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推動(dòng)依法治國的理論創(chuàng)新者

——王家福先生的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)

【學(xué)人追憶】

著名法學(xué)家、中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、法學(xué)研究所研究員王家福7月13日在北京逝世,永遠(yuǎn)離開了他鐘愛的法學(xué)研究事業(yè)。王家福先生長期從事民商法、經(jīng)濟(jì)法、人權(quán)法研究,在法學(xué)諸多學(xué)科領(lǐng)域都作出了開創(chuàng)性引導(dǎo)性的卓越貢獻(xiàn),在學(xué)界和社會(huì)享有崇高的威望。在改革開放40周年之際,黨中央、國務(wù)院授予他改革先鋒稱號(hào),其評(píng)語是“推動(dòng)依法治國的理論創(chuàng)新者”。作為卓越的法學(xué)研究者,理論創(chuàng)新是王家福先生的畢生追求,而“推動(dòng)”二字則是對(duì)其學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)的恰當(dāng)概括。這是因?yàn)?,只有學(xué)術(shù)成就及形成過程的方向正確、前瞻高遠(yuǎn)、成果厚重、效應(yīng)顯著,才能在改革開放以來的時(shí)空范圍與事業(yè)衡量中,稱得起以法學(xué)研究“推動(dòng)”法治實(shí)踐。

推動(dòng)法制建設(shè),保障改革有序深化

改革開放初期,法律領(lǐng)域的一個(gè)主流現(xiàn)象,就是以國家本位、計(jì)劃控制、縱橫統(tǒng)一的大經(jīng)濟(jì)法為法制建設(shè)主導(dǎo)。王家福先生敏銳地發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)改革機(jī)制中的商品經(jīng)濟(jì)要素及其法律需求,從紛紜的觀念交鋒、政策交織中窺出反映商品經(jīng)濟(jì)要求的民法制度生成先機(jī),率先與同道于1979年在中國社科院法學(xué)所主持召開民法經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)座談會(huì),開啟了為時(shí)7年的民法經(jīng)濟(jì)法大論戰(zhàn)。此場論戰(zhàn)以1986年民法通則頒布而告結(jié)束,而民法通則確認(rèn)“中華人民共和國民法調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系”。其爭論結(jié)果,一方面使民法經(jīng)濟(jì)法各安其位,“市場在資源配置中起決定性作用”的法治機(jī)制由民法擔(dān)綱,經(jīng)濟(jì)法轉(zhuǎn)化為“更好發(fā)揮政府作用”之法;另一方面為法學(xué)研究主動(dòng)關(guān)注改革實(shí)踐、積極介入政策過程,樹立了一個(gè)被以后的法學(xué)界堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)的學(xué)術(shù)范例。

王家福先生自覺把學(xué)術(shù)研究與國家建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民利益緊密聯(lián)系起來,改革開放事業(yè)既是他的學(xué)術(shù)研究對(duì)象,也是他的學(xué)術(shù)研究目的。他在1979年《法學(xué)研究》雜志第4期發(fā)表了《一定要制定民法》一文,指出民法的“調(diào)整對(duì)象是與所有制和商品交換緊密相聯(lián)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,它的調(diào)整方法以平等、有償、等價(jià)為原則”;社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)規(guī)律“要求我們加強(qiáng)民事立法”。在這篇文章中,他特別強(qiáng)調(diào)“制定民法是鞏固社會(huì)主義所有制,發(fā)展社會(huì)主義商品生產(chǎn)的要求”;要“使合同逐步成為計(jì)劃的基礎(chǔ),把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來”。在改革開放之初,王家福先生就對(duì)商品經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)以及民法建設(shè)提出科學(xué)論斷,充分反映了他對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和法律規(guī)律的精準(zhǔn)把握能力,以及勇于突破觀念束縛并宣示自己觀點(diǎn)的學(xué)術(shù)膽略。

