8月20日，教育部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部共同發(fā)布《關于完善安全事故處理機制 維護學校教育教學秩序的意見》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟窂慕∪珜W校安全事故預防與處置機制，依法處理學校安全事故糾紛，及時處置、依法打擊“校鬧”行為、建立多部門協(xié)調(diào)配合工作機制等方面，對校園安全事故處理做出了全面的規(guī)范。

通觀《意見》全文，有兩個亮點特別值得稱道，體現(xiàn)了法治國家、法治社會依法解決矛盾糾紛的法治精神。

一是依法打擊“校鬧”絕不手軟。一直以來，校園安全事故都是懸在學校頭上的一把利劍，學校害怕出事，更害怕出事以后學生家長大鬧學校，影響學校的正常秩序。特別是近年來，“校鬧”的形式五花八門，《意見》中列舉了8類典型的“校鬧”行為，比如挾尸、堵門、斷水、斷電、跟蹤、威脅等等。一些學校迫于壓力，不得不選擇“花錢消災”的方式解決“校鬧”問題。但這種不分責任、不問是非的解決方式助長了“我鬧我有理”“大鬧大賠”“小鬧小賠”“不鬧不賠”的不良社會風氣，更與依法治國的目標背道而馳。

毫無疑問，只有壓住“我鬧我有理”這股歪風，校園安全事故糾紛才能在法治的軌道上依法解決?！兑庖姟芬蠊矙C關要堅決果斷制止“校鬧”行為，對涉嫌違法犯罪人員依法查處，對實施“校鬧”、聚眾擾亂社會秩序的人員實施懲戒，對構(gòu)成犯罪依法從嚴懲處。

維護學校正常教學秩序是法治國家的基本要求，《意見》的規(guī)定既給公安機關依法辦案撐了腰，也給學校的合理訴求撐了腰。

二是依法處理校園安全事故糾紛。不久前，江蘇省徐州市豐縣女教師李秀娟上網(wǎng)求助，稱其女兒在一起校園事故中眼睛失明，學校和當?shù)卣坏蛔鳛?，反而阻止其上訪。事情曝光以后，李秀娟和當?shù)卣鲌?zhí)一詞，互不相讓，此案在公共輿論中成了一起迷案。這里雖然我們無法就此案說清楚誰是誰非，但是我們要說的是，此案依法解決才是正道，“信訪不信法”只能讓事情越來越糟糕。

我國是社會主義法治國家，所有的糾紛處理都有法可依。《意見》規(guī)定了三種校園安全糾紛依法解決的途徑。首先是協(xié)商解決。學校和受害者雙方，在自愿、合法、平等的原則下，尊重客觀事實、注重人文關懷，文明、理性表達意見和訴求。其次是人民調(diào)解。人民調(diào)解作為“東方一枝花”，在調(diào)解各類矛盾的過程中發(fā)揮著積極的作用。近年來，我國有關人民調(diào)解的法律不斷完善，機制不斷健全，責任不斷落實，在實踐中定分止爭的作用不斷凸顯。在處理校園安全事故糾紛時，充分發(fā)揮人民調(diào)解的作用，是依法化解矛盾的題中之義。第三是走司法訴訟程序，根據(jù)侵權(quán)責任法，以及《學生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)依法解決。

為了確保校園安全事故糾紛在法治的軌道上解決，《意見》還禁止學校不顧法律原則“花錢買平安”。有了這條規(guī)定，以后即使學校想花錢了事，也不敢了。這從根本杜絕了“以鬧解決”的不正常方式，讓問題只能回歸法治，回歸正常。

法者，治之端。在全面依法治國的時代背景下，無論是處理校園糾紛、醫(yī)患糾紛，還是其他各類糾紛，必須高揚法治的大旗，對各種“信鬧不信法”“信訪不信法”現(xiàn)象說不，維護法律的尊嚴，維護社會的公平正義。