近年來，貴州省六盤水市水城縣進(jìn)一步延伸黨的觸角，加強(qiáng)村民小組長隊(duì)伍建設(shè)，明確職責(zé)、提升待遇、注重培訓(xùn)、強(qiáng)化管理，為進(jìn)一步聚焦抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，提升農(nóng)村基層組織力，強(qiáng)化黨小組建設(shè)，解決村民小組長職責(zé)不清、執(zhí)行不力、考核不準(zhǔn)、問責(zé)不嚴(yán)等突出問題，有效促進(jìn)工作規(guī)范化、程序化、有序化推進(jìn)，為決勝全面建成小康社會(huì)提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

明確職責(zé)，小組長干事有勁頭

將黨小組長、村民小組長、育齡小組長三崗合一，落實(shí)小組長“政策宣傳員、網(wǎng)格信息員、矛盾調(diào)解員、民生協(xié)管員、村務(wù)監(jiān)督員”的“五員”職責(zé)，明確其在村民自治中的地位，將農(nóng)村宅基地審批、戶口遷移、低保辦理等需要出具村組證明的權(quán)限，交由小組長履行，從根本上改變村民小組長工作長期處于被動(dòng)狀態(tài)的局面，推動(dòng)其積極發(fā)揮村級(jí)組織助手的作用。引導(dǎo)村民小組長參與村級(jí)日常事務(wù)管理、決策，建立村務(wù)主要工作向村民小組長通報(bào)制度和村民小組長例會(huì)制度，村民委員會(huì)在召開工作會(huì)議時(shí)吸納村民小組長列席，充分聽取他們的意見、建議，增強(qiáng)村民小組長政治榮譽(yù)感。

提升待遇，小組長做事有收獲

為進(jìn)一步提高小組長的工作積極性，水城縣將小組長的薪酬提高到1000元/月，并采取“基礎(chǔ)報(bào)酬+績效獎(jiǎng)勵(lì)”的方式，將計(jì)劃生育、文教衛(wèi)生、扶貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信訪維穩(wěn)、森林防火等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)量化到組，由村支兩委與小組長簽訂購買服務(wù)合同，規(guī)范小組長職責(zé)和義務(wù)。組織村支兩委成員對(duì)村民小組長進(jìn)行考核，其中，村支書、主任、文書、包組人員意見各占20%，村民意見占10%，平時(shí)工作實(shí)績占10%，實(shí)行考核獎(jiǎng)懲與報(bào)酬掛鉤，由各個(gè)村依據(jù)村居兩委和村民評(píng)議的結(jié)果，結(jié)合服務(wù)人口、工作任務(wù)以及工作完成情況，兌現(xiàn)小組長報(bào)酬。此外，村支兩委在年終積極組織優(yōu)秀村民小組長評(píng)選活動(dòng)，對(duì)單項(xiàng)工作完成出色，并獲得村級(jí)組織及黨員群眾普遍好評(píng)的村民小組長，額外給予單項(xiàng)績效性補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。

注重培訓(xùn)，小組長學(xué)習(xí)有作為

將村民小組長培訓(xùn)納入基層干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，在每次換屆選舉后組織開展一次集中輪訓(xùn)。在組織全縣村（居）書記、主任培訓(xùn)時(shí)，安排一定比例的優(yōu)秀村小組長參加。結(jié)合村民小組長例會(huì)，村居兩委采取以會(huì)代訓(xùn)的形式對(duì)村民小組長進(jìn)行經(jīng)常性培訓(xùn)，內(nèi)容貼近農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)業(yè)需求，突出涉農(nóng)法律法規(guī)、“三農(nóng)”政策、民生工程、上級(jí)重要工作部署、實(shí)用技能和村組工作方法等重點(diǎn)，充分利用現(xiàn)有的村文書、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等資源，綜合采取集中授課、組間交流、田間觀摩、現(xiàn)場實(shí)踐等方式提高教育培訓(xùn)效果，使村民小組長能夠適應(yīng)形勢發(fā)展，進(jìn)一步拓寬發(fā)展視野，理清工作思路，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

強(qiáng)化管理，小組長行事有依據(jù)

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》，結(jié)合村干部專職化管理的實(shí)際情況，水城縣制定了《水城縣村（居）民小組長管理辦法（試行）》?？h委組織部、縣民政局負(fù)責(zé)全縣村（居）民小組長的綜合管理工作，指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村（居）民小組長進(jìn)行具體管理。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，增強(qiáng)村（居）民小組長的責(zé)任意識(shí)，保障村（居）民小組長的合法權(quán)益，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)。

【本文作者為中共水城縣委常委、組織部長】

責(zé)編：蔡圣楠 / 唐佩佩（見習(xí)）