【摘要】中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心是全心全意為人民服務(wù)，為廣大人民謀求福祉，為中華民族謀復(fù)興。根據(jù)不同時(shí)期的情況和任務(wù)，黨在歷史上提出過(guò)不同的干部隊(duì)伍建設(shè)思想。新時(shí)代國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展，更需要大量大批忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部。

【關(guān)鍵詞】領(lǐng)導(dǎo)干部 干干凈凈 做人做事 【中圖分類(lèi)號(hào)】D263 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

自古以來(lái)，治國(guó)理政首先是吏治問(wèn)題，明主治吏不治民，吏治好壞決定民心向背，關(guān)乎興衰治亂。歷朝歷代的有為政府也都高度重視吏治問(wèn)題，形成和積累了大量吏治方面的真知灼見(jiàn)，比如治國(guó)先治吏；治民先治吏；安民之要，惟在于核吏治等。這些觀點(diǎn)言簡(jiǎn)意賅，意味深長(zhǎng)，包含了深刻的治國(guó)智慧。國(guó)家必須要管理好官員，才能去管理好它的人民，這是最淺顯也最重要的道理。

“干干凈凈做人做事”論斷的現(xiàn)實(shí)意義

使用什么樣的領(lǐng)導(dǎo)干部，建設(shè)什么樣的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，這是關(guān)系到治國(guó)理政的核心命題。在中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的歷史中，領(lǐng)導(dǎo)人不斷強(qiáng)調(diào)治國(guó)先治黨的道理，始終堅(jiān)持和推進(jìn)全面治黨，從嚴(yán)治黨，反腐倡廉，激濁揚(yáng)清，為黨和國(guó)家的事業(yè)發(fā)展打造堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，踐行中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，確保中國(guó)共產(chǎn)黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

早在2008年，習(xí)近平同志參加中央黨校春季學(xué)期第二批進(jìn)修班暨師資班開(kāi)學(xué)典禮時(shí)講話，就提出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要老老實(shí)實(shí)做人，干干凈凈做事。其中指出，干干凈凈做事，就是要守得住清貧，耐得住寂寞，穩(wěn)得住心神，經(jīng)得起考驗(yàn)等。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記根據(jù)新時(shí)代的使命和任務(wù)，深入拓展了“干干凈凈做人做事”的重要論斷，在不同的場(chǎng)合都強(qiáng)調(diào)干干凈凈做人做事的要求，比如2014年在對(duì)云南工作作出重要指示時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記要求黨員干部要“對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”；2016年在參加全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議的民建和工商聯(lián)委員聯(lián)組會(huì)時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記提出，要建立新型政商關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)干部“同民營(yíng)企業(yè)家的關(guān)系要清白純潔，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢(qián)交易”。

2018年11月26日，中共中央政治局就中國(guó)歷史上的吏治問(wèn)題舉行第十次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書(shū)記在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，正確的政治路線要靠正確的組織路線來(lái)保證。我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線，嚴(yán)把德才標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公正用人，拓寬用人視野，激勵(lì)干部積極性，努力造就一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。

2019年1月16日出版的《求是》雜志第2期，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要文章，《努力造就一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍》。忠誠(chéng)、干凈和擔(dān)當(dāng)，是新時(shí)代黨和國(guó)家對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求和期盼。干凈兩個(gè)字，樸素簡(jiǎn)單，擲地有聲，是對(duì)廣大人民群眾的鄭重承諾，是對(duì)每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的底線要求，也飽含了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的警醒和愛(ài)護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)已經(jīng)成為新時(shí)代黨和國(guó)家干部隊(duì)伍建設(shè)的重要主題。

經(jīng)過(guò)四十多年的改革開(kāi)放，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民取得了舉世矚目的偉大成就，中國(guó)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域都有了革命性的發(fā)展和進(jìn)步。當(dāng)前中國(guó)行進(jìn)在奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段偉大勝利、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的道路上。為政之要，惟在得人，事業(yè)興衰，關(guān)鍵靠人，功以才成，業(yè)由才廣，持續(xù)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，關(guān)鍵在黨，能不能順利實(shí)現(xiàn)這些偉大的目標(biāo)，關(guān)鍵在于廣大領(lǐng)導(dǎo)干部是不是有使命感、責(zé)任心和戰(zhàn)斗力。

