歷了無數(shù)磨難,付出了巨大代價,進行了頑強拼搏,艱辛探索得來的經(jīng)濟社會發(fā)展“寶典”,必須牢牢把握,長期堅持,決不動搖。
二
一個國家、一個民族要振興,就必須在歷史前進的邏輯中前進、在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展。經(jīng)濟全球化就是當今世界經(jīng)濟發(fā)展的歷史邏輯和時代潮流。能否把握這個邏輯、順應(yīng)這個潮流,掌握歷史主動權(quán),決定著一個國家和民族發(fā)展的前途命運。
生產(chǎn)力的發(fā)展是人類社會進步的根本動力,經(jīng)濟全球化是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進步的必然結(jié)果。經(jīng)濟全球化促進了貿(mào)易大繁榮、投資大便利、人員大流動、技術(shù)大發(fā)展,為世界經(jīng)濟增長提供了強勁動力;加速了科學的普及、知識的傳播、技術(shù)的擴散、人員的流動,增加了人類共同的物質(zhì)財富和精神財富。在經(jīng)濟全球化不斷加深、各國之間相互聯(lián)系日益緊密的條件下,要謀求發(fā)展壯大,必須主動順應(yīng)經(jīng)濟全球化的歷史潮流,更加積極主動地打開國門搞建設(shè)。正如習近平總書記指出的:“融入世界經(jīng)濟是歷史大方向,中國經(jīng)濟要發(fā)展,就要敢于到世界市場的汪洋大海中去游泳,如果永遠不敢到大海中去經(jīng)風雨、見世面,總有一天會在大海中溺水而亡。所以,中國勇敢邁向了世界市場。”
經(jīng)濟全球化是機遇,也是挑戰(zhàn)。事實上,并不是每一個國家都能成功抓住機遇、有效應(yīng)對挑戰(zhàn)。要不要對外開放,這是一個問題;對外開放能不能成功,這又是一個問題。
近代以后,隨著資本主義生產(chǎn)方式的形成及其全球擴張,西方發(fā)達國家率先實現(xiàn)現(xiàn)代化,走在了時代的前列,確立了在世界體系中的統(tǒng)治地位,成為了支配者;大多數(shù)落后國家則變成了發(fā)達國家的殖民地或半殖民地,成為了被支配者,長期處于經(jīng)濟發(fā)展落后、人民生活貧困、社會動蕩不安的困境之中。出現(xiàn)這種情況并不是偶然的。從歷史上看,經(jīng)濟全球化總體上是由發(fā)達資本主義國家主導(dǎo)的,其以資本主義私有制為基礎(chǔ),以資本利潤最大化為動力,奉行弱肉強食的叢林法則。這就必然引出資本主義積累的一般規(guī)律,即一極是財富的積累、一極是貧困的積累。這一積累規(guī)律,不僅表現(xiàn)在一個國家中,也表現(xiàn)在國家和國家之間,而且在世界范圍內(nèi)不斷擴大,凸顯經(jīng)濟全球化的“雙刃劍”效應(yīng)?;谶@樣的事實,第二次世界大戰(zhàn)后,國外一些學者提出,資本主義世界體系是不平等的,存在著支配和依附的關(guān)系,因而發(fā)展中國家要想擺脫落后、實現(xiàn)現(xiàn)代化,必須與資本主義世界體系脫鉤,獨立搞建設(shè)。這就是著名的“依附論”。
在改革開放初期,乃至剛加入世界貿(mào)易組織時,我們也曾經(jīng)有過疑慮。在跳入世界經(jīng)濟大海的過程中,我們嗆過水,遇到過漩渦,經(jīng)歷了風浪,但我們到中流擊水,在游泳中學會了游泳。為什么中國的對外開放能夠取得成功?原因有很多,其中最根本的一點,就是我們在中國特色社會主義道路上,堅定不移地實行對外開放政策,從而開拓形成了具有中國特色、符合世界潮流的成功的對外開放之路。中國在堅持擴大對外開放、積極參與經(jīng)濟全球化的同時,始終注意維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,既有效防范化解了各種重大風險挑戰(zhàn),通過改革開放實現(xiàn)了自身發(fā)展,又通過自身發(fā)展為世界共同發(fā)展進步作出了卓越貢獻;中國在對外開放中,既給自己帶來了大發(fā)展的機遇,也給世界帶來了大發(fā)展的機遇,中國連續(xù)多年對世界經(jīng)濟增長約30%的貢獻率,絕不是一個簡單的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
中國特色社會主義對外開放之路是怎樣一條道路呢?
