統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，是馬克思主義基本原理同新時代中國具體實際結(jié)合起來的創(chuàng)新成果。馬克思、恩格斯在分析批判資本主義、創(chuàng)立科學(xué)社會主義的過程中，形成了馬克思主義關(guān)于社會主義現(xiàn)代化的思想，其中就包括社會主義社會協(xié)調(diào)、有序、持續(xù)發(fā)展的思想。馬克思主義現(xiàn)代化理論，是“兩個布局”思想的理論基礎(chǔ)；“兩個布局”思想是對馬克思主義現(xiàn)代化理論的創(chuàng)新發(fā)展。

社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展是解決資本主義現(xiàn)代化重大矛盾的必然要求

馬克思主義產(chǎn)生于資本主義社會，是對資本主義社會進(jìn)行革命性批判的產(chǎn)物。正是目睹資本主義經(jīng)歷了奇跡般的增長和周期性的危機(jī)，馬克思、恩格斯在尋求走出資本主義固有弊端出路的過程中，創(chuàng)立了馬克思主義現(xiàn)代化理論，提出了社會關(guān)系、社會結(jié)構(gòu)、社會機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的思想。

解決歷史向世界歷史轉(zhuǎn)變與社會沖突加劇的重大矛盾。馬克思主義關(guān)于世界歷史的思想是現(xiàn)代化理論的基礎(chǔ)。馬克思、恩格斯指出：“各民族的原始封閉狀態(tài)由于日益完善的生產(chǎn)方式、交往以及因交往而自然形成的不同民族之間的分工消滅得越是徹底，歷史也就越是成為世界歷史。”資本主義開始了歷史向世界歷史轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，人類社會的商品交換加快、文化交流加強(qiáng)、民族交往加深，人類的聯(lián)系空前緊密。同時，資本主義國家不僅面對著西方與東方的矛盾、資本主義國家與殖民地半殖民地國家的矛盾，而且面對著國內(nèi)的階級矛盾、城鄉(xiāng)矛盾、民族矛盾、種族矛盾等。馬克思、恩格斯提出了通過改變資本主義制度、建立社會主義制度，解決資本主義由于階級沖突、社會沖突而導(dǎo)致的混亂狀態(tài)，實現(xiàn)社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的重大思想。社會主義制度的建立，使得社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展成為可能。1956年，毛澤東發(fā)表《論十大關(guān)系》，核心思想就是在科學(xué)把握社會主義建設(shè)發(fā)展的重大關(guān)系中實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。改革開放以來，中國特色社會主義總體布局逐步形成，黨的十八大報告明確提出“五位一體”總體布局。黨的十八大以來，逐步形成“四個全面”戰(zhàn)略布局，并且與“五位一體”總體布局合為一體，構(gòu)成“兩個布局”的大布局。“兩個布局”的確立，本身就是中國特色社會主義的顯著優(yōu)勢，是社會主義現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。

解決科技力量強(qiáng)化與社會主體性弱化的重大矛盾。資本主義創(chuàng)造了巨大的生產(chǎn)力和社會財富，很大程度上來自于科技創(chuàng)新的力量，科學(xué)技術(shù)成為資本主義的驅(qū)動輪。但與此同時，“隨著人類愈益控制自然，個人卻似乎愈益成為別人的奴隸或自身的卑劣行為的奴隸”。“現(xiàn)代工業(yè)和科學(xué)為一方與現(xiàn)代貧困和衰退為另一方的這種對抗，我們時代的生產(chǎn)力與社會關(guān)系之間的這種對抗，是顯而易見的、不可避免的和毋庸?fàn)庌q的事實。”機(jī)器作為資本的化身，成為統(tǒng)治人、奴役人的力量，成為控制社會的力量，正是資本主義現(xiàn)代化進(jìn)程中以物的現(xiàn)代化為旨?xì)w的消極后果。如何克服資本主義社會造成的畸形發(fā)展、動蕩發(fā)展，馬克思、恩格斯寄希望于新的社會形態(tài)、新的社會主體、新的社會階級。社會主義是歷史主動性、社會主體性、人的創(chuàng)造性得到空前發(fā)揚(yáng)的社會，“兩個布局”思想的形成，表明了中國共產(chǎn)黨有能力有條件實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，表明了黨全局在握、統(tǒng)籌各方的視野和胸懷，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這一中國特色社會主義最本質(zhì)特征的生動體現(xiàn)，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這一中國特色社會主義制度最大優(yōu)勢的鮮明彰顯，是中國特色社會主義主體性增強(qiáng)的有力證明。