1992年,黨的十四大確定我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。王家福先生當(dāng)年即組織課題組專門研究市場經(jīng)濟(jì)法律體系問題,并于次年發(fā)表《建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系的理論思考和對(duì)策建議》一文,其開篇第一句就是“社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)”;進(jìn)而強(qiáng)調(diào)“市場過程只能在一定的法律體系中才能進(jìn)行”。該文科學(xué)論證了建立市場經(jīng)濟(jì)法律體系應(yīng)解決的法理問題,市場經(jīng)濟(jì)法律體系的架構(gòu)及基本內(nèi)容,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律的制定規(guī)劃以及實(shí)施機(jī)制。該文提出的一些原則,諸如“大膽借鑒和吸收市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)”“區(qū)分公法與私法是建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)法律體系的前提”“區(qū)分作為公權(quán)者的國家與作為所有者的國家”等科學(xué)論斷,對(duì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系迅速而有效的構(gòu)建,對(duì)其后相關(guān)法學(xué)研究的選題立意及基本思路,都產(chǎn)生了重大和深遠(yuǎn)的影響。值得再提一句的是,該文提出“社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系主要由民商法、經(jīng)濟(jì)法和社會(huì)法三大部門構(gòu)成”,最早提出了社會(huì)法的部門法定位,這無疑是我國法律體系將社會(huì)法確定為一個(gè)重要部門的學(xué)術(shù)先聲。

推動(dòng)我國民法知識(shí)體系的科學(xué)構(gòu)建

改革開放以來,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制、商品經(jīng)濟(jì)體制和市場經(jīng)濟(jì)體制的交替演進(jìn)過程中,政策選擇引導(dǎo)發(fā)揮了重要作用。因此,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中法律因素的生成、塑型、聚合而致的制度發(fā)生機(jī)制亦有與他國法制史不同的特征。反映在民事立法實(shí)踐上,大致表現(xiàn)為交易法先于財(cái)產(chǎn)法、行為法先于組織法、單行法先于體系法的制度衍生過程。在這樣的一個(gè)制度形成機(jī)制中,民法知識(shí)體系的構(gòu)建過程也呈現(xiàn)出知識(shí)邏輯與實(shí)踐邏輯復(fù)雜交織的局面。王家福先生以其敏銳的學(xué)術(shù)洞察力和科研組織力,妥善地處理好民法知識(shí)體系生成與民事立法過程的關(guān)系。

王家福先生對(duì)我國民法的制度體系和知識(shí)體系很早就有科學(xué)認(rèn)識(shí)與系統(tǒng)規(guī)劃。他在1979年就指出,加強(qiáng)民事立法要“確立法人制度、所有權(quán)制度、合同制度、民事責(zé)任制度”。但在研究及應(yīng)用實(shí)踐中,他不持固執(zhí)僵硬的“概念優(yōu)先”態(tài)度,而是根據(jù)當(dāng)時(shí)實(shí)踐發(fā)展需要和社會(huì)觀念狀況,恰如其分而又正當(dāng)其時(shí)地提出制度建構(gòu)方案或?qū)W術(shù)表達(dá)策略。法學(xué)界最為人樂道的,就是他對(duì)民法通則制度體系建構(gòu)的貢獻(xiàn)。民法通則第五章第一節(jié)是“財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的財(cái)產(chǎn)權(quán)”,其中“與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的財(cái)產(chǎn)權(quán)”這一概念就是王家福先生的創(chuàng)造。當(dāng)時(shí)的所有制觀念、民法觀念尚不能接受“物權(quán)”概念,而本質(zhì)上屬于物權(quán)的財(cái)產(chǎn)權(quán)設(shè)立與交易又確實(shí)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)踐中經(jīng)常發(fā)生。為兼顧實(shí)踐發(fā)展和立法需要,他創(chuàng)造性地發(fā)明了“與所有權(quán)有關(guān)的財(cái)產(chǎn)權(quán)”概念,使其成為物權(quán)的制度生長點(diǎn),成為實(shí)踐中安頓物權(quán)關(guān)系的法律安全港。

