2019年，重慶海關(guān)深入落實(shí)黨中央關(guān)于“將國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的出入境檢驗(yàn)檢疫管理職責(zé)和隊(duì)伍劃入海關(guān)總署”的決策部署，嚴(yán)格按照海關(guān)總署黨委安排，順利完成機(jī)構(gòu)改革工作。在此基礎(chǔ)上，重慶海關(guān)緊盯改革中干部職工穩(wěn)定中有疑慮、支持中有困惑、堅(jiān)守中有壓力、落實(shí)中有期望等思想實(shí)際，以推動(dòng)思想政治工作“四個(gè)轉(zhuǎn)變”為抓手，持續(xù)推進(jìn)理念融合、價(jià)值融合、文化融合，確保了干部職工思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減，為重慶新海關(guān)建設(shè)凝聚了堅(jiān)實(shí)的內(nèi)生動(dòng)能。

聚焦思想政治工作“為什么抓”，推動(dòng)工作定位由“低”到“高”切實(shí)提升，確保機(jī)構(gòu)改革不走偏、不走樣

始終把“政治建關(guān)”作為立關(guān)之本，把旗幟鮮明講政治見行動(dòng)放在首位，持續(xù)鞏固全體關(guān)警員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，高度堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于機(jī)構(gòu)改革決策部署的思想共識(shí)。一是突出正本清源。立足全面肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒的市情實(shí)際，堅(jiān)持破立并舉、破立結(jié)合，深化關(guān)區(qū)突出政治建關(guān)、營(yíng)造良好政治生態(tài)的實(shí)施意見，并把堅(jiān)決迅速貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為關(guān)區(qū)形勢(shì)分析及工作督查例會(huì)核心內(nèi)容，實(shí)行每月督查，持續(xù)引領(lǐng)樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是持續(xù)培根鑄魂。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，拓展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，搭建“新時(shí)代紅巖講習(xí)所”，深化“學(xué)習(xí)十九大•渝關(guān)在行動(dòng)”系列主題活動(dòng)，抓好“書記之聲”“支部之策”和“黨員之力”展示平臺(tái)，大力發(fā)揚(yáng)重慶“紅巖文化”。三是嚴(yán)實(shí)政治紀(jì)律。認(rèn)真落實(shí)關(guān)區(qū)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的實(shí)施意見，健全人事、政工部門與紀(jì)檢監(jiān)察部門相互配合的意識(shí)形態(tài)研判處置機(jī)制，將落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任情況納入巡察重要內(nèi)容、嚴(yán)格開展專項(xiàng)督查，作為黨建述職評(píng)議考核、績(jī)效考核和干部年度考核工作重要標(biāo)準(zhǔn)；同步實(shí)行支部書記、支委與普通黨員“一對(duì)一幫扶關(guān)愛”和“黨員網(wǎng)格化管理”，提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)效率和防控能力。

聚焦思想政治工作“誰來抓”，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)由“上”到“下”層層壓緊，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍穩(wěn)定有人盯、有人管

把防止責(zé)任落實(shí)“中溫下冷”作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，層層傳導(dǎo)管黨治黨責(zé)任壓力，克服了思想政治工作“說起來重要、忙起來不要”問題。一是壓緊“縱向到底”。以緊盯黨組、機(jī)關(guān)黨委、黨（總）支部書記“三個(gè)人”為縱向標(biāo)，充實(shí)“正面清單”和“負(fù)面清單”，建立領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治工作日常考核、專項(xiàng)考核、年度考核“三位一體”的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將考核結(jié)果直接作用于評(píng)優(yōu)評(píng)先和干部選拔任用，對(duì)落后單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)施提醒、約談或組織調(diào)整措施，形成干在平時(shí)、評(píng)在平時(shí)、比在平時(shí)的考評(píng)導(dǎo)向。二是拓展“橫向到邊”。以抓基層科室建設(shè)和抓基層黨組織建設(shè)、抓科長(zhǎng)和抓基層組織負(fù)責(zé)人、抓黨建規(guī)范和業(yè)務(wù)規(guī)范“三個(gè)相結(jié)合”為橫向軸，推動(dòng)責(zé)任主體向科級(jí)干部拓展、提升支部書記能力的重心從處級(jí)書記向科級(jí)書記延伸，充分挖掘、發(fā)揮出“支部建在科上”的政治優(yōu)勢(shì)，完善“黨組總抓、機(jī)關(guān)黨委專抓、處級(jí)班子主抓、科級(jí)班子實(shí)抓”的思想政治工作基本責(zé)任格局。三是嚴(yán)肅“過程倒追”。在制定下發(fā)關(guān)黨組5年巡察工作規(guī)劃、2019年巡察工作計(jì)劃，同步完善《重慶海關(guān)被巡察黨組織配合巡察工作實(shí)施辦法》等配套制度的基礎(chǔ)上，突出政治監(jiān)督定位，對(duì)機(jī)構(gòu)改革期間的紀(jì)律規(guī)矩執(zhí)行情況和關(guān)檢深度融合情況，開展專項(xiàng)巡察，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)“水流到頭”。

