編者按：住房問(wèn)題既是民生問(wèn)題也是發(fā)展問(wèn)題，關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)切身利益，關(guān)系人民安居樂(lè)業(yè)，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定。

近幾年來(lái)，“撤村建居”和城中村改造步伐逐漸加快，以安置當(dāng)?shù)?ldquo;農(nóng)轉(zhuǎn)非”居民為主的拆遷安置小區(qū)的數(shù)量和規(guī)?？焖僭黾?。

在杭州，安置房讓業(yè)主感受到高品質(zhì)的居住體驗(yàn)，不僅做到了“安置”，還讓住戶(hù)們住得舒服、安心。

因需設(shè)計(jì) 讓居民住的舒心

9月，蘆成木在杭州市錢(qián)塘新區(qū)新灣街道紫瑞華庭（南苑）的安置房就要交付了，交付前，蘆成木來(lái)到小區(qū)里參觀了一番。剛一走進(jìn)小區(qū)大門(mén)，看著眼前的整齊劃一高樓，蘆成木不禁稱(chēng)贊道：“這房子看著真漂亮，比周邊的商品房看著還‘高大上’些。”

在項(xiàng)目代建管理單位綠城樂(lè)居工程管理人員的帶領(lǐng)下，蘆成木來(lái)到自己將要分到的140平方米戶(hù)型的房間中參觀。“這里現(xiàn)在還是毛坯房，房間也沒(méi)有隔開(kāi)，到時(shí)候可以自己對(duì)房屋進(jìn)行布置。”工程管理人員向蘆成木介紹道。蘆成木在房間里轉(zhuǎn)了一圈，口中喃喃自語(yǔ)：“這三塊朝陽(yáng)的部分可以劃出兩間當(dāng)臥室，剩下的這塊空間大，用來(lái)當(dāng)客廳，還可以擺下一張大桌子過(guò)年家里人方便團(tuán)聚；朝南的陽(yáng)臺(tái)離前側(cè)樓的距離夠?qū)?，冬天采光?yīng)該會(huì)很好……”蘆成木表示，對(duì)即將交付的安置房十分滿(mǎn)意。

蘆成木參觀即將交付的安置房

為何房屋的設(shè)計(jì)處處“戳”中了蘆成木喜好？據(jù)了解，因需設(shè)計(jì)是綠城代建保障房的一大特點(diǎn)，安置房的建設(shè)充分考慮了不同群體融合、社區(qū)有效管理、安置滿(mǎn)意度等問(wèn)題。這也是新灣街道選擇綠城代建此安置房項(xiàng)目的考量之一。“紫瑞華庭（南苑）項(xiàng)目的成功，為我們后續(xù)順利安置奠定了基礎(chǔ)。”新灣街道黨工委書(shū)記金明介紹到，隨后進(jìn)行的南沙新苑安置工作中，177戶(hù)596套安置分房抽號(hào)工作，實(shí)現(xiàn)了安置戶(hù)簽到率、抽號(hào)率、車(chē)位選取率、房源分配率均達(dá)到100%。

“僅調(diào)研問(wèn)卷我們就編寫(xiě)了五類(lèi)，分別針對(duì)安置房的委托方、村委或街道、安置對(duì)象、周邊商品房信息和周邊安置房的信息。”綠城樂(lè)居集團(tuán)規(guī)劃設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)副總監(jiān)尚玲麗介紹道，在綠城樂(lè)居的調(diào)研報(bào)告所列出的項(xiàng)目中，甚至細(xì)致到居民使用三輪車(chē)、農(nóng)具的習(xí)慣，家庭聚會(huì)的人數(shù)和頻率這些生活的瑣事。“這些問(wèn)卷能幫助我們了解當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域發(fā)展、傳統(tǒng)文化、風(fēng)俗習(xí)慣等，形成針對(duì)性的前期調(diào)研報(bào)告，以指導(dǎo)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)。”尚玲麗舉例到，如在戶(hù)型設(shè)計(jì)時(shí)注重居住對(duì)象對(duì)廚房、餐廳、客廳等生活習(xí)慣的訴求；園區(qū)配套中注重對(duì)文化禮堂、紅、白事館等特殊需求的分析；公共區(qū)域設(shè)計(jì)中設(shè)置引導(dǎo)安置戶(hù)向城市生活習(xí)慣轉(zhuǎn)變的設(shè)施。

