在中華人民共和國成立70周年、中國共產(chǎn)黨在全國執(zhí)政第70個年頭的歷史節(jié)點，黨中央部署開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬“四個偉大”作出的重大部署，是黨和國家凝心聚力、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、奮斗追夢的動員令。本文以黨的組織工作視野，以“讓組織無處不在”為觀點，深入剖析組織系統(tǒng)的初心和使命，旨在為落實新時代黨的組織路線、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，提供實踐思考和基層方案。

歷史視角：讓組織無處不在，是中國共產(chǎn)黨勇立潮頭的根本保證

習(xí)近平總書記指出：“黨的力量來自組織。”中國共產(chǎn)黨98年的奮斗歷程表明：如果沒有組織工作的有效開展，黨的思想和意志的統(tǒng)一，黨的領(lǐng)導(dǎo)的實現(xiàn)，黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的提高，都只是一句空話。

讓組織無處不在，奠定了中國共產(chǎn)黨與生俱來的“先進(jìn)性”。馬克思列寧主義建黨理論要求，共產(chǎn)黨員及其領(lǐng)導(dǎo)者必須是無產(chǎn)階級先進(jìn)戰(zhàn)士，是工人階級最先進(jìn)的部分。黨的組織工作與我們黨相伴而生，98年來始終圍繞政治路線加強黨的先進(jìn)性建設(shè)，尤其在三灣改編、古田會議、中共七大、十一屆三中全會等關(guān)鍵節(jié)點，及時調(diào)整黨的組織路線，在多個歷史關(guān)鍵時刻挽救了黨的事業(yè)，保證了我們黨從成立至今，一以貫之地?fù)碛兄冗M(jìn)的知識分子構(gòu)成、先進(jìn)的馬克思主義科學(xué)理論指導(dǎo)、先進(jìn)的歷史英雄人物推動，引領(lǐng)近代以來久經(jīng)磨難的中華民族實現(xiàn)了從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍，彰顯出世界其他政黨無可比擬的先進(jìn)性。

讓組織無處不在，厚植著中國共產(chǎn)黨我將無我的“純潔性”。毛澤東同志指出，我們要建設(shè)的是“一個有紀(jì)律的、思想上純潔的、組織上純潔的黨，合乎統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)的黨”。98年來，組織系統(tǒng)堅持以政治性引領(lǐng)純潔性，從古田會議“思想建黨”、到延安整風(fēng)運動、再到歷次黨內(nèi)教育活動，牢牢把握住理想信念這個“總開關(guān)”，保持了黨員隊伍的政治純潔性。人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場。98年來，組織系統(tǒng)堅持以人民性彰顯純潔性，無論是黨員工作、干部工作還是黨內(nèi)集中教育，一以貫之貫穿了以人民為中心的發(fā)展思想，保證了中國共產(chǎn)黨始終沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益相悖的利益，彰顯出世界其他政黨無可比擬的純潔性。

讓組織無處不在，激發(fā)出中國共產(chǎn)黨與時俱進(jìn)的“上升性”。習(xí)近平總書記指出：“勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢。”遵義會議、延安整風(fēng)運動、審干工作糾錯、三年整黨運動等等，建黨以來的每一次錯誤糾正、每一次歷史轉(zhuǎn)折、每一次重大革新，無不顯現(xiàn)出組織系統(tǒng)刀刃向內(nèi)的使命擔(dān)當(dāng)，激發(fā)出我們黨優(yōu)秀的“四自”能力。尤其是改革開放新時期，面對“四大考驗”和“四大危險”的嚴(yán)峻形勢，組織系統(tǒng)通過開展“雙學(xué)”活動、“三講”教育活動、“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，以及黨的“群眾路線”教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，有力打破了“自我革命困境”這個“執(zhí)政魔咒”，彰顯出世界其他政黨無可比擬的上升性。

讓組織無處不在，支撐起中國共產(chǎn)黨協(xié)和萬邦的“世界性”。習(xí)近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨。”98年來，組織系統(tǒng)充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，推動中國共產(chǎn)黨發(fā)展成為如今擁有超過9000萬名黨員、450多萬個基層黨組織、黨內(nèi)政治生態(tài)風(fēng)清氣正的世界第一大政黨，為世界各國政黨建設(shè)做出示范。今日之中國，不僅是中國之中國，而且是亞洲之中國、世界之中國。98年來，組織系統(tǒng)以開放的姿態(tài)為黨培養(yǎng)出一批具有國際視野和戰(zhàn)略眼光的骨干隊伍，在習(xí)近平總書記的領(lǐng)導(dǎo)下，中國共產(chǎn)黨積極引領(lǐng)構(gòu)建“人類命運共同體”、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案，彰顯出世界其他政黨無法比擬的世界性。