王家福先生精準(zhǔn)把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)民法知識(shí)生產(chǎn)的要點(diǎn)、體系及節(jié)奏的需求,把自己的學(xué)術(shù)關(guān)注點(diǎn)放到實(shí)踐急需的領(lǐng)域,并引領(lǐng)法學(xué)界學(xué)術(shù)資源配置方向及效益。在經(jīng)濟(jì)體制改革與運(yùn)行機(jī)制中,產(chǎn)權(quán)是重要的體系結(jié)構(gòu)要素和機(jī)制運(yùn)行介質(zhì)。在《經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的法律問題》一書中,他對(duì)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)制度進(jìn)行了深度剖析和系統(tǒng)闡釋,肯定了“國家擁有所有權(quán)、企業(yè)享有法人所有權(quán)”的學(xué)說。其后,又對(duì)物權(quán)制度建設(shè)及物權(quán)法研究做出諸多引領(lǐng)性貢獻(xiàn)。在債權(quán)法領(lǐng)域,王家福先生也是最早的知識(shí)體系建構(gòu)者。他于1991年主編的《中國民法學(xué)·民法債權(quán)》一書,是一部體系宏大、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容充實(shí)的闡釋債權(quán)法理與制度的體系書,反映了當(dāng)時(shí)民法學(xué)界對(duì)債法理論及制度的最新思考與見解。該書極大促進(jìn)和引領(lǐng)了法學(xué)界法律界對(duì)債法的學(xué)習(xí)與研究,對(duì)其后我國合同法制定、侵權(quán)責(zé)任法制定等,都提供了重要的理論基礎(chǔ)和學(xué)術(shù)支撐。

王家福先生精準(zhǔn)把握民事立法的發(fā)展內(nèi)因與演進(jìn)節(jié)奏,是改革開放以來我國民商事立法進(jìn)程的主要倡領(lǐng)者。他持之以恒倡導(dǎo)制定民法典,不斷豐富對(duì)民法典的意義、價(jià)值、特點(diǎn)等的論證。他在本世紀(jì)初發(fā)表的《21世紀(jì)與中國民法的發(fā)展》一文中,指出“現(xiàn)代中國民法是改革開放的產(chǎn)物,也是改革開放不斷深化的推動(dòng)器”;深刻論證了中國民法典得以制定的客觀條件:社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)大體上生成,國家經(jīng)濟(jì)職能的根本性轉(zhuǎn)變,與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)變遷,以民法通則為統(tǒng)領(lǐng)的現(xiàn)代中國民法體系基本形成。還特別指出,中國民法典要更加充分地體現(xiàn)人的價(jià)值,完善符合新時(shí)代要求的物權(quán)制度,適時(shí)地反映知識(shí)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在需要,符合經(jīng)濟(jì)全球化趨勢,具有反映時(shí)代精神的科學(xué)體系。

推動(dòng)人權(quán)保障由理念到制度

王家福先生是國內(nèi)人權(quán)研究最早的推動(dòng)者之一,始終堅(jiān)持尊重和保障人權(quán)是社會(huì)主義本質(zhì)要求的理念,為我國人權(quán)研究和發(fā)展事業(yè)做出了開拓性的突出貢獻(xiàn)。從20世紀(jì)70年代末80年代初開始,中國社科院法學(xué)所就在他的倡導(dǎo)下開始進(jìn)行人權(quán)問題的研究。

