“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”是新時(shí)代好干部的核心標(biāo)準(zhǔn)，要堅(jiān)持好、落實(shí)好這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，需要在理論和實(shí)踐中正確把握好標(biāo)準(zhǔn)之間的聯(lián)系與互動(dòng)關(guān)系，特別是要教育干部擺正對黨和人民的忠誠與勇于擔(dān)當(dāng)這兩者之間的辯證關(guān)系，不斷增強(qiáng)忠誠與擔(dān)當(dāng)兼?zhèn)涞淖杂X性，切實(shí)解決知、信、行的統(tǒng)一問題。
忠誠是領(lǐng)導(dǎo)干部勇于擔(dān)當(dāng)?shù)男拍罨A(chǔ)
領(lǐng)導(dǎo)干部對黨和人民的忠誠始終是第一位的，是一切實(shí)踐行為的邏輯起點(diǎn)，不解決忠誠這個(gè)基本信念和基本立場問題，擔(dān)當(dāng)就一定會(huì)出問題。舉兩個(gè)例子，一個(gè)是40年前，拉開中國農(nóng)村改革序幕的小崗村黨員干部簽下“秘密契約”的使命擔(dān)當(dāng)，這種擔(dān)當(dāng)就源于干部對黨和國家的赤膽忠心，對維護(hù)人民群眾利益的堅(jiān)定信念。契約中寫道，“如此后能干，每戶保證完成每戶的全年上交和公糧，不再向國家伸手要錢要糧。如不成，我們干部坐牢殺頭也甘心”。為了讓老百姓不再挨餓受窮，嚴(yán)宏昌等基層干部同志才不怕坐牢殺頭。
當(dāng)年的鳳陽縣委書記陳庭元，敢于頂住巨大壓力支持農(nóng)民“包產(chǎn)到戶”，敢于直言：“是或非，只能從是否符合人民的根本利益來衡量，靠實(shí)踐來檢驗(yàn)，決不能靠報(bào)紙的一篇編者按來裁決。”只有對黨和人民利益的無限忠誠，才能如此擔(dān)當(dāng)改革大任。對黨和人民的忠誠，源于對馬克思主義的理論自信和社會(huì)主義的道路自信，因此，忠誠是發(fā)自內(nèi)心的自覺理性，是經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐檢驗(yàn)的。
而另一個(gè)例子，就是像天津市委原代理書記、原市長黃興國、中共中央宣傳部原副部長魯煒這樣的政治上“兩面人”。把忠誠做在表面上，當(dāng)面一套、背后一套，口頭一套、行動(dòng)一套。正如習(xí)近平總書記深刻指出的，“要高度警惕那些人前會(huì)上信誓旦旦講‘四個(gè)意識’、高調(diào)表態(tài)，而私下里卻妄議中央、不貫徹黨中央路線方針政策的人；口口聲聲堅(jiān)定‘四個(gè)自信’、信仰馬克思主義，而背后在大是大非問題上態(tài)度曖昧、立場不穩(wěn)的人”。這些人是假忠誠、偽忠誠，即使有所謂的“擔(dān)當(dāng)”也一定會(huì)是禍國殃民。“古昔以來，國之亂臣、家之?dāng)∽樱庞杏喽虏蛔?，以至于顛覆者多?rdquo;。政治上兩面人的“偽忠誠”有很強(qiáng)的隱蔽性和迷惑性，但終究會(huì)暴露出他們只會(huì)忠于自己的私利，背叛黨和人民利益的丑惡嘴臉。因此需要我們透過現(xiàn)象看本質(zhì)，既聽其言、更觀其行，既察其表、更析其里。
從以上兩個(gè)例子可以看出，忠誠源于信仰，信仰不是給別人看的，而是人生價(jià)值追求使然。解決領(lǐng)導(dǎo)干部的忠誠問題，核心是把好選人用人的政治關(guān)，要把是否忠誠于黨和人民，是否具有堅(jiān)定理想信念，是否增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，是否堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是否全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，作為衡量干部的第一標(biāo)準(zhǔn)。
勇于擔(dān)當(dāng)是領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠的行為檢驗(yàn)
自古以來，中國老百姓眼中的忠奸善惡是看有無“天下興亡，匹夫有責(zé)”的大任擔(dān)當(dāng)。中國共產(chǎn)黨的偉大使命就是擔(dān)當(dāng)起人民解放、民族復(fù)興、民富國強(qiáng)的歷史重任。我們黨成立近百年來，從無到有、從小到大，從弱到強(qiáng)，始終堅(jiān)持不忘初心、牢記使命。在民族解放和革命戰(zhàn)爭中，無數(shù)先烈以鮮血和生命踐行了他們對民族和人民的英勇?lián)?dāng)。在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨人從舊中國百弊待除、百廢待興、一窮二白的廢墟上起步，戰(zhàn)勝一切內(nèi)憂外患，跨過一道又一道溝坎，帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行了全面的、大規(guī)模的社會(huì)主義改造和建設(shè)，逐步建立了比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，創(chuàng)造出一個(gè)個(gè)重大成就，涌現(xiàn)出成千上萬英雄模范人物。
