【摘要】如今，網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域已經(jīng)成為社會(huì)生活的有機(jī)組成部分和網(wǎng)民表達(dá)利益訴求、維護(hù)公共利益的重要平臺(tái)，主體獨(dú)立性消解、網(wǎng)絡(luò)交往理性缺失、網(wǎng)絡(luò)空間公共性弱化，是當(dāng)前亟待破解的三大問(wèn)題。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域新秩序，要秉承正確的網(wǎng)絡(luò)空間治理理念，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域法治建設(shè)，引導(dǎo)其健康有序發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域 網(wǎng)絡(luò)治理 網(wǎng)絡(luò)秩序

【中圖分類(lèi)號(hào)】G206.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域生成的技術(shù)前提、社會(huì)土壤及重要保障

網(wǎng)絡(luò)空間是社會(huì)空間在互聯(lián)網(wǎng)世界的發(fā)展和延伸，也是人類(lèi)在互聯(lián)網(wǎng)語(yǔ)境中構(gòu)建的重要精神家園。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)傳播與市民社會(huì)、民主政治等領(lǐng)域結(jié)合在一起時(shí)，就形成了網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域。隨著以交互性、即時(shí)性、多元化為基本特征的新媒體的出現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域被賦予了更多自由化、理想化的色彩。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展是網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域得以形成的必要前提。近年來(lái)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)得到了廣泛普及，網(wǎng)民規(guī)模不斷擴(kuò)大。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第43次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，“截至2018年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.29億，普及率達(dá)59.6%，較2017年底提升3.8個(gè)百分點(diǎn)，全年新增網(wǎng)民5653萬(wàn)。我國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.17億，網(wǎng)民通過(guò)手機(jī)接入互聯(lián)網(wǎng)的比例高達(dá)98.6%，全年新增手機(jī)網(wǎng)民6433萬(wàn)”。顯然，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ詈蜕鐣?huì)交往中不可或缺的組成部分，這必然會(huì)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)公共生活的多元化發(fā)展。

民主化和市場(chǎng)化是網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域得以形成的社會(huì)土壤。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)積極發(fā)展社會(huì)主義民主政治，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，有力推動(dòng)了社會(huì)的發(fā)展，為社會(huì)公共領(lǐng)域的形成提供了必要的條件和環(huán)境。如今，社會(huì)組織已經(jīng)成為中國(guó)社會(huì)的重要組成部分，在參與社會(huì)治理、維護(hù)公共秩序等方面發(fā)揮著不可忽視的作用，例如民間慈善組織、環(huán)保組織、中介組織等，均成為促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。在這一過(guò)程中，公眾的權(quán)利意識(shí)、公共意識(shí)、責(zé)任意識(shí)也在逐步增強(qiáng)，越來(lái)越多的民眾紛紛參與到了社會(huì)公共生活之中，自覺(jué)維護(hù)公共秩序，使網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域得到了極大的拓展和延伸。

公民網(wǎng)絡(luò)政治參與為網(wǎng)絡(luò)公共秩序的建構(gòu)提供了重要保障。公共領(lǐng)域的出現(xiàn)是政治民主化發(fā)展的必然趨勢(shì)，近年來(lái)，我國(guó)不斷保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，形成了良好的社會(huì)秩序。在這一背景下，公民網(wǎng)絡(luò)政治參與的活躍度與日俱增。

主體獨(dú)立性消解、網(wǎng)絡(luò)交往理性缺失、網(wǎng)絡(luò)空間公共性弱化，是當(dāng)前亟待破解的三大問(wèn)題

隨著信息技術(shù)革命的日新月異，互聯(lián)網(wǎng)深刻改變了人們的生產(chǎn)和生活方式。然而，互聯(lián)網(wǎng)是一把雙刃劍，其中的網(wǎng)絡(luò)安全威脅和風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)隨著網(wǎng)民規(guī)模的擴(kuò)大而不斷增加，由此出現(xiàn)了主體獨(dú)立性消解、交往理性缺失、社會(huì)公共性弱化等一系列問(wèn)題。

主體獨(dú)立性消解。網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域是獨(dú)立于政治領(lǐng)域、商業(yè)領(lǐng)域的中間地帶，也是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和市民社會(huì)蓬勃發(fā)展的必然結(jié)果。在網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域中，網(wǎng)民可以自由交流觀點(diǎn)，針對(duì)各類(lèi)事件等發(fā)表意見(jiàn)、提出建議。但網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域建設(shè)是以參與主體的獨(dú)立性為基本前提的，一旦受到外部噪音或負(fù)面思潮的干擾，網(wǎng)民就很可能偏聽(tīng)偏信，走向非理性的一端。從總體上看，網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域尚未完全擺脫商業(yè)利益的誘惑，這在一定程度上影響了網(wǎng)絡(luò)媒體的獨(dú)立性、公正性，以及網(wǎng)民對(duì)社會(huì)現(xiàn)象、網(wǎng)絡(luò)事件的認(rèn)識(shí)和判斷。

