【來自國新辦新聞發(fā)布會的報道】    

新時代中國防御性國防政策的全面闡釋

——國新辦舉行新聞發(fā)布會介紹《新時代的中國國防》白皮書

光明日報記者 劉小兵

7月24日，國務院新聞辦公室發(fā)表《新時代的中國國防》白皮書，并舉辦新聞發(fā)布會，國防部和中央軍委相關負責人介紹和解讀白皮書的主要內容。

　　《新時代的中國國防》白皮書的六個首次

國防部負責人介紹，新版白皮書在繼承傳統(tǒng)的基礎上進行了創(chuàng)新發(fā)展，與過去相比主要有六個首次：一是首次構建新時代中國防御性國防政策體系。白皮書闡明，中國的社會主義國家性質，走和平發(fā)展道路的戰(zhàn)略抉擇，獨立自主的和平外交政策，“和為貴”的中華文化傳統(tǒng)，決定了中國始終不渝奉行防御性國防政策。二是首次闡述中國軍隊新時代的使命任務。白皮書明確闡述中國軍隊新時代使命任務為“四個戰(zhàn)略支撐”。三是首次指出“永不稱霸、永不擴張、永不謀求勢力范圍”是新時代中國國防的鮮明特征。白皮書重申我國國防自衛(wèi)防御的本質屬性，強調中國的國防建設和發(fā)展，始終著眼于滿足自身安全的正當需要，始終是世界和平力量的增長。四是首次提出服務構建人類命運共同體是新時代中國國防的世界意義。白皮書深刻揭示中國夢與世界夢、中國國防和軍隊建設同世界和平穩(wěn)定的內在必然聯系。五是首次全景式展現深化國防和軍隊改革取得的歷史性成就。白皮書系統(tǒng)呈現中國軍隊進入新時代以來，深入貫徹習近平強軍思想，堅持走中國特色強軍之路，全面深化國防和軍隊改革的情況。六是首次將國防費位居世界前列的國家進行國際比較。白皮書從國防費占國內生產總值比重，國防費占財政支出比重和人均國防費水平等三個維度，比較2017年國防費位居世界前列國家的有關情況，有力說明中國國防費增長是合理適度的，開支水平是偏低的。

　　深化國防和軍隊改革取得了歷史性成就

《新時代的中國國防》白皮書系統(tǒng)介紹中國軍隊重塑領導指揮體制，優(yōu)化規(guī)模結構和力量編成，推進軍事政策制度改革的有關情況。

“這次深化國防和軍隊改革，堅持體系化設計、工程化推進，總體上是按照‘三大戰(zhàn)役’來打的。”中央軍委負責人談到，第一仗，率先展開領導指揮體制改革，重在解決體制性障礙；第二仗，壓茬推進規(guī)模結構和力量編成改革，重在解決結構性矛盾；第三仗，著力深化政策制度改革，重在解決政策性問題。這次改革，打破了長期實行的總部體制、大軍區(qū)體制、大陸軍體制，形成了軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的新格局，改變了長期以來陸戰(zhàn)型、國土防御型的力量結構和兵力布勢。這次軍事政策制度改革的主要安排是，2020年前，完成各系統(tǒng)各領域主干政策制度改革，構建起中國特色社會主義軍事政策制度體系的基本框架。到2022年，完善各領域配套政策制度，構建起比較完備的中國特色社會主義軍事政策制度體系。同時，聯合出臺了加強軍隊黨組織建設、改善官兵待遇保障、軍事訓練監(jiān)察、文職人員聘用管理等一系列政策制度共27項，今年上半年已經全部完成。這些政策制度的出臺，在深化改革成效、聚力練兵備戰(zhàn)、回應官兵關切等方面發(fā)揮了重要作用，受到部隊高度評價。

　　新時代軍事戰(zhàn)略方針承擔的歷史使命

《新時代的中國國防》白皮書中提到，新時代中國國防的戰(zhàn)略指導是貫徹落實新時代軍事戰(zhàn)略方針。“這次制定出臺的新時代軍事戰(zhàn)略方針是習近平主席把握時代發(fā)展大勢，總攬國家安全全局，創(chuàng)新軍事戰(zhàn)略指導作出的重大決策，是推動全面建成世界一流軍隊，支撐實現中華民族偉大復興的戰(zhàn)略之舉。”中央軍委負責人介紹說，新中國成立以來，我軍繼承積極防御戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略傳統(tǒng)，先后對軍事戰(zhàn)略方針進行了八次重大調整，平均8至10年調整一次，每次對軍事戰(zhàn)略方針作出重大調整主要基于三個方面因素：一是黨的戰(zhàn)略思想和軍事政策是制定和調整軍事戰(zhàn)略方針的根本指導；二是國際戰(zhàn)略格局重大變化及對國家安全環(huán)境的影響，是制定和調整軍隊戰(zhàn)略方針的客觀依據；三是科學技術的發(fā)展進步，引發(fā)軍事領域的深刻變革，特別是戰(zhàn)爭形態(tài)的演變，是制定和調整軍事戰(zhàn)略方針的主要動因。

新時代軍事戰(zhàn)略方針，是全面貫徹黨的十九大精神，全面貫徹習近平強軍思想，指導新時代軍事力量運用與建設的方針。