聚焦思想政治工作“抓什么”，推動(dòng)組織功能由“隱”到“顯”有效發(fā)揮，建強(qiáng)基層工作橋頭堡、支撐點(diǎn)

把建強(qiáng)基層黨支部作為做好思想政治工作的組織基礎(chǔ)，圍繞打造以政治功能為核心、支部為單元的特色化的基層黨組織運(yùn)行體系，實(shí)施“強(qiáng)基提質(zhì)”工程，切實(shí)強(qiáng)化黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向。

一是面上鋪開標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。圍繞機(jī)構(gòu)設(shè)置、班子建設(shè)、組織生活、基礎(chǔ)工作、臺(tái)帳記錄等5類標(biāo)準(zhǔn)編制《重慶海關(guān)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南》，嚴(yán)格落實(shí)“機(jī)關(guān)智慧黨建服務(wù)平臺(tái)”的寫實(shí)性記錄要求，持續(xù)運(yùn)用信息化手段對(duì)基層組織生活情況全程展現(xiàn)、實(shí)時(shí)評(píng)估和定期督導(dǎo)，持續(xù)提升基本程序和基本環(huán)節(jié)的規(guī)范化水平。同步圍繞責(zé)任落實(shí)、黨員管理、制度落實(shí)、作用發(fā)揮“四個(gè)到位”，細(xì)化4類24項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)合格支部建設(shè)。

二是線上推進(jìn)聯(lián)建共建。實(shí)施機(jī)關(guān)與基層、內(nèi)陸與延邊、海關(guān)與地方的基層黨支部“結(jié)對(duì)共建”，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、經(jīng)驗(yàn)互享、業(yè)務(wù)互促。如渝州海關(guān)與阿拉山口海關(guān)，立足落實(shí)“一帶一路”建設(shè)，暢通內(nèi)陸城市物流通道的共同職能，開展“先鋒同行”共建活動(dòng)，為提高中歐班列運(yùn)行效率、支持西部國(guó)際物流通道建設(shè)發(fā)展凝聚合力；機(jī)場(chǎng)海關(guān)與川航重慶分公司立足助推打造內(nèi)陸地區(qū)國(guó)際航空門戶和樞紐，進(jìn)行結(jié)對(duì)共建，拓展視野格局。

三是點(diǎn)上激勵(lì)品牌創(chuàng)建。制定關(guān)區(qū)支部品牌建設(shè)指導(dǎo)意見，開展“建設(shè)合格支部、爭(zhēng)創(chuàng)黨建品牌”活動(dòng)；突出標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、先進(jìn)性要求，建立科學(xué)量化的品牌創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格品牌考核評(píng)估，實(shí)行品牌動(dòng)態(tài)晉升和退出制度，形成示范品牌、培育品牌、合格支部逐級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)機(jī)制，不斷挖掘基層熱源。目前我關(guān)已成功創(chuàng)建“海關(guān)基層黨建示范品牌”和“海關(guān)基層黨建培育品牌單位”，以點(diǎn)帶面推動(dòng)了支部從“建起來”向“強(qiáng)起來”轉(zhuǎn)變。

聚焦思想政治工作“怎么抓”，推動(dòng)工作體系由“虛”到“實(shí)”逐步完善，持續(xù)增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感、歸屬感

把嚴(yán)管和厚愛并重作為實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍1+1＞2目標(biāo)的重要切口，堅(jiān)持雙向發(fā)力，在教育引導(dǎo)關(guān)警員講政治、顧大局、守紀(jì)律的同時(shí)，及時(shí)回應(yīng)訴求、排憂解難，持續(xù)營(yíng)造用紅色文化塑造人、人本文化溫暖人、爭(zhēng)先文化激勵(lì)人的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

