中新網(wǎng)北京3月13日電 (記者 鐘旖)近年來，校園欺凌事件屢屢見諸報(bào)端，成為社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)。全國(guó)人大代表、全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員、商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司司長(zhǎng)騫芳莉13日在北京表示，中小學(xué)生欺凌防治工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、綜合性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，需政府、學(xué)校、社會(huì)協(xié)同發(fā)力、持續(xù)推進(jìn)。建議加強(qiáng)校園管理，加強(qiáng)大眾媒體內(nèi)容監(jiān)管。

據(jù)國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室的通報(bào)，2018年4至12月網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道的80起學(xué)生欺凌事件中，91.2%的受害者并未主動(dòng)求助，半數(shù)以上欺凌者對(duì)自己的行為沒有清晰認(rèn)識(shí)，中小學(xué)生對(duì)于校園欺凌的認(rèn)知仍存在不足。此外，校園欺凌行為呈現(xiàn)出低齡化、群體化、網(wǎng)絡(luò)化等新特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)威脅和網(wǎng)絡(luò)暴力作為校園暴力的新載體，發(fā)生率提高至14.5%。

騫芳莉認(rèn)為，青少年身心發(fā)育不完全、法律法規(guī)對(duì)校園欺凌懲戒不足、學(xué)校相關(guān)制度不夠完善、家庭教育存在不足等，都是造成校園欺凌屢見不鮮的原因。隨著智能手機(jī)普及，暴力文化的網(wǎng)絡(luò)傳播也需重視，“暴力文化的網(wǎng)絡(luò)傳播具有速度快、有聲色、刺激強(qiáng)等特點(diǎn)，而青少年是非辨別能力弱、模仿能力強(qiáng)，容易被暴力文化所鼓動(dòng)，產(chǎn)生‘以暴力解決問題’的價(jià)值觀。”

騫芳莉建議，有關(guān)部門加強(qiáng)開展宣傳教育工作，在全社會(huì)進(jìn)行反對(duì)校園欺凌的法律宣傳；地方政府積極研究制定中小學(xué)生校園欺凌防治有關(guān)文件和工作制度，為校園欺凌防治提供制度保障；建立完善的收容教養(yǎng)涉罪未成年人制度，引入科學(xué)、專業(yè)的幫教手段；同時(shí)，適當(dāng)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，在司法上增加防止校園暴力的機(jī)構(gòu)，由專人負(fù)責(zé)處理校園欺凌事件。

“學(xué)校能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理好處于萌芽階段的校園欺凌事件，是防治校園欺凌的關(guān)鍵。”騫芳莉建議加強(qiáng)校園管理。有關(guān)部門督促學(xué)校建立校園欺凌防治工作機(jī)制，完善預(yù)防、教育、咨詢、舉報(bào)、考評(píng)、處理、問責(zé)制度；借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立校園安全官、欺凌防治委員會(huì)、欺凌救助小組、全天候熱線電話等，為校園欺凌防治提供有效保障；鼓勵(lì)開展積極、健康的學(xué)生團(tuán)體建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)生校內(nèi)的社交認(rèn)同，營(yíng)造良好的校園氛圍。

騫芳莉還提到，大眾媒體，特別是以青少年為主要用戶群體的教育類、社交類應(yīng)用軟件的內(nèi)容需加強(qiáng)監(jiān)管，減少涉黃涉暴等不健康信息傳播。