“在錢(qián)塘新區(qū)這塊區(qū)域的安置房設(shè)計(jì)中，我們考慮到是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，外來(lái)務(wù)工人員較多，因此我們對(duì)當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)也進(jìn)行了調(diào)研，主要了解企業(yè)員工的租房需求。”尚玲麗說(shuō)，因當(dāng)?shù)卣咭蝗丝煞值?0平方米安置房，有些住戶(hù)家中分到的面積較多，便會(huì)考慮到出租給外來(lái)務(wù)工人員，因此在錢(qián)塘新區(qū)部分安置房的設(shè)計(jì)中也添加了不少小戶(hù)型給住戶(hù)用于出租。

樣板先行 住房質(zhì)量有保障

前端設(shè)計(jì)迎合居民需求，而在安置房的建設(shè)階段，綠城樂(lè)居則通過(guò)“樣板先行”、“村民質(zhì)量監(jiān)督小組”等多項(xiàng)制度以及標(biāo)準(zhǔn)化措施來(lái)保障安置房的高質(zhì)量。

走進(jìn)義蓬街道城鄉(xiāng)一體化安置（二期）北地塊項(xiàng)目部，這里專(zhuān)門(mén)劃出了一塊區(qū)域，放置著鋼筋、模板\支模架、主體樓梯、砌筑及二次結(jié)構(gòu)、內(nèi)墻抹灰、外墻裝飾及保溫、衛(wèi)生間防水、屋面、管線、后澆帶等十個(gè)房屋建造模塊——這便是工藝樣板，房子的每個(gè)結(jié)構(gòu)是如何組成的看得一清二楚。綠城樂(lè)居義蓬項(xiàng)目工程管理部張鴻杰介紹道，這塊工藝樣板不僅對(duì)外開(kāi)放，村民們可以隨時(shí)參觀了解情況，同時(shí)也讓工人們可以詳細(xì)掌握每個(gè)結(jié)構(gòu)的細(xì)節(jié)。“比如我們的外墻有多達(dá)16層工序，在工藝樣板處完整地呈現(xiàn)了出來(lái)。工程管理人員與施工班組可以提前學(xué)習(xí)、熟悉施工工藝，營(yíng)造時(shí)便可得心應(yīng)手。”

除工藝樣板外，施工現(xiàn)場(chǎng)還打造了實(shí)體樣板、交付樣板。在實(shí)體樣板里，村民們可以看到施工的全過(guò)程，并對(duì)照工藝樣板一一檢查工序。“實(shí)體樣板還有利于我們提前發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)、施工中的錯(cuò)誤、缺陷及不合理性，指導(dǎo)后續(xù)大面積施工。”張鴻杰補(bǔ)充道，而在交付樣板里，房子建好后的模樣完整地呈現(xiàn)了出來(lái)。“交付樣板可以讓住戶(hù)提前檢驗(yàn)交付戶(hù)型的功能性、交付標(biāo)準(zhǔn)是否滿(mǎn)足需求，避免后期返工、客訴等情況的發(fā)生。”

實(shí)體樣板展示了房屋的整體結(jié)構(gòu)

在項(xiàng)目建設(shè)初期，便會(huì)成立街道參與的村民監(jiān)督小組，村民們想看安置房的建設(shè)情況，隨時(shí)都可以進(jìn)入工地檢查。村民們親眼看著房子造起來(lái)，便不會(huì)擔(dān)心偷工減料、質(zhì)量不好。

同時(shí)，為了從源頭保證工程品質(zhì)，確保建筑材料質(zhì)量符合要求，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)還設(shè)立了材料陳列室，專(zhuān)門(mén)用于展示貫穿于建設(shè)工程生命周期的各類(lèi)材料樣板。并明確了各分部、分項(xiàng)工程及關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量責(zé)任人，通過(guò)質(zhì)量責(zé)任追溯制度、崗位責(zé)任追溯制度、分部分項(xiàng)的停止點(diǎn)、見(jiàn)證點(diǎn)檢查要求，督促現(xiàn)場(chǎng)施工使用材料與用于陳列室內(nèi)展示材料一致，保證工程質(zhì)量的可追溯性。