解決資本邏輯統(tǒng)治與人的價值維護(hù)的重大矛盾。資本主義社會是資本統(tǒng)治和主導(dǎo)的社會，資本的邏輯、利潤的邏輯、剩余價值的邏輯，支配著社會、經(jīng)濟(jì)、政治、文化的運行，決定著社會生產(chǎn)、生活、交往的規(guī)則，控制著人的思想觀念和行為方式。資本統(tǒng)治的邏輯沒有將人的發(fā)展的邏輯作為根本邏輯，沒有將人的價值的實現(xiàn)作為根本目的，這就造成了人的異化、人的價值的貶低。馬克思、恩格斯批判了資本邏輯的統(tǒng)治，提出了在未來社會主義和共產(chǎn)主義社會中人的自由而全面發(fā)展的目標(biāo)。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展，這一思想貫穿于“兩個布局”之中，是“兩個布局”的靈魂。無論是“五位一體”總體布局，還是“四個全面”戰(zhàn)略布局，都是為了人民、依靠人民、服務(wù)人民的。

“兩個布局”體現(xiàn)了社會主義現(xiàn)代化的內(nèi)在規(guī)律

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在推進(jìn)決勝全面建成小康社會的同時，科學(xué)謀劃實現(xiàn)第二個百年目標(biāo)。“兩個布局”的提出，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的大布局，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，豐富和發(fā)展了馬克思主義現(xiàn)代化理論。

社會領(lǐng)域全面發(fā)展的規(guī)律。社會主義現(xiàn)代化是對社會發(fā)展規(guī)律的自覺運用，其中包括自覺運用社會領(lǐng)域全面發(fā)展的規(guī)律。“五位一體”總體布局，立足于社會各個領(lǐng)域的全面建設(shè)，在中國特色社會主義新時代的各個階段都有相應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)。比如，在全面建成小康社會到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的階段，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)同步推進(jìn)，實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)實力、科技實力大幅躍升，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，國家文化軟實力顯著增強(qiáng)，人民生活更為寬裕，現(xiàn)代社會治理格局基本形成，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)等目標(biāo)。“四個全面”戰(zhàn)略布局，著眼于實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的戰(zhàn)略舉措，構(gòu)成了社會發(fā)展的保障系統(tǒng)。全面建成小康社會構(gòu)成新時代中國特色社會主義第一個目標(biāo)引領(lǐng)，全面深化改革構(gòu)成新時代中國特色社會主義的根本動力，全面依法治國構(gòu)成治理基礎(chǔ)，全面從嚴(yán)治黨構(gòu)成政治保證。“五位一體”與“四個全面”，又構(gòu)成一個更為系統(tǒng)的布局，二者相互支持、相互促進(jìn)，共同構(gòu)成了新時代中國特色社會主義事業(yè)的“四梁八柱”。

總體布局與戰(zhàn)略布局相互配合的規(guī)律。一方面，社會全面發(fā)展，這是普遍性要求。“五位一體”總體布局構(gòu)成了新時代中國特色社會主義的基本領(lǐng)域，這些基本領(lǐng)域即使到了全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國之時，仍然不可缺少。黨的十九大報告指出：“把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”，“我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明將全面提升”。“五項標(biāo)準(zhǔn)”就是“五位一體”的建設(shè)目標(biāo)，“五大文明”就是“五位一體”的發(fā)展尺度。另一方面，發(fā)展重點推進(jìn)，這是階段性要求。“四個全面”戰(zhàn)略布局構(gòu)成了解決主要問題的戰(zhàn)略重點，這些戰(zhàn)略重點會隨著形勢的發(fā)展需要，調(diào)整和豐富內(nèi)涵。比如，到2020年是全面建成小康社會的決勝期，這一個“全面”就將被其他“全面”所取代。“五位一體”是從“兩個文明”“三位一體”“四位一體”發(fā)展而來，同樣，“四個全面”也不會是一個固定的體系，也可以隨著新戰(zhàn)略重點的凸顯而拓展，形成包含新的內(nèi)涵的戰(zhàn)略布局。“兩個布局”不是兩個孤立的系統(tǒng)，互不交集，從形成之始就是相互滲透、密切配合的耦合系統(tǒng)。“五位一體”總體布局是“四個全面”戰(zhàn)略布局的基礎(chǔ)，沒有這一堅固基礎(chǔ)，“四個全面”就難以實行。“五位一體”總體布局內(nèi)在于全面建成小康社會之中，“四個全面”戰(zhàn)略布局也是為總體布局提供戰(zhàn)略支持的。