網(wǎng)絡(luò)交往理性缺失。著名哲學(xué)家哈貝馬斯認(rèn)為，交往是一種人與人之間相互理解、相互取信的活動(dòng)，遵循“主體—主體”的交往規(guī)則，平等互信的交往活動(dòng)有更深遠(yuǎn)的人本主義價(jià)值。其中，交往理性是達(dá)成交往共識(shí)的重要前提。如今，喧囂的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)往往缺少交往理性和交往規(guī)則，情緒化表達(dá)、極端化言論充斥于網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)；一些網(wǎng)絡(luò)媒體以狂轟亂炸的方式傳播碎片化乃至虛假信息，以各種方式吸引受眾眼球；有的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生產(chǎn)者認(rèn)為“語(yǔ)不驚人死不休”，淪為不折不扣的“標(biāo)題黨”。如此一來(lái)，網(wǎng)絡(luò)空間極易變成眾聲喧嘩的“狂歡場(chǎng)”，客觀理性的聲音將會(huì)越來(lái)越少。

網(wǎng)絡(luò)空間公共性弱化。網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域以討論公共議題、遵循公共道德、維護(hù)公共利益等為基本特征，如果喪失了這些特征，網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域就可能被異化。在自媒體高度發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，抖音、梨視頻、微信、快手等成為廣受歡迎的網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)空間呈現(xiàn)出私人化、圈層化的發(fā)展趨勢(shì)。人們基于不同的興趣愛(ài)好、利益關(guān)系結(jié)成相對(duì)閉塞的“圈子”，圈外之人一般難以進(jìn)入，由此帶來(lái)了網(wǎng)絡(luò)空間公共性弱化的問(wèn)題。

秉承正確的網(wǎng)絡(luò)空間治理理念，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域法治建設(shè)，引導(dǎo)其健康有序發(fā)展

網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域新秩序的建構(gòu)過(guò)程，是網(wǎng)絡(luò)空間治理不斷走向深化的過(guò)程，也是政府、社會(huì)、個(gè)人共同參與網(wǎng)絡(luò)治理的過(guò)程。黨的十九大報(bào)告提出，要“加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間”。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，就要培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。因此，要推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域新秩序的建構(gòu)，就要一一破解主體性消解、理性缺失、公共性弱化等問(wèn)題。

第一，秉承正確的網(wǎng)絡(luò)空間治理理念。網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域新秩序的建構(gòu)，離不開(kāi)正確的治理理念，而建立在社會(huì)主義核心價(jià)值觀基礎(chǔ)上的價(jià)值取向，能夠有效推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)公共空間的秩序建設(shè)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域的公共性、正義性、獨(dú)立性等。同時(shí)，也要推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)自律機(jī)制建設(shè)，引導(dǎo)新聞網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)的互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員自覺(jué)提升職業(yè)素養(yǎng)和道德素養(yǎng)，推出更多積極向上的優(yōu)秀產(chǎn)品，引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)風(fēng)尚，打造健康向上的網(wǎng)絡(luò)精神高地。

第二，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域法治建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域具有虛擬性、超時(shí)空性等特征，為人們的自由表達(dá)提供了途徑。但是，網(wǎng)絡(luò)空間從來(lái)都不是“法外之地”，我們要從維護(hù)國(guó)家政治安全、文化安全、意識(shí)形態(tài)安全的高度加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，使全媒體傳播在法治軌道上運(yùn)行。首先，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域法治建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)公共生活的法治化和規(guī)范化程度，使網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)有法可依。同時(shí)，應(yīng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行修訂和完善，提高其配套性、可執(zhí)行性等。其次，要嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為，整治色情暴力、虛假宣傳、低俗庸俗等內(nèi)容，提高網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域的規(guī)范化程度。

第三，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域健康有序發(fā)展。主流媒體應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)公共秩序建設(shè)中發(fā)揮積極作用，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)公共生活和網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，及時(shí)提供更多真實(shí)客觀、觀點(diǎn)鮮明的信息內(nèi)容，掌握輿論場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。在遇到網(wǎng)絡(luò)事件、突發(fā)問(wèn)題時(shí)，各大媒體應(yīng)當(dāng)妥善應(yīng)對(duì)、敢于發(fā)聲、善于發(fā)聲，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)展走向，為網(wǎng)絡(luò)空間營(yíng)造良好氛圍。

2019年1月，習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“全媒體不斷發(fā)展，出現(xiàn)了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體，信息無(wú)處不在、無(wú)所不及、無(wú)人不用，導(dǎo)致輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生深刻變化，新聞?shì)浾摴ぷ髅媾R新的挑戰(zhàn)。我們要因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，加快推動(dòng)媒體融合發(fā)展，使主流媒體具有強(qiáng)大傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，形成網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，使全體人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起，讓正能量更強(qiáng)勁、主旋律更高昂。”在互聯(lián)網(wǎng)廣泛普及的今天，網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域已經(jīng)成為社會(huì)生活的有機(jī)組成部分和網(wǎng)民表達(dá)利益訴求、維護(hù)公共利益的重要平臺(tái)，我們應(yīng)積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域新秩序的建構(gòu)，將其打造成生態(tài)良好、健康有序的精神家園。

（作者為海南大學(xué)黨委宣傳部講師）

【參考文獻(xiàn)】

①習(xí)近平：《推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展 鞏固全黨全國(guó)人民共同思想基礎(chǔ)》，新華網(wǎng)，2019年1月25日。

②習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，新華網(wǎng)，2017年10月27日。

責(zé)編/王妍卓 美編/李祥峰

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