成本管控 低價(jià)造好房

“安置房的成本往往有限，想要造好房，也需要在成本管控上下好功夫。” 綠城管理集團(tuán)副總經(jīng)理、綠城樂(lè)居集團(tuán)總經(jīng)理裘黎明說(shuō)，基于一套完整的保障房項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)體系，才讓每個(gè)項(xiàng)目綠城樂(lè)居都確保了項(xiàng)目成本控制在政府批復(fù)的概算金額內(nèi)造出高質(zhì)量好房。

據(jù)了解，為做好成本管控，綠城樂(lè)居從項(xiàng)目投標(biāo)階段開(kāi)始，成本人員就開(kāi)始介入一直到項(xiàng)目竣工結(jié)算，實(shí)行全過(guò)程成本管控。

同時(shí)，成本人員還將參與各階段的圖紙?jiān)u審，加強(qiáng)前期設(shè)計(jì)的溝通與優(yōu)化，將成本管理前置，并明確設(shè)計(jì)交底和設(shè)計(jì)成果多道復(fù)核流程，避免無(wú)效設(shè)計(jì)及返工帶來(lái)的成本支出。

建設(shè)過(guò)程中，成本人員還將進(jìn)行成本動(dòng)態(tài)跟蹤：每月進(jìn)行督導(dǎo)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾偏；變更簽證及時(shí)，減少和避免無(wú)效成本；嚴(yán)格根據(jù)項(xiàng)目后評(píng)估報(bào)告要求完成數(shù)據(jù)收集、案例整理，以此為基礎(chǔ)完成項(xiàng)目成本管控分析與總結(jié)，實(shí)現(xiàn)全成本的閉環(huán)管理，并為后續(xù)項(xiàng)目提供借鑒。

所以，自2005年至今綠城政府代建歷經(jīng)14年發(fā)展，已形成了一套成熟的政府代建模式。綠城樂(lè)居成為了杭州安置房的“金字招牌”。

值得一提的是，裘黎明所帶領(lǐng)的樂(lè)居團(tuán)隊(duì)多年堅(jiān)守與實(shí)踐，正是始于綠城創(chuàng)始人宋衛(wèi)平先生的理想與情懷。

在綠城內(nèi)部，保障房被稱(chēng)做“爺爺工程”。其實(shí)是多年前在某次會(huì)議中，宋衛(wèi)平說(shuō)，“爺爺輩是農(nóng)民的請(qǐng)舉手”，超過(guò)三分之二的員工都舉起了手，“爺爺工程”由此而來(lái)。宋衛(wèi)平先生的初心便是，他把為農(nóng)民建房子當(dāng)做一項(xiàng)功德事業(yè)。他認(rèn)為：“給老百姓造好房子，是我們最大的福報(bào)。”，他曾經(jīng)講過(guò)“如果在建商品房與安置房之間只能選擇其一，那他寧愿選擇建安置房。”

宋衛(wèi)平要求保障房品質(zhì)應(yīng)大于等于商品房。裘黎明表示，這也是自己建安置房恪守的信條：“綠城樂(lè)居的使命便是讓百姓更幸福、讓政府更放心、讓城市更美麗、讓社會(huì)更和諧。這么多年來(lái)，我們代建的安置房也確實(shí)做到了品質(zhì)大于等于商品房。讓老百姓真正感受到了高品質(zhì)的居住體驗(yàn)，不僅做到了‘安置’，還讓住戶(hù)們住得舒服、安心。”

正因?qū)ζ焚|(zhì)不懈追求，對(duì)細(xì)節(jié)完美把控，對(duì)產(chǎn)品勇于創(chuàng)新，綠城保障房的匠心受到各級(jí)政府的信任與認(rèn)可。到目前，綠城政府代建項(xiàng)目獲得各類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)百余項(xiàng)，包括詹天佑獎(jiǎng)、廣廈獎(jiǎng)、錢(qián)江杯、西湖杯等多項(xiàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)榮譽(yù)。

這便是，在杭州安置房造的讓人拍手稱(chēng)贊的背后原因。