內(nèi)涵意蘊：讓組織無處不在，是新時代黨的組織路線的實踐要義

從具體內(nèi)涵看，讓組織無處不在，就是要讓黨的組織延伸到每個角落、讓黨的工作開展到每個角落、讓黨的力量傳遞到每個角落，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)覆蓋到每個角落，將每一個黨支部都建設(shè)成一個堅強戰(zhàn)斗堡壘、讓每一名黨員干部人才都成為一面鮮亮旗幟。這既是組織系統(tǒng)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的內(nèi)涵要求，也是落實新時代黨的組織路線的實踐要義。

以政治建設(shè)為生命線，讓組織工作的政治引領(lǐng)力無處不在。政治性是組織工作的第一屬性。要讓組織無處不在，首要前提就是解決“邊際效應(yīng)”問題，引導(dǎo)和督促各級黨組織和黨員干部以對黨忠誠的擔(dān)當(dāng)履行政治責(zé)任。組織系統(tǒng)要時刻校準(zhǔn)政治之弦，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，選人用人突出政治標(biāo)準(zhǔn)，基層黨建突出政治功能，人才工作突出政治引領(lǐng)，錘煉廣大黨員干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，使組織工作始終挺在政治建設(shè)的最前沿。

以融合黨建為發(fā)力點，讓組織工作的事業(yè)推動力無處不在。只有服務(wù)中心工作、推動事業(yè)發(fā)展，組織工作才能有為有位。要讓組織無處不在，就必須認(rèn)清“時”和“勢”的新變化新要求，因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，把黨員干部人才作為推動發(fā)展的助推器，把服務(wù)大局的成效作為檢驗組織工作的試金石，做到黨委的重大決策指向哪里，組織工作中心和主攻方向就確定到哪里；經(jīng)濟社會發(fā)展推進(jìn)到哪里，優(yōu)質(zhì)服務(wù)和組織保證就跟進(jìn)到哪里；黨員干部和人民群眾的新要求新期盼在哪里，組織工作的宗旨和行動重點就放在哪里，把黨的組織力轉(zhuǎn)化為發(fā)展力，努力實現(xiàn)組織工作作用發(fā)揮最大化。

以系統(tǒng)思維為方法論，讓組織工作的組織滲透力無處不在。作為一項系統(tǒng)工程，要讓組織無處不在，就必須牢固樹立系統(tǒng)思維，以“大黨建”視角打造“大組工”。要積極適應(yīng)機構(gòu)改革新形勢，探索形成人、崗、編統(tǒng)籌，干部、黨員、人才統(tǒng)管，選、用、考統(tǒng)抓的工作體系，做到政策上相互配合、過程中相互促進(jìn)。要加強與政府部門、群團(tuán)以及社會力量良性互動，形成統(tǒng)分結(jié)合、相互配合、運轉(zhuǎn)有序的組工大系統(tǒng)，實現(xiàn)組織工作效益的最大化。要突出守正創(chuàng)新，系統(tǒng)把握繼承與創(chuàng)新、肯定與否定、破舊與立新的辯證關(guān)系，全方位開展“自我革命”，使組織工作更好體現(xiàn)時代性、富于創(chuàng)造性。

以斗爭精神為壓艙石，讓組織工作的戰(zhàn)略穩(wěn)控力無處不在。面對世情、國情、黨情的深刻變化，要讓組織無處不在，就必須嚴(yán)防組織領(lǐng)域的“黑天鵝”和“灰犀牛”，保證黨的事業(yè)健康前行。要堅持底線思維，對黨員、干部、人才隊伍中存在的傾向性、苗頭性問題及早介入，堅決處理，織密從嚴(yán)管理體系。要增強黨員干部風(fēng)險意識和斗爭本領(lǐng)，做好各領(lǐng)域風(fēng)險排查評估和防范化解工作，確保各種風(fēng)險治之于未亂、防患于未然。要強化執(zhí)行力，以“馬上就辦”的果敢、“水滴石穿”的韌勁、“追求極致”的標(biāo)線和“無問西東”的心境，激勵廣大黨員干部當(dāng)好新時代起而行之的行動者、攻堅克難的奮斗者。