實體、體制、機(jī)制相互支持的規(guī)律。“兩個布局”實質(zhì)上是將社會發(fā)展所需要的各種資源要素、能量功能充分發(fā)揮出來，并協(xié)同發(fā)力，共同推動社會發(fā)展，全面實現(xiàn)現(xiàn)代化。“五位一體”總體布局本身就是實體、體制、機(jī)制的相互支持。經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)，既是實體性的建設(shè)，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品、政治實體、文化產(chǎn)品、社會實體、生態(tài)產(chǎn)品等；也是體制性的建設(shè)，形成了經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制等；還是機(jī)制性的建設(shè)，體制的運行成為機(jī)制，體制的功能塑造機(jī)制。“四個全面”戰(zhàn)略布局也是實體、體制、機(jī)制的統(tǒng)一，全面建成小康社會屬于實體性的建設(shè)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨既包括體制性建設(shè)，也包括機(jī)制性建設(shè)。

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家進(jìn)程中的“兩個布局”是馬克思主義現(xiàn)代化理論的重大創(chuàng)新

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，包含著全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要思想，“兩個布局”思想是重要方面和一條主線。社會主義現(xiàn)代化的系統(tǒng)布局。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，是馬克思主義現(xiàn)代化理論的最新實踐，蘊(yùn)含著重要理論創(chuàng)新。新時代的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，是全面的現(xiàn)代化、系統(tǒng)的現(xiàn)代化，習(xí)近平總書記關(guān)于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要論述，從“四個現(xiàn)代化”到全面現(xiàn)代化，拓展了現(xiàn)代化的領(lǐng)域，深化了現(xiàn)代化的層次，逐步構(gòu)成了社會主義現(xiàn)代化的系統(tǒng)布局。比如，提出了現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、社會治理現(xiàn)代化、教育現(xiàn)代化、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、國防和軍隊現(xiàn)代化、“現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化”，等等。隨著全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的推進(jìn)，現(xiàn)代化的系統(tǒng)布局將更加豐富和完善。社會主義現(xiàn)代化的系統(tǒng)布局與“兩個布局”是相互交織、融為一體的，系統(tǒng)布局都體現(xiàn)在“兩個布局”之中，“兩個布局”都是現(xiàn)代化指向的。

社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略安排。新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重大時代課題，包括建設(shè)什么樣的社會主義現(xiàn)代化國家、怎樣建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的問題。社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展階段、實現(xiàn)步驟是怎樣的，馬克思、恩格斯有過大致設(shè)想，但還沒有更為具體的描述。黨的十九大報告作出新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排，用兩個15年，從全面建成小康社會到基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，這同時也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略安排。這樣一個戰(zhàn)略安排，將每一階段的時間段以及所要達(dá)到的具體目標(biāo)，都提出了客觀準(zhǔn)確明晰的要求和標(biāo)準(zhǔn)。“兩個布局”是推進(jìn)這一戰(zhàn)略安排的基本建設(shè)，也是這一戰(zhàn)略安排的基本內(nèi)容。只有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“兩個布局”，才能如期實現(xiàn)戰(zhàn)略安排。

社會主義現(xiàn)代化的獨特道路。習(xí)近平總書記指出：“我國現(xiàn)代化同西方發(fā)達(dá)國家有很大不同。西方發(fā)達(dá)國家是一個‘串聯(lián)式’的發(fā)展過程，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化順序發(fā)展，發(fā)展到目前水平用了二百多年時間。我們要后來居上，把‘失去的二百年’找回來，決定了我國發(fā)展必然是一個‘并聯(lián)式’的過程，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是疊加發(fā)展的。”改革開放以來，我們黨開創(chuàng)了中國特色社會主義道路，在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化過程中，這條道路具體化為中國特色社會主義現(xiàn)代化道路。這條道路與西方國家的現(xiàn)代化道路有某些共同或相似之處，但更有其本質(zhì)內(nèi)涵、鮮明特色、顯著優(yōu)勢。這條道路，堅持把現(xiàn)代化建設(shè)作為黨和國家中心工作，堅持把改革開放作為實現(xiàn)現(xiàn)代化的強(qiáng)大動力，堅持現(xiàn)代化建設(shè)的社會主義方向，堅持黨對建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)代化道路，堅持分階段有步驟的現(xiàn)代化進(jìn)程，堅持實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的總體布局，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的道路保證。“兩個布局”內(nèi)在于中國特色社會主義現(xiàn)代化道路之中，是中國特色社會主義現(xiàn)代化道路的重要內(nèi)容。

（作者為天津大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長、教授，馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重大項目、國家社科基金重大項目“新時代我國社會主要矛盾及對黨和國家工作的新要求研究”首席專家）

【注：本文系北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心重大項目、北京市社科基金重大項目“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重大時代課題研究”（項目編號：18ZDL13）的階段性成果】