黨的十八大以來(lái)，反腐敗取得壓倒性勝利，全面從嚴(yán)治黨取得重大成果，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯改善，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力持續(xù)增強(qiáng)，打開(kāi)了干部隊(duì)伍建設(shè)的新局面。在高壓反腐態(tài)勢(shì)之下，一大批貪官、懶官以及庸官被查處，腐敗的存量明顯減少，增量也得到顯著遏制。但治理腐敗僅僅是領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的起點(diǎn)，其根本指向是凈化黨內(nèi)風(fēng)氣，排除黨內(nèi)毒瘤，根除黨內(nèi)痼疾，打造一支風(fēng)清氣正的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，為新時(shí)代的偉大事業(yè)打造信得過(guò)、用得住和干得好的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。

黨的十九大指出，中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入了新時(shí)代。育才造士，為國(guó)之本，習(xí)近平總書(shū)記提出了造就一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍的要求，適應(yīng)了新時(shí)代黨和國(guó)家偉大事業(yè)的需要。干干凈凈做人做事，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想、工作和行為的重要要求，是黨和國(guó)家干部隊(duì)伍建設(shè)的基本原則之一，也是評(píng)判領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。就此而言，領(lǐng)導(dǎo)干部干干凈凈做人做事，關(guān)系到黨的形象好壞，關(guān)系到人心向背，更關(guān)系到國(guó)家和民族的興衰治亂。

無(wú)論是“居廟堂之高則憂其民，處江湖之遠(yuǎn)則憂其君”的范仲淹，還是“茍利國(guó)家生死以，豈因禍福避趨之”的林則徐，我國(guó)歷朝歷代各個(gè)時(shí)期都不乏清正廉潔、胸懷天下蒼生的官員。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅是養(yǎng)家糊口安身立命的工作，更是經(jīng)世濟(jì)民實(shí)現(xiàn)家國(guó)情懷的特殊志業(yè)。中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心是全心全意為人民服務(wù)，為廣大人民謀求福祉，為中華民族謀復(fù)興。無(wú)論是戰(zhàn)火紛飛的革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是和平建設(shè)與發(fā)展的當(dāng)代，都涌現(xiàn)了大批具有崇高價(jià)值追求的領(lǐng)導(dǎo)干部。根據(jù)不同時(shí)期的情況和任務(wù)，黨在歷史上提出過(guò)不同的干部隊(duì)伍建設(shè)思想。新時(shí)代國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展，更需要大量大批忠誠(chéng)干凈有擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)官員。

為干干凈凈做人做事提供良好的環(huán)境

自古以來(lái)，對(duì)官員的考核和評(píng)價(jià)，最重要的一個(gè)“清”字，顧名思義，就是要清清白白，堂堂正正，廉潔奉公，潔身自好。在中國(guó)古代官本位的社會(huì)中，不管是什么樣的好官，都籠統(tǒng)地被人們贊譽(yù)為是清官，形成了源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的清官文化傳統(tǒng)。所謂“清”，就是清清白白，干干凈凈。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，清白也是干凈，干凈就是清白。2015年，中共中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律規(guī)范》，“廉潔”歸根到底就是“干凈”，其中第二條明確要求，“堅(jiān)持崇廉拒腐，清白做人，干凈做事”。這體現(xiàn)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部立身處世的基本要求。干凈不干凈，是評(píng)價(jià)和認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)看似粗淺，但實(shí)際上涉及到多個(gè)維度的內(nèi)容，包含了多個(gè)方面的要求，具體包括思想、工作和行為等方面的內(nèi)涵和要求。

領(lǐng)導(dǎo)干部干凈做人，干凈做事，需要個(gè)人志存高遠(yuǎn)，強(qiáng)化慎獨(dú)慎微意識(shí)，提高自我約束能力，嚴(yán)于律己。要防微杜漸，不以善小而不為，不以惡小而為之，高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，自覺(jué)遵循黨紀(jì)國(guó)法和廉潔自律準(zhǔn)則，嚴(yán)守組織紀(jì)律的紅線高壓線。要懂得申明底線，學(xué)會(huì)劃清界限，切實(shí)做到干干凈凈做人，坦坦蕩蕩做事。值得注意的是，與其他方面的要求不同，干凈往往包含了非常嚴(yán)苛的要求，因?yàn)橐坏┯辛四承┓矫娴奈埸c(diǎn)，就永遠(yuǎn)存留在個(gè)人的歷史記錄中，給個(gè)人成長(zhǎng)和事業(yè)進(jìn)步都留下巨大的隱患，小則讓個(gè)人身敗名裂，大則讓事業(yè)灰飛煙滅。因此，干干凈凈更需要慎始慎終，注意細(xì)節(jié)，一點(diǎn)都不能疏忽，一點(diǎn)也不能放松。