以群眾滿意為風(fēng)向標(biāo)，讓組織工作的社會公信力無處不在。神秘化不是組織工作，脫離黨員群眾更不是組織工作。要讓組織無處不在，就必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷提高組織工作公認(rèn)度和公信力。要圍繞滿意標(biāo)準(zhǔn)，著力解決黨員、干部和群眾反映強烈的突出問題，使推進(jìn)組織工作的過程成為解民憂、順民意、聚民心的過程。要擴大知曉權(quán)和參與權(quán)，建立更為開放透明、黨員干部群眾更為廣泛參與的組織工作機制。要確立“組織工作要宣傳”的理念，切實讓全社會了解組織部門能干什么、干成了什么，最大限度贏得黨員干部群眾的理解和支持，為推動組織工作高質(zhì)量發(fā)展凝聚正能量。

時代使命：讓組織無處不在，是黨的事業(yè)無往而不勝的戰(zhàn)略支撐

大局體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，大勢呼喚作為。當(dāng)前，世界正處于百年未有之大變局，黨的事業(yè)也站在船到中流浪更急、人到半山路更陡的歷史當(dāng)口，迫切需要以“無處不在”的銳氣充分釋放黨的組織優(yōu)勢，激發(fā)全黨愛國精神和奮斗精神，上下同欲推動黨和國家事業(yè)勇往直前。

增強領(lǐng)悟力，點亮“革命理想高于天”的初心使命

習(xí)近平總書記強調(diào)：“堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。”組織系統(tǒng)要扎實組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動廣大黨員在守初心中鑄忠誠、在擔(dān)使命中顯風(fēng)骨、在找差距中補短板、在抓落實中爭作為。

一是守初心，堅定“夢幻般”的理想信念。堅持黨性和人民性的有機統(tǒng)一，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為重心，推動廣大黨員干部把對黨忠誠落實到群眾路線上。在實踐中，江蘇如皋創(chuàng)新推行“5+X”主題黨日、黨員“積分制”管理“星級化”考評、“1234”部長主題黨課，其中，創(chuàng)設(shè)的黨員聯(lián)系服務(wù)群眾“一中心三理五制”被評為全國“群眾工作典型案例”，有效推動廣大黨員悟初心、守初心、踐初心。

二是擔(dān)使命，樹立“海洋般”的胸懷格局。主動向中心聚焦、為大局聚力，用好黨員干部教育培訓(xùn)、談心談話、實績考核等手段，推動廣大黨員干部牢固樹立事業(yè)為上、使命至上的大胸襟大格局。實踐中，江蘇如皋建立實績考核機制，在全市建立起科級領(lǐng)導(dǎo)干部實績檔案庫、不勝任現(xiàn)職干部數(shù)據(jù)庫，實行提拔干部實績申報制度，有效激勵廣大黨員干部擔(dān)使命、爭作為。

三是強定力，錘煉“鋼鐵般”的革命意志。利用“三會一課”、政治素質(zhì)考察、日常研判管理等載體，促進(jìn)黨員干部加強政治歷練，積累政治經(jīng)驗，增強防范政治風(fēng)險的政治定力和斗爭精神。實踐中，江蘇如皋明確新思想和政治能力相關(guān)內(nèi)容需占年度辦班數(shù)的60%以上、教學(xué)時間占50%以上，同時加強融媒體平臺教育，有力增強干部政治上的敏銳性和判斷力，黨內(nèi)政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。

激活創(chuàng)造力，凝聚“解放思想再出發(fā)”的奮斗力量

習(xí)近平總書記指出：“實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境，停頓和倒退沒有出路。”當(dāng)前，國際國內(nèi)形勢越是嚴(yán)峻復(fù)雜，越是需要思想的大解放。組織系統(tǒng)要堅持著眼事業(yè)與拓寬視野有機融合，以理念創(chuàng)新帶動實踐創(chuàng)新。

一是以“標(biāo)準(zhǔn)化”推動高質(zhì)量。堅持辯證思維，把龐雜的組織工作簡化為管根本、可考量的指標(biāo)體系，以標(biāo)準(zhǔn)化提升組織工作效能和質(zhì)量。實踐中，江蘇如皋研究制定黨建標(biāo)準(zhǔn)化“9+X”體系，構(gòu)建“221”基層黨建規(guī)范，全市345個村（社區(qū)）黨支部標(biāo)準(zhǔn)化全面實施到位，同時以點帶面在各領(lǐng)域全面推開，有力抓實了基層支部，抓出了支部戰(zhàn)斗力，成為全省唯一的國標(biāo)委黨建標(biāo)準(zhǔn)化試點單位。