——是以人民為中心的開放之路。堅持對外開放的目的是為了更好地發(fā)展社會生產(chǎn)力、滿足人民日益增長的美好生活需要,實現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民的共同富裕。
——是獨立自主的開放之路。堅持中國特色社會主義道路、理論、制度、文化,堅持獨立自主、自力更生,以穩(wěn)步有序、漸進可控的方式推進對外開放。
——是統(tǒng)籌內(nèi)外的開放之路。堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,既立足國內(nèi),充分運用我國資源、市場、制度等優(yōu)勢,又重視內(nèi)外聯(lián)動,積極應(yīng)對外部環(huán)境變化。
——是互利共贏的開放之路。堅持共商共建共享的原則,讓世界各國實現(xiàn)聯(lián)動增長,走向共同繁榮、共同進步,在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時,為世界共同發(fā)展進步貢獻力量。
相通則共進,相閉則各退。經(jīng)濟全球化作為客觀規(guī)律,是歷史發(fā)展的大趨勢,雖然有曲折和反復(fù),但它作為經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律,是人為力量無法改變的。實踐證明,問題不僅在于要不要實行對外開放,更在于如何實行對外開放,走什么樣的開放道路,得到什么樣的開放結(jié)果。
中國特色社會主義對外開放之路是一條成功的道路,是實現(xiàn)國家繁榮富強的必由之路,是中國共產(chǎn)黨和中國人民的偉大創(chuàng)舉。它不僅摒棄了“國強必霸”的霸權(quán)主義邏輯,也解開了“依附論”的困惑。它既順應(yīng)了中國人民要發(fā)展、要創(chuàng)新、要美好生活的歷史要求,又契合了世界各國人民要發(fā)展、要合作、要和平生活的時代潮流。它極大拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑,給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇。中國特色社會主義對外開放之路必將越走越寬廣,前途光明燦爛。
過去40多年中國經(jīng)濟發(fā)展是在開放條件下取得的,未來中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必將在更加開放的條件下進行。中國特色社會主義進入新時代,中國對外開放也進入了新時代,面臨新形勢新使命,需要新作為新突破,需要抓住機遇行穩(wěn)致遠,需要破解風險化危為機。
從國內(nèi)看,全面深化改革進入攻堅期、深水區(qū),在更高起點、更高層次、更高目標上向前推進。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。從國際看,發(fā)展和變革風起云涌,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,全球治理體系深刻重塑,國際格局加速演變。從我國同世界的關(guān)系看,中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟高度融合、深度互動的趨勢更加明顯,對外開放從早期引進來為主轉(zhuǎn)為引進來與走出去并重,我國在全球經(jīng)濟治理體系中的影響不斷上升。
國內(nèi)國際形勢的深刻變化,要求我們必須以更廣的視野、更高的目標、更開放的胸襟、更有力的舉措推動全面開放、全方位開放、高水平開放,加快建設(shè)開放型經(jīng)濟新體制,加快國際經(jīng)濟合作步伐,以利于在更大范圍和更高水平上統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,利用兩個市場、兩種資源;以利于更加有效提升我國在全球價值鏈中的位置,形成國際合作和競爭的新優(yōu)勢;以利于承擔更多力所能及的責任,更加有力推動世界經(jīng)濟的繁榮發(fā)展;以利于更加適應(yīng)并引領(lǐng)經(jīng)濟全球化,為世界經(jīng)濟增長作出更大貢獻;以利于更好引領(lǐng)世界發(fā)展潮流,為人類發(fā)展作出更大貢獻。
三