王家福先生在人權(quán)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn),主要表現(xiàn)在作為社會(huì)觀念引導(dǎo)者和學(xué)術(shù)研究組織者的角色作用上。他勇于沖破陳舊觀念束縛,率先組織全國性的人權(quán)研討會(huì),提出馬克思主義的人權(quán)概念,促使人權(quán)成為被普遍認(rèn)可的理論主題;他最早組織中國社科院法學(xué)所向西方國家派出人權(quán)學(xué)者團(tuán)體,宣示我國的社會(huì)主義人權(quán)觀和相關(guān)法治實(shí)踐,助力我國逐漸掌握國際間人權(quán)理論與經(jīng)驗(yàn)交流的主動(dòng)性;他引導(dǎo)法學(xué)界展開人權(quán)法理的探討,并主編了包括《中國人權(quán)百科全書》在內(nèi)的大量人權(quán)領(lǐng)域?qū)I(yè)書籍,力推人權(quán)概念在法理上的表達(dá)更加深刻豐厚,更加有機(jī)地滲入與指導(dǎo)人權(quán)法治實(shí)踐;他于1992年在中國社科院法學(xué)所組建人權(quán)研究中心并擔(dān)任主任,這是全國最早的人權(quán)研究機(jī)構(gòu),為其后人權(quán)研究的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)、學(xué)術(shù)團(tuán)體和智庫單位的紛紛設(shè)立打開了局面;他持續(xù)呼吁人權(quán)立法,為“國家尊重和保障人權(quán)”作為大政方針最終寫入憲法,提供了重要的觀念準(zhǔn)備、理論基礎(chǔ)與學(xué)術(shù)支持。

推動(dòng)法制到法治再到依法治國的理念升華

王家福先生積極倡導(dǎo)、闡釋和推進(jìn)依法治國的理念形成與實(shí)踐轉(zhuǎn)化。他在1996年一次著名的講座報(bào)告《關(guān)于依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家的理論與實(shí)踐問題》中指出:“歷史經(jīng)驗(yàn)表明,依法治國,建設(shè)法治國家是人民共同的愿望,是社會(huì)歷史發(fā)展的必然,是人類社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,是建設(shè)有中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的根本大計(jì)。”進(jìn)而闡釋了依法治國、建設(shè)法治國家的重要性與必要性:一是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求;二是促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的根本保證;三是推進(jìn)精神文明建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的內(nèi)在需要;四是國家穩(wěn)定、長治久安的關(guān)鍵所在。在這個(gè)報(bào)告中,他還對(duì)依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的基本條件,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)所要解決的理論與實(shí)踐問題,以及黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國的關(guān)系等,做了深刻的闡釋與周詳?shù)慕馕觥_@些見解,反映了依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的時(shí)代呼聲、社會(huì)期待和規(guī)律機(jī)制,為使其成為憲法、黨章所確立的治國方略提供了透徹的理論闡釋和明晰的學(xué)術(shù)表達(dá)。

王家福先生清醒地認(rèn)識(shí)到,依法治國和建設(shè)法治國家是一場深刻的革命,是一個(gè)長期的需要付出艱苦努力的歷史過程。他指出,堅(jiān)持依法治國必須堅(jiān)持觀念變革和理論更新,特別要處理好法治觀念問題、權(quán)力制約問題、權(quán)利觀念問題、依照法律維護(hù)國家安全和社會(huì)公共秩序問題以及國家是公共權(quán)力機(jī)關(guān)問題。這些重大理論與實(shí)踐問題,在今天依然需要我們繼續(xù)解答。

王家福先生在改革開放初期的“人治”與“法治”觀念爭議中,倡言“法治”;在“法制國家”與“法治國家”的理念選擇中,倡議“法治國家”;在經(jīng)濟(jì)體制改革的制度保障模式上,倡揚(yáng)市場經(jīng)濟(jì)法律體系;在闡釋社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)的同時(shí),以民法學(xué)者身份率先倡導(dǎo)依法治國理念。他之所以堅(jiān)持弘揚(yáng)“依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家”理念,之所以能夠做出這些重要學(xué)術(shù)貢獻(xiàn),其緣由正在于他長期深入實(shí)踐、勤于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并善于學(xué)術(shù)提煉,能夠尊重規(guī)律、洞見世情、體察人性、恪守責(zé)任。

(作者:陳甦,系中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、法學(xué)研究所所長)

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標(biāo)簽: 王家福   依法治國