二是以“智慧化”增強時代性。主動適應(yīng)時代新變化，與時俱進(jìn)加快“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”智慧平臺建設(shè)，為破解基層黨建新難題提供解決方案。實踐中，江蘇如皋開通全省首個縣級遠(yuǎn)程教育多媒體教學(xué)平臺，建立覆蓋所有村（社區(qū)）的遠(yuǎn)程教育站點，并在全省率先建立干部選拔任用工作全程紀(jì)實系統(tǒng)，創(chuàng)新開發(fā)網(wǎng)絡(luò)民主測評系統(tǒng)，建立干部實績考評系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，大大提高了考核評價的效率和精度。

三是以“特色化”激發(fā)新動能。強化品牌意識，堅持精益求精、項目推進(jìn)、品牌帶動，打造一批有影響力、有示范引領(lǐng)作用的特色工作品牌，形成組織工作“拳頭產(chǎn)品”。實踐中，江蘇如皋抓實干部日常跟蹤研判，建立組織部長談心談話“巡談制”，針對十類對象面對面約談，兩年來與近600人開展談心談話，談出了精氣神、風(fēng)向標(biāo)、好心情和約束力。

提高執(zhí)行力，激發(fā)“擼起袖子加油干”的時代擔(dān)當(dāng)

習(xí)近平總書記強調(diào)：“如果不沉下心來抓落實，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月。”當(dāng)前，黨和國家事業(yè)面臨著諸多風(fēng)險和挑戰(zhàn)，迫切需要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，引導(dǎo)和激勵廣大黨員干部咬定青山不放松、擼起袖子加油干。

一是夯實“對標(biāo)找差、狠抓落實”的戰(zhàn)略定力。聚焦組織領(lǐng)域的重難點問題狠抓整改，引導(dǎo)督促廣大黨員干部檢視問題、整改落實，把初心使命變成銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的自覺行動。

實踐中，江蘇如皋聚焦一些村級黨組織“三弱兩重”的問題，常態(tài)化開展“四督查”，連續(xù)16年實施機關(guān)到村“雙聯(lián)雙助”活動，僅最近兩年全市就發(fā)現(xiàn)問題8816個，解決率達(dá)90%。

二是提振“逢山開路、遇水架橋”的斗爭精神。保持“敢于斗爭”的硬朗作風(fēng)，注重把斗爭精神、斗爭本領(lǐng)作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容、考核考察的重要方面、選拔任用的重要依據(jù)、管理監(jiān)督的重要約束，激勵廣大黨員干部動真碰硬、敢打敢拼。實踐中，江蘇如皋針對上級督查指出的歷史遺留問題，以刀刃向內(nèi)的斗爭勇氣，利用三年時間強勢消化342名超職數(shù)配備干部，其中僅2018年就累計消化144名，相關(guān)經(jīng)驗做法在全省會議上得到了交流推廣。

三是增強“追求極致、敢為人先”的拼搶意識。堅定“追求極致”的高線，發(fā)揮考核“指揮棒”和平臺“磨刀石”作用，引導(dǎo)廣大黨員干部以“不干則已、干則一流”的“工匠精神”，推動各項工作向精品化、高質(zhì)量發(fā)展。實踐中，江蘇如皋面對產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱的客觀現(xiàn)實，組織全市上下不唯條件、整體聯(lián)動、奮力拼搶，人才綜合競爭力持續(xù)五年位居全省前十，人才數(shù)量競爭力躍居全省第一。

不忘初心，方得始終；牢記使命，方能致遠(yuǎn)。新時代的長征路上，組織系統(tǒng)要堅定不移以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以“讓組織工作無處不在”的擔(dān)當(dāng)推動全黨上下恪守初心、勇?lián)姑?ldquo;中國共產(chǎn)黨必將戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險阻”的信心，書寫出不負(fù)人民、不負(fù)民族、不負(fù)歷史的壯麗篇章。

【本文作者為中共如皋市委常委、組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長】

責(zé)編：董惠敏 / 王茂磊（見習(xí)）