開放融通的潮流滾滾向前,各國相互聯(lián)系、相互依存、命運與共、休戚相關(guān),日益成為一個你中有我、我中有你的命運共同體。推動構(gòu)建人類命運共同體,是新時代中國對外開放的引領(lǐng)旗幟。中國發(fā)展離不開世界,世界發(fā)展也需要中國。隨著我國對外開放領(lǐng)域的不斷擴大,對外開放水平的不斷提高,綜合國力的不斷上升,中國與世界的互動不斷加深,中國有更強能力解決好自身問題,實現(xiàn)自身更好發(fā)展;也有更強能力合作協(xié)同解決世界性難題,促進世界各國共同發(fā)展進步。中國特色社會主義進入新時代,掀開了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新篇章,開啟了加強中國同世界交融發(fā)展的新畫卷。
觀察中國發(fā)展,“要看中國取得了什么成就,更要看中國為世界作出了什么貢獻”。改革開放40多年特別是黨的十八大以來記錄了中國快速發(fā)展的歷程,也見證了中國助推世界共同發(fā)展進步的歷程。
——1978—2017年,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值年平均增速為9.5%,遠高于世界同期2.9%左右的水平。1979—2017年,中國對世界經(jīng)濟增長的年平均貢獻率達到18.3%。近年來對世界經(jīng)濟增長的貢獻率達到30%左右,成為世界經(jīng)濟的穩(wěn)定器和動力源。
——中國作為世界第一出口大國,為世界各國提供了大量物美價廉的商品。中國不斷完善社會治理,為世界各國人民來華旅游、學習、經(jīng)商創(chuàng)造了更好條件。中國不斷擴大進口,為其他國家促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)作出了重要貢獻。
——大量中國企業(yè)走出去,促進了發(fā)展中國家技術(shù)進步和經(jīng)濟發(fā)展。2013—2017年,中國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)貨物貿(mào)易額累計超過5萬億美元,對外直接投資超過700億美元,上繳東道國稅費22億美元,創(chuàng)造了21萬個就業(yè)崗位。
——中國堅持不附帶任何政治條件向經(jīng)濟困難的其他發(fā)展中國家提供力所能及的幫助。加上改革開放前的對外援助,截至2016年,中國累計對外提供援款4000多億人民幣,實施各類援外項目5000多個,其中成套項目3000個,舉辦11000多期培訓(xùn)班,為發(fā)展中國家在華培訓(xùn)各類人員26萬多名。
——未來15年,中國預(yù)計將進口24萬億美元商品,吸收2萬億美元境外直接投資,對外投資總額達到2萬億美元,出境旅游超過20億人次,必將給世界各國帶來更多發(fā)展機遇。
——中國倡導(dǎo)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展觀,踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀,秉持開放、融通、互利、共贏的合作觀,樹立平等、互鑒、對話、包容的文明觀,堅持共商共建共享的全球治理觀,為破解時代難題、化解風險挑戰(zhàn)貢獻了中國智慧,提供了中國方案。
無論是過去、現(xiàn)在還是將來,中國始終是全球共同開放的重要推動者,始終是世界經(jīng)濟增長的穩(wěn)定動力源,始終是各國拓展商機的活力大市場,始終是全球治理體系改革的積極貢獻者。
國家的對外政策是國內(nèi)政策的延伸。中國堅持走和平發(fā)展、合作共贏的對外開放道路,絕不是一種權(quán)宜之計,而是植根于源遠流長的中華文明,更體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的初心使命和社會主義的本質(zhì),這是中國共產(chǎn)黨人和中國人民鄭重的戰(zhàn)略抉擇。中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的政黨,是為中華民族謀復(fù)興的政黨,也是為人類進步事業(yè)而奮斗的政黨,始終把為人類作出新的更大的貢獻作為自己的使命。推動構(gòu)建人類命運共同體,就是習近平總書記在人類面臨向何處去之際,著眼于人類發(fā)展和世界前途面臨的重大問題提出的中國理念和中國方案。中國特色社會主義道路本質(zhì)上是和平發(fā)展道路,選擇的是通過和平發(fā)展方式,實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,同時,把構(gòu)建人類命運共同體內(nèi)在地融入民族復(fù)興的夢想之中。還要看到,在社會主義條件下,中國人民成了國家和社會的主人,彼此之間結(jié)成了平等友善的新型社會關(guān)系,這種新型的社會關(guān)系體現(xiàn)在建設(shè)人類命運共同體的國際關(guān)系理念和價值觀中,就是習近平總書記所指出的,我們要注重利,更要注重義。義,反映的是中國共產(chǎn)黨人、社會主義國家的理念和價值觀,是真心希望全世界共同發(fā)展,特別是真心希望廣大發(fā)展中國家加快發(fā)展。利,就是要恪守互利共贏原則,不搞我贏你輸,要實現(xiàn)共贏。只有義利兼顧才能義利兼得,只有義利平衡才能義利共贏。
