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中央企業(yè)參與扶貧開(kāi)發(fā)的思路與實(shí)踐

習(xí)近平總書(shū)記指出,扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)。要真扶貧、扶真貧、真脫貧。李克強(qiáng)總理在2019年的政府工作報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)要打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。多年來(lái),三峽集團(tuán)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署,聚焦“精準(zhǔn)”,扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作,傾注真情實(shí)意,投入真金白銀,做到真抓實(shí)干,努力為脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)三峽力量。

傾注真情實(shí)意“真扶貧”

三峽集團(tuán)因三峽工程而生。百萬(wàn)移民的無(wú)私奉獻(xiàn)、全國(guó)人民的大力支持,成就了三峽工程,哺育了三峽集團(tuán),賦予了三峽集團(tuán)與生俱來(lái)的紅色基因和責(zé)任基因。沒(méi)有全國(guó)人民的大力支持,就沒(méi)有今天的三峽工程,更不會(huì)有今天的三峽集團(tuán)。飲水思源,回報(bào)國(guó)家,成為三峽集團(tuán)發(fā)展歷程中的初心和始終不變的責(zé)任。

堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、如期全面建成小康社會(huì),是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)全國(guó)人民乃至全世界的莊嚴(yán)承諾,是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任。中央企業(yè)是全面建成小康社會(huì)的重要力量,習(xí)近平總書(shū)記對(duì)中央企業(yè)積極參與脫貧攻堅(jiān)寄予了殷切期望。2018年,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院國(guó)資委聯(lián)合發(fā)文明確三峽集團(tuán)新時(shí)期的戰(zhàn)略發(fā)展定位,要求三峽集團(tuán)在履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任中發(fā)揮表率作用。三峽集團(tuán)深刻認(rèn)識(shí)到:在這場(chǎng)人類(lèi)歷史上史無(wú)前例的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,三峽集團(tuán)不能缺席、不能掉隊(duì),要主動(dòng)為黨和國(guó)家分憂,自覺(jué)承擔(dān)更多的責(zé)任,努力干在實(shí)處、走在前列、作出表率。

近年來(lái),三峽集團(tuán)在不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大的同時(shí),始終把扶貧攻堅(jiān)作為重要的政治任務(wù)記在心上、抓在手上、扛在肩上,帶著責(zé)任做、傾注真情干。在扶貧攻堅(jiān)的過(guò)程中,三峽集團(tuán)黨組多次專(zhuān)題研究、部署扶貧工作;成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期討論、組織實(shí)施扶貧工作;主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)深入一線調(diào)研指導(dǎo),自覺(jué)承擔(dān)第一責(zé)任人職責(zé);設(shè)立扶貧辦和公益基金會(huì),協(xié)調(diào)督辦、具體實(shí)施扶貧工作任務(wù)。同時(shí),各部門(mén)、各單位發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、各負(fù)其責(zé)、緊密配合、層層落實(shí)。近年來(lái),三峽集團(tuán)先后選派近百名優(yōu)秀掛職干部,下沉一線、對(duì)接一線、充實(shí)一線,撲下身子,扎根基根,同貧困群眾一起拼搏、日夜奮戰(zhàn),用奉獻(xiàn)和實(shí)干為三峽集團(tuán)和幫扶地區(qū)架起一座座飽含真情的“連心橋”。

投入真金白銀“扶真貧”

脫貧攻堅(jiān),資金投入是保障。三峽集團(tuán)扶貧工作起步早,投入資金數(shù)額巨大,幫扶點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)。自2002年起,先后投入1.4億元,定點(diǎn)幫扶重慶市巫山縣、奉節(jié)縣、江西省萬(wàn)安縣和內(nèi)蒙古巴林左旗等四個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣;自2006年起,先后投入1.1億元,對(duì)口支援新疆皮山縣;自2012年起,先后投入2.6億元,開(kāi)展援藏援青工作;自2016年起,積極響應(yīng)中央號(hào)召,主動(dòng)將新增扶貧資金向“三區(qū)三州”的涼山州、怒江州等深度貧困地區(qū)傾斜,同時(shí)投入20億元,支持云南怒族、普米族、景頗族三個(gè)人口較少民族脫貧攻堅(jiān),投入16億元支持四川涼山彝族脫貧攻堅(jiān)。與此同時(shí),三峽集團(tuán)結(jié)合水電移民搬遷安置,傾力幫助三峽庫(kù)區(qū)和金沙江庫(kù)區(qū)脫貧致富,從發(fā)電利潤(rùn)中提取資金建立庫(kù)區(qū)幫扶基金,讓廣大移民群眾共享水電開(kāi)發(fā)成果。近三年,三峽集團(tuán)每年投入扶貧資金超過(guò)14億元,截至目前累計(jì)投入資金超過(guò)52億元,惠及全國(guó)31個(gè)省市的80多個(gè)區(qū)縣、12個(gè)少數(shù)民族。