一是堅(jiān)持解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合，推進(jìn)虛事實(shí)做。站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，迅速在政策允許、財(cái)力許可、程序規(guī)范的前提下，爭(zhēng)取合規(guī)福利待遇；迅速推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際參保，完成補(bǔ)充醫(yī)療賬戶統(tǒng)籌；持續(xù)落實(shí)干部職工節(jié)日慰問、住院?jiǎn)视H慰問和困難幫扶工作，推進(jìn)職工互助保障，探索建立心理咨詢服務(wù)工作機(jī)制，支持基層單位“關(guān)警員之家”建設(shè)，營(yíng)造人文和諧的暖心氛圍。

二是堅(jiān)持正向激勵(lì)與反向約束相結(jié)合，推進(jìn)隱事顯做。研究出臺(tái)關(guān)區(qū)落實(shí)海關(guān)總署關(guān)于大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、實(shí)行容錯(cuò)糾錯(cuò)的配套措施，制定《重慶海關(guān)公務(wù)員平時(shí)考核實(shí)施辦法（試行）》，充實(shí)完善關(guān)區(qū)榮譽(yù)體系架構(gòu)，形成導(dǎo)向一致、層次合理、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、評(píng)審規(guī)范的關(guān)區(qū)評(píng)先評(píng)優(yōu)制度框架，建立起崇尚實(shí)干、砥礪擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵(lì)機(jī)制；同時(shí)，突出海關(guān)準(zhǔn)軍事化紀(jì)律部隊(duì)要求，組織“紀(jì)律整頓專項(xiàng)活動(dòng)”、完善日常作風(fēng)視頻檢查機(jī)制、建立流動(dòng)警示教育平臺(tái)等，持續(xù)推進(jìn)行風(fēng)政風(fēng)治理、形式主義官僚主義整治，建設(shè)“四優(yōu)”文明窗口，提振“馬上就辦、真抓實(shí)干”作風(fēng)。為我關(guān)堅(jiān)決落實(shí)黨中央重大決策部署，提前并超額完成壓縮三分之一整體通關(guān)時(shí)間，助推重慶建成與“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶互聯(lián)互通的國(guó)際物流樞紐、實(shí)現(xiàn)2018年外貿(mào)進(jìn)出口總值增長(zhǎng)15.9%，濃厚了擔(dān)當(dāng)作為氛圍。重慶海關(guān)服務(wù)重慶內(nèi)陸開放高地建設(shè)成績(jī)得到求是網(wǎng)“壯麗70年•奮斗新時(shí)代”系列調(diào)研、央視“朝聞天下”等平臺(tái)宣傳。

三是堅(jiān)持創(chuàng)新工作方法和繼承優(yōu)良傳統(tǒng)相結(jié)合，推進(jìn)特事專做。立足重慶市情和我關(guān)關(guān)情特點(diǎn)，自下而上層層發(fā)動(dòng)“渝關(guān)文化理念”提煉活動(dòng)，總結(jié)提煉出“關(guān)通千里、心致廣大”的渝關(guān)文化理念，為重慶新海關(guān)建設(shè)凝聚了共同的價(jià)值追求和目標(biāo)愿景；完善“互聯(lián)網(wǎng)+思想政治工作”機(jī)制，積極推進(jìn)“兩微一端”與黨建深度融合，進(jìn)一步推進(jìn)“渝關(guān)新語”“思客論壇”等新媒體平臺(tái)建設(shè)，把講好故事作為基本方法，用身邊人講身邊事傳身邊情、用小事例展現(xiàn)大風(fēng)采、用小平凡感悟不平凡；注重繼承發(fā)揚(yáng)渝關(guān)優(yōu)良傳統(tǒng)，開展關(guān)史教育、編纂《口述關(guān)史》，組織新老黨員結(jié)對(duì)，常態(tài)開展紅巖文化系列專題教育等活動(dòng)，唱響主旋律，增添正能量，不斷激發(fā)海關(guān)核心價(jià)值觀共鳴點(diǎn)。

【本文作者為重慶海關(guān)黨組書記、關(guān)長(zhǎng)】

責(zé)編：趙博藝 / 羅 婷（見習(xí)）