當今世界正在經(jīng)歷新一輪大發(fā)展大變革大調(diào)整,各國經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系日益密切,全球治理體系和國際秩序變革加速推進。同時,世界經(jīng)濟深刻調(diào)整,保護主義、單邊主義抬頭,經(jīng)濟全球化遭遇波折,自由貿(mào)易和多邊體制受到?jīng)_擊,不穩(wěn)定不確定因素依然很多,風險挑戰(zhàn)加劇。要開放還是封閉,要互利共贏還是以鄰為壑,在此歷史關(guān)鍵時刻,習近平總書記多次發(fā)表重要講話,反復(fù)強調(diào):“中國開放的大門不會關(guān)閉,只會越開越大。”“中國推動更高水平開放的腳步不會停滯!中國推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟的腳步不會停滯!中國推動構(gòu)建人類命運共同體的腳步不會停滯!”這些重要申言,立足中國,放眼世界,登高望遠,向全世界宣示了中國堅定不移深化改革、擴大開放、建設(shè)開放型世界經(jīng)濟和推動世界經(jīng)濟繁榮發(fā)展的堅定決心、堅強意志和大國擔當,回應(yīng)了國際社會的關(guān)切,指明了經(jīng)濟全球化健康發(fā)展的前進方向。
中國將堅定不移推動形成更高水平的開放。采取更加積極有效的政策措施,擴大進口空間,激發(fā)進口潛力。持續(xù)放寬市場準入,進一步精簡外商投資準入負面清單,提升投資自由化水平。打造開放新高地,發(fā)揮自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放試驗田作用。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,創(chuàng)造更具吸引力的投資和營商環(huán)境。
中國將堅定不移構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟。推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展,讓經(jīng)濟全球化進程更有活力、更加包容、更可持續(xù)。堅定支持開放、透明、包容、非歧視性的多邊貿(mào)易體制,促進貿(mào)易投資自由化便利化,旗幟鮮明反對保護主義、單邊主義,提升多邊和雙邊開放水平,推動各國經(jīng)濟聯(lián)動融通,實現(xiàn)聯(lián)動增長。
中國將堅定不移推動全球治理體系變革。積極支持二十國集團、亞太經(jīng)合組織、上海合作組織、金磚國家等多邊機制在全球治理中發(fā)揮更大作用,弘揚共商共建共享的全球治理理念,推動變革全球治理體制中不公正不合理的安排,提升新興市場國家和發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán),努力使全球治理體制更加平衡地反映大多數(shù)國家意愿和利益。
中美關(guān)系是當今世界最重要的雙邊關(guān)系之一,兩國在維護世界和平穩(wěn)定、促進全球發(fā)展繁榮方面擁有廣泛共同利益、肩負著重要責任。保持中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展,符合兩國人民根本利益,也是國際社會的普遍期待。中美兩國誰也離不開誰,合則兩利,斗則俱傷,合作是最好的選擇。堅持不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏,中美關(guān)系的發(fā)展就一定會迎來光明前景。
世界潮流,浩浩蕩蕩,順之者昌,逆之者亡。中國開放的大門不會關(guān)閉,也不能關(guān)閉;開放的中國既造福中國人民,也造福世界人民;封閉的中國對中國人民是災(zāi)難,對世界人民同樣是災(zāi)難。世界應(yīng)該對中國的開放充滿信心和期待,對開放的中國充滿信心和期待。中國將以新的全面開放,促進新的全面改革和全面發(fā)展,中國將同世界各國人民一道努力構(gòu)建人類命運共同體,把世界建設(shè)得更加美好。