日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長王蒙徽在全國兩會(huì)“部長通道”接受采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，房地產(chǎn)調(diào)控將保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，防止大起大落。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士表示，在調(diào)控持續(xù)穩(wěn)定的背景下，建立保障體系和市場體系并重、租購并舉的住房供應(yīng)體系逐漸成型，未來導(dǎo)向型長效機(jī)制也將持續(xù)。

王蒙徽表示，2018年房地產(chǎn)市場總體保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢，預(yù)期也發(fā)生了積極變化，住房成交面積增速放緩，成交價(jià)格總體平穩(wěn)，市場預(yù)期趨于理性。

上海易居房地產(chǎn)研究院發(fā)布的最新報(bào)告顯示，持續(xù)監(jiān)控的50個(gè)城市中，2011年至2018年，50城房價(jià)年均復(fù)合漲幅為7.6%。但單從2018年來看，全國房地產(chǎn)市場進(jìn)一步降溫，主要領(lǐng)漲板塊為非都市圈弱三線城市，房價(jià)漲幅進(jìn)一步回落至2.6%，調(diào)控效果明顯。其中，一線城市漲幅為-0.4%，二線城市漲幅3.6%，都市圈三線城市為-2.0%，非都市圈三線城市為11.4%。

王蒙徽指出，2019年將繼續(xù)促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，具體做到“五個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位；二是堅(jiān)持完善住房市場體系和住房保障體系；三是堅(jiān)持落實(shí)城市的主體責(zé)任，因城施策、分類指導(dǎo)，把穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期責(zé)任落到實(shí)處；四是堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，大力培育租賃市場，重點(diǎn)解決新市民的住房問題；五是保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，防止大起大落。

全國政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室原副主任楊偉民表示，因房價(jià)上漲而帶來的種種問題是我們經(jīng)歷過的，這次要嚴(yán)防不再出現(xiàn)類似問題，“房地產(chǎn)調(diào)控是不會(huì)放松的，而是會(huì)更加強(qiáng)調(diào)結(jié)合各地區(qū)、各城市的實(shí)際情況”。

全國人大代表、海南省省長沈曉明表示，2018年海南房地產(chǎn)調(diào)控相比往年力度更大，但經(jīng)濟(jì)質(zhì)量有所提升，效果好于預(yù)期。他介紹，2018年海南GDP增長5.8%，扣除房地產(chǎn)后增長7.6%，地方一般公共預(yù)算增長11.7%。

沈曉明認(rèn)為，正是房地產(chǎn)調(diào)控倒逼海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。房地產(chǎn)投資下降的同時(shí)，海南進(jìn)出口、旅游總收入等指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)增長，其中吸引外資增長112.7%?；ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)連續(xù)3年保持30%以上增長，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)多年以20%至40%速度增長。

“中國房地產(chǎn)仍面臨結(jié)構(gòu)性問題。”楊偉民表示，在一線城市，相對(duì)于全部的常住人口來看，住房供應(yīng)仍不足，但人口凈流出的三四線城市住房已經(jīng)足夠。為此，中央強(qiáng)調(diào)要因城施策，每個(gè)城市去解決各自的問題，逐步出臺(tái)一項(xiàng)項(xiàng)政策，最終建立房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制。

對(duì)于未來的調(diào)控思路，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任秦虹曾透露，未來房地產(chǎn)整體調(diào)控將以加快解決中低收入群體住房困難為中心任務(wù)，健全城鎮(zhèn)住房保障體系；以解決新市民住房問題為主要出發(fā)點(diǎn)，補(bǔ)齊租賃住房短板等等。

秦虹指出，我國住房供應(yīng)體系已成型，就是建立“保障體系和市場體系并重、租購并舉”的清晰穩(wěn)定的住房供應(yīng)體系。她介紹說，未來我國住房將包括四類，分別是保障體系下的租房和購房供給，即公共租賃房和共有產(chǎn)權(quán)房，以及市場體系下的租賃住房和商品房。

“這四類房子在不同城市供應(yīng)的比例應(yīng)不一樣，一二線城市四類房應(yīng)當(dāng)健全，公租房、共有產(chǎn)權(quán)房和租賃房占比要擴(kuò)大，滿足當(dāng)前對(duì)住房需求最迫切的新就業(yè)職工和新市民的住房需求。三四五線城市則需要根據(jù)各地實(shí)際確定，相當(dāng)部分四五線城市不需要建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)房和租賃房，重點(diǎn)是完善好公共租賃房和商品住房。”秦虹說。

租購并舉已成各地住房保障的主要抓手。沈曉明也表示，2019年海南省將完善保障和供應(yīng)體系，保障島內(nèi)居民和引進(jìn)人才的剛性需求，供應(yīng)體系重點(diǎn)抓租購并舉。

2018年8月，深圳市發(fā)布《深圳市人民政府關(guān)于深化住房制度改革加快建立多主體供給多渠道保障租購并舉的住房供應(yīng)與保障體系的意見》，明確表示深圳將構(gòu)建多層次、差異化、全覆蓋的住房供應(yīng)與保障體系，通過市場商品住房、人才安居型商品房、公共租賃住房等三大類，以滿足不同人群的居住需求。同時(shí)探索建立先租后售、以租抵購制度，實(shí)施租購并舉。