在改革開放和開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義的偉大征程中，中國共產(chǎn)黨人敢闖敢試、敢破敢立，創(chuàng)造了人類社會(huì)發(fā)展史上的奇跡，使中國這個(gè)世界上最大的發(fā)展中國家在短短40年時(shí)間里擺脫貧困并躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，實(shí)現(xiàn)了中國人民從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。習(xí)近平總書記曾指出：“開拓創(chuàng)新，是鄧小平同志一生最鮮明的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范，也永遠(yuǎn)是中國共產(chǎn)黨人應(yīng)該具有的歷史擔(dān)當(dāng)。”黨的十八大以來，習(xí)近平總書記明確提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，向全黨全國全世界莊嚴(yán)宣示，開啟新時(shí)代建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的偉大征程，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央執(zhí)政興國的宏圖偉略和治國理政的政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
干部敢于擔(dān)當(dāng)作為，這既是政治品格，也是從政本分，既體現(xiàn)黨性，也考驗(yàn)作風(fēng)。關(guān)鍵是堅(jiān)持知行合一、真抓實(shí)干，做實(shí)干家。近些年，群眾反映出來最大的意見就是領(lǐng)導(dǎo)干部的不作為，做太平官，混日子。其危害最大的是缺少政治擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。應(yīng)該認(rèn)識到，這是對黨不忠誠的表現(xiàn)，不愿為黨分憂、不肯為黨盡職。有些領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)講的頭頭是道，可是在大是大非面前畏畏縮縮，一身“官油子”習(xí)氣，何時(shí)都可以穩(wěn)當(dāng)“不倒翁”；面對矛盾不敢迎難而上，面對危機(jī)不敢挺身而出，面對失誤不敢承擔(dān)責(zé)任，面對歪風(fēng)邪氣不敢堅(jiān)決斗爭。究其原因，一是這些干部多數(shù)是在機(jī)關(guān)“溫室”里成長起來的，缺少重大斗爭中經(jīng)風(fēng)雨、見世面的經(jīng)歷。我們選拔考察干部時(shí)只看勤奮工作，不看擔(dān)當(dāng)責(zé)任；只看嚴(yán)于律己，不看挺身而出；只看老實(shí)聽話，不看膽識主見。二是多年來干部考核“惟票惟分”現(xiàn)象嚴(yán)重，形成了“老好人”的官場文化。其結(jié)果是干部越是有擔(dān)當(dāng)，負(fù)面反映就越多，民意票數(shù)就越少，組織越是不敢用。這也就是習(xí)近平總書記要求的組織上要有擔(dān)當(dāng)，要在選人用人上體現(xiàn)講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別干部、評判優(yōu)劣、獎(jiǎng)懲升降的重要標(biāo)準(zhǔn)，把干部干了什么事、干了多少事、干的事組織和群眾認(rèn)不認(rèn)可作為選拔干部的根本依據(jù)，選拔任用敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部。
忠誠與擔(dān)當(dāng)必須統(tǒng)一于干部成長的全過程
理論上講，忠誠與擔(dān)當(dāng)是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，我們說知與行的合一，就在于兩者之間不是割裂的矛盾體，但是知行合一不易做到，又在于兩者之間不可相互替代。要求干部忠誠就意味著干部必須同黨中央保持高度一致，不折不扣執(zhí)行黨的路線方針政策，也意味著黨組織對干部從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督。要求干部擔(dān)當(dāng)則意味著要同違反黨的紀(jì)律和政治原則的人和事做堅(jiān)決的斗爭，對黨的事業(yè)要敢于負(fù)責(zé)、善于創(chuàng)造、擼起袖子踏下心來真抓實(shí)干。兩者辯證統(tǒng)一在干部的知行合一上。
習(xí)近平總書記指出，“把嚴(yán)管和干事創(chuàng)業(yè)分割開來、對立起來，把一些干部不擔(dān)當(dāng)不作為歸咎于從嚴(yán)管理，這是不對的”。從嚴(yán)管理干部是對干部真正負(fù)責(zé)，干部要領(lǐng)悟到黨組織的良苦用心，習(xí)慣于在嚴(yán)格管理中工作生活，切不可把嚴(yán)格管理當(dāng)成逃避責(zé)任、消極怠工的借口。這是很有針對性的批評。因此，考察干部的忠誠與擔(dān)當(dāng)，要注意從干部成長的歷史全過程考察，從干部思想和行為的動(dòng)態(tài)變化中考察，從干部知行合一的具體表現(xiàn)和關(guān)鍵事件中考察。也就是看忠誠不能離開具體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)；看擔(dān)當(dāng)更不能離開政治信念、政治方向。當(dāng)前，在干部隊(duì)伍建設(shè)中，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，仍然有許多難題需要科學(xué)探索，特別是干部的忠誠與擔(dān)當(dāng)兩個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)，需要針對不同層級、不同任用方式、以及不同崗位的要求，制定出可測性、可控性、精準(zhǔn)性比較強(qiáng)的考察方法、培養(yǎng)方法和管理規(guī)范。同時(shí)，在干部培養(yǎng)選拔實(shí)踐中也需要?jiǎng)?chuàng)造更多的新鮮經(jīng)驗(yàn)。
（作者為中國人事科學(xué)研究院原院長、研究員）
【參考文獻(xiàn)】
①《習(xí)近平：努力造就一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍》，人民網(wǎng)，2019年1月15日。
責(zé)編/谷漩 美編/于珊
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