范一飛   中國人民銀行副行長、全國金融標準化技術委員會主任委員

習近平總書記指出，“金融要為實體經(jīng)濟服務，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾需要。”“我們要抓住完善金融服務、防范金融風險這個重點，推動金融業(yè)高質量發(fā)展。”黨的十八大以來，金融標準化工作貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在普惠金融、貨幣金銀、金融科技、網(wǎng)絡安全等領域積極探索金融標準為民利企。

金融標準提升普惠金融服務水平

銀行營業(yè)網(wǎng)點是重要的金融服務場所和金融產(chǎn)品分銷渠道，是金融服務人民群眾的直接窗口，也是我國普惠金融的重要組成部分。

為滿足人民群眾日益增長的金融服務需求，不斷提升銀行網(wǎng)點服務水平，2015年，人民銀行會同國家標準化主管部門組織消費者協(xié)會、標準研究機構、商業(yè)銀行制定并發(fā)布《銀行營業(yè)網(wǎng)點服務基本要求》《銀行營業(yè)網(wǎng)點服務評價準則》兩項國家標準，規(guī)定了銀行網(wǎng)點在服務環(huán)境和功能、服務管理、消費者權益保護等方面的基本要求，提出了網(wǎng)點員工主動告知客戶相關服務項目及價格等94項具體評價指標，既為消費者衡量銀行服務質量提供了標尺，又為銀行網(wǎng)點提升服務水平設定了達標線。

截至2018年底，全國20多萬家銀行營業(yè)網(wǎng)點以不同形式開展了貫標工作，60%以上的營業(yè)網(wǎng)點實現(xiàn)對標達標，超過1萬家營業(yè)網(wǎng)點通過第三方認證。網(wǎng)點服務環(huán)境得到優(yōu)化、服務功能不斷完善、服務效率顯著提高，員工服務客戶的積極性和主動性大幅提高，客戶等候時間顯著降低。抽樣調查顯示，消費者滿意度由2015年的約75%上升到2018年的約85%，其中認證網(wǎng)點抽樣調查消費者滿意度接近100%。

金融標準提升貨幣金銀服務和風險防控水平

人民幣是我國的法定貨幣，人民幣的反假和外觀整潔度關系到人民群眾的切身利益。

以維護人民群眾切身利益為出發(fā)點，人民銀行加快制定和實施貨幣金銀標準，2017年、2018年先后發(fā)布了《不宜流通人民幣紙幣》《不宜流通人民幣硬幣》《人民幣現(xiàn)金機具鑒別能力技術規(guī)范》等標準，提高了不宜流通人民幣回收管理和現(xiàn)金機具管理的標準化程度，提升了全社會假幣鑒別能力。

在標準的支持下，不宜流通人民幣回籠力度加強，流通中人民幣的整潔度隨之提升，假幣阻截能力提高，貨幣流通環(huán)境得到凈化，這不僅讓老百姓“用干凈錢、用放心錢”，而且有效降低了相關企業(yè)成本，支持我國現(xiàn)金機具生產(chǎn)企業(yè)高質量發(fā)展。

金融標準提升金融科技發(fā)展和風險防控水平

進入21世紀，移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術突飛猛進，與金融業(yè)務深度融合，催生出移動支付等金融科技新業(yè)態(tài)，給金融業(yè)高質量發(fā)展帶來前所未有的重要機遇。

2012年至今，人民銀行聯(lián)合相關部門圍繞移動支付制定發(fā)布了約50項金融標準，涵蓋標識編碼、安全規(guī)范、接口要求等各個環(huán)節(jié)，同時采用“金融標準+檢測認證”方式，規(guī)范事前準入和事中監(jiān)管并做到風險可控，支持我國移動支付行業(yè)快速發(fā)展，為人民群眾提供高效、便捷、安全的移動支付服務。

2017年以來，人民銀行先后制定發(fā)布了《移動終端支付可信環(huán)境技術規(guī)范》《云計算技術金融應用規(guī)范》《移動金融基于聲紋識別的安全應用技術規(guī)范》等多項金融科技標準，充分發(fā)揮標準在金融科技應用與發(fā)展方面的規(guī)范引領作用，有效推動金融與信息技術融合發(fā)展，滿足互聯(lián)網(wǎng)時代高并發(fā)、大流量、多頻次的金融交易需求。目前，人民銀行正積極研究制定大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、開放銀行等標準規(guī)范，進一步引導金融科技健康有序發(fā)展。

金融標準提升金融網(wǎng)絡安全風險防控水平

金融安全是金融發(fā)展的基礎，不僅事關金融穩(wěn)定，更關系到人民群眾切身利益。金融業(yè)務高度依賴信息技術，金融網(wǎng)絡安全標準是確保金融信息安全、降低運行風險的有效工具。

2012年至今，人民銀行先后發(fā)布實施《網(wǎng)上銀行系統(tǒng)信息安全通用規(guī)范》《金融行業(yè)信息系統(tǒng)信息安全等級保護測評指南》《金融業(yè)信息系統(tǒng)機房動力系統(tǒng)規(guī)范》等標準，為保護人民群眾財產(chǎn)安全提供標準支撐。

金融網(wǎng)絡安全標準不僅有助于提升金融網(wǎng)絡安全防護水平，促進金融服務數(shù)字化發(fā)展，而且給安全設備和安全服務行業(yè)帶來了廣闊的發(fā)展機遇，催生了一批具備廣泛知名度的移動安全企業(yè)，這些企業(yè)的成長進步也支持了金融標準的有效落地。

當前，金融標準缺失、部分金融標準老舊問題依然存在，金融產(chǎn)品服務標準數(shù)量仍顯不足，還不能滿足金融高質量發(fā)展的要求。下一步我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步增強金融標準化工作的使命感，加大金融標準尤其是產(chǎn)品服務標準供給，進一步推進為民利企標準的實施，發(fā)揮標準在服務實體經(jīng)濟中的作用，助力提升小微企業(yè)、民營企業(yè)、脫貧攻堅等重點領域的金融服務能力。