曾幾何時(shí)，一些地區(qū)的官場(chǎng)發(fā)生“接力”腐敗和“塌方式”腐敗，令人觸目驚心。這些腐敗分子不是從天下掉下來(lái)的，而是由不干凈的官場(chǎng)土壤里滋長(zhǎng)出來(lái)的。個(gè)人要干干凈凈，離不開(kāi)良好的組織環(huán)境，更需要社會(huì)大環(huán)境的滋養(yǎng)和培育，就是要為領(lǐng)導(dǎo)干部營(yíng)造追求和享受干干凈凈做人做事的環(huán)境，讓不干凈的人無(wú)處遁形。反過(guò)來(lái)說(shuō)，如果越來(lái)越多的人選擇了不干凈，不干凈的人成了多數(shù)和常態(tài)，那么也就沒(méi)有了干凈的組織，沒(méi)有了干凈的環(huán)境。

制度大環(huán)境好不好，很大程度上決定了個(gè)人能不能干凈，干凈到什么程度。正確的政治路線要靠正確的組織路線來(lái)保證。組織選才用人的標(biāo)準(zhǔn)、形式直接決定了什么樣的黨員干部進(jìn)入干部隊(duì)伍。個(gè)人的成長(zhǎng)是環(huán)境的函數(shù)，個(gè)人與環(huán)境之間緊密互動(dòng)，相互影響。如果大環(huán)境很不理想，官場(chǎng)上腐敗橫行、拉幫結(jié)派、任人唯親、爾虞我詐，社會(huì)上道德敗壞、人心淪喪、正氣不伸，能堅(jiān)持原則而不同流合污的人也就少之又少，用干干凈凈這樣高遠(yuǎn)的標(biāo)準(zhǔn)去要求每一個(gè)人，最后也可能是徒勞無(wú)功。

因此，如果說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有責(zé)任愛(ài)惜羽毛，干干凈凈做人，為自己的言行負(fù)責(zé)任，對(duì)黨和國(guó)家的進(jìn)步和發(fā)展負(fù)責(zé)；那么同樣重要的是，黨和國(guó)家也必須要通過(guò)制度和機(jī)制改革，提拔和重用干凈的領(lǐng)導(dǎo)干部，讓干凈的領(lǐng)導(dǎo)干部能挺直腰桿做事，使得干凈真正成為個(gè)人自覺(jué)自愿的目標(biāo)追求。反過(guò)來(lái)，如果組織內(nèi)烏煙瘴氣，污濁不堪，歪風(fēng)邪氣，就很難培養(yǎng)出干凈的人來(lái)，而干凈的人也難以生存下來(lái)。

干凈不是一天煉成的，也不是一蹴而就的，而是一個(gè)立體化的系統(tǒng)工程。培育和打造干凈的干部隊(duì)伍，首先要“精準(zhǔn)識(shí)官”，全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的各項(xiàng)情況，精準(zhǔn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)干部的品德和行為，在高度信息化的社會(huì)，這在技術(shù)上是非常容易做到的；其次要“民主選官”，始終堅(jiān)持正確的人才價(jià)值觀，建立科學(xué)的選人用人機(jī)制，制定合理的流程和標(biāo)準(zhǔn)，把干凈的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔到重要的工作崗位上來(lái)，特別是要多渠道持續(xù)擴(kuò)大民主，提高選人用人的公信力；最后還要“環(huán)境育官”，干凈的領(lǐng)導(dǎo)干部需要個(gè)人和組織的多方面努力，尤其是要建立健全權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，警醒和約束領(lǐng)導(dǎo)干部的過(guò)錯(cuò)行為，才能最終培育出更多堪稱(chēng)干凈的人。

（作者為上海交通大學(xué)國(guó)際與公共事務(wù)學(xué)院教授、博導(dǎo)）

【參考文獻(xiàn)】

①《努力造就一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍》，《求是》，2019年1月16日。

②《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律規(guī)范》，共產(chǎn)黨員網(wǎng)，2015年10月22日。

責(zé)編/張寒 美編/李祥峰

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