在加大資金投入的同時(shí),三峽集團(tuán)沒(méi)有“一捐了之”、撒手不管,而是按照精準(zhǔn)扶貧的要求,包括對(duì)扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)、實(shí)施審批、過(guò)程監(jiān)管、項(xiàng)目驗(yàn)收以及后評(píng)價(jià)等流程在內(nèi),實(shí)施了全生命周期閉環(huán)管理。此外,還對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目加大監(jiān)督檢查和審計(jì)力度,努力做到扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn),確保投入的真金白銀真正惠及廣大貧困群眾。

做到真抓實(shí)干“真脫貧”

在多年的扶貧實(shí)踐中,三峽集團(tuán)始終堅(jiān)持以民生為先、以產(chǎn)業(yè)為基、以教育為本,動(dòng)真格,出實(shí)招,見(jiàn)真效。一是扶基礎(chǔ),因地制宜,開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),幫助貧困地區(qū)補(bǔ)短板。三峽集團(tuán)援建的西藏28個(gè)高寒高海拔縣供排水工程,直接讓20余萬(wàn)群眾用上“放心水”。二是扶產(chǎn)業(yè),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,成功探索出“種子基金”“光伏+扶貧”“光伏+高效農(nóng)業(yè)”等產(chǎn)業(yè)扶貧新模式,幫助貧困地區(qū)把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為脫貧優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。如三峽集團(tuán)開(kāi)發(fā)建設(shè)的河北曲陽(yáng)山地光伏電站,全面建成后可增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)崗位約300個(gè),每年使1500戶貧困家庭受益增收,實(shí)現(xiàn)年繳稅5000余萬(wàn)元。三是“志”“智”雙扶,把教育幫扶擺在突出位置,從根本上阻斷貧困代際傳遞。一方面,先后在定點(diǎn)扶貧和對(duì)口支援地區(qū)新建擴(kuò)建幼兒園7所、小學(xué)44所、中學(xué)21所、職教學(xué)校5所,積極改善當(dāng)?shù)亟逃O(shè)施和辦學(xué)條件;另一方面,開(kāi)展三峽娃娃行、三峽獎(jiǎng)學(xué)計(jì)劃、三峽班班通、三峽燭光行動(dòng)、三峽勵(lì)志班等一系列獨(dú)具特色的教育幫扶項(xiàng)目,給貧困家庭學(xué)生帶去新的希望。

三峽集團(tuán)多年來(lái)的扶貧努力取得顯著成效。長(zhǎng)期定點(diǎn)幫扶的巫山縣和萬(wàn)安縣已經(jīng)順利脫貧出列,奉節(jié)縣和巴林左旗有望于2019年實(shí)現(xiàn)脫貧“摘帽”;長(zhǎng)期對(duì)口支援的新疆皮山縣形成了長(zhǎng)期穩(wěn)定、健康發(fā)展的可喜局面;川滇兩省15萬(wàn)余名少數(shù)民族群眾實(shí)現(xiàn)脫貧……2018年,三峽集團(tuán)再次榮獲“中華慈善獎(jiǎng)”,這是國(guó)家和社會(huì)各界對(duì)三峽集團(tuán)多年來(lái)積極深度參與脫貧攻堅(jiān)取得成績(jī)的充分肯定。

2019年,是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年,也是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入最后沖刺階段的關(guān)鍵一年。習(xí)近平總書(shū)記在參加今年甘肅代表團(tuán)“兩會(huì)”審議時(shí)強(qiáng)調(diào),現(xiàn)在距離2020年完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)只有兩年時(shí)間,正是最吃勁的時(shí)候,必須堅(jiān)持不懈做好工作,不獲全勝,決不收兵。三峽集團(tuán)將認(rèn)真踐行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作系列重要論述精神,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院系列決策部署,緊緊圍繞“精準(zhǔn)”二字,進(jìn)一步聚焦定點(diǎn)扶貧,進(jìn)一步聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體,進(jìn)一步加大資金投入力度,進(jìn)一步創(chuàng)新方式方法,盡銳出戰(zhàn),精準(zhǔn)施策,真抓實(shí)干,確保如期高質(zhì)量完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù),努力為全面建成小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。

【本文作者分別為中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)有限公司黨組書(shū)記、董事長(zhǎng),中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)有限公司黨組副書(shū)記、董事、總經(jīng)理】

責(zé)編:賀勝蘭 / 李 懿

責(zé)任編輯:賀勝蘭
標(biāo)簽: 扶貧   思路   實(shí)踐   中央   開(kāi)發(fā)