為貫徹落實習近平總書記關于我國學生近視問題重要指示精神，全面加強新時代綜合防控兒童青少年近視工作，按照《教育部等八部門關于印發(fā)〈綜合防控兒童青少年近視實施方案〉的通知》部署，經國務院授權，教育部、國家衛(wèi)生健康委與各省區(qū)市人民政府和新疆生產建設兵團簽訂《全面加強兒童青少年近視綜合防控工作責任書》。截至9月3日，已全部完成。

責任書明確了教育部為省級人民政府提供政策指導、宣傳推動、遴選認定試點地區(qū)、協(xié)調專家支持、加大人才培養(yǎng)力度、支持科學研究等職責任務。教育部指導省級人民政府研制省級貫徹落實《實施方案》行動方案，通過編發(fā)簡報、加大媒體宣傳等方式，大力宣傳各地綜合防控兒童青少年近視典型經驗做法，支持各地遴選和建設全國兒童青少年近視防控試點縣（市、區(qū)）和改革試驗區(qū)，協(xié)調專家支持和指導地方開展綜合防控兒童青少年近視工作，積極引導高校特別是醫(yī)學院校開設眼視光、健康管理和健康教育等相關專業(yè)，擴大相關專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模，支持相關高校積極開展綜合防控兒童青少年近視和視力健康管理研究。

責任書明確了國家衛(wèi)生健康委為省級人民政府提供專業(yè)指導、加強機構建設、強化人才培養(yǎng)、制定并組織實施標準、宣傳推廣視力健康知識等職責任務。國家衛(wèi)生健康委指導省級人民政府科學核定兒童青少年總體近視率、開展視力篩查及危險因素監(jiān)測與健康干預，落實0—6歲兒童眼保健和視力檢查，建立完善兒童青少年視力健康電子檔案，規(guī)范眼科醫(yī)療服務，為近視篩查和診治提供規(guī)范指南和大綱。加強眼科醫(yī)療機構、婦幼保健機構和綜合醫(yī)院眼科建設，開展兒童青少年近視防治科學研究，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在近視防治中的作用。指導各地加強眼科醫(yī)師等培訓，加強視光師等培養(yǎng)，組建全國兒童青少年近視防治和視力健康專家隊伍。推動組織編制視力保護相關國家標準。充分發(fā)揮眼科、視光學等領域專家作用，推廣視力健康科普知識。

責任書明確提出省級人民政府負責落實本地區(qū)兒童青少年近視防控措施，主要負責同志要親自抓。責任書明確了省級人民政府在加強組織領導、出臺省級方案、設置專項資金、加強機構建設、逐級簽訂責任書、強化示范引領、改善學校辦學條件、配備設施設備、建立電子檔案、加強健康教育、強化戶外體育鍛煉、加強近視防治監(jiān)管、倡導家庭和學?？刂齐娮赢a品使用、加強評議考核、切實降低兒童青少年總體近視率等職責任務。

責任書明確提出省級人民政府成立省級綜合防控兒童青少年近視工作領導小組或聯席會議機制，定期召開會議研究推進綜合防控兒童青少年近視工作。省級人民政府于2019年出臺本省份貫徹落實《實施方案》行動方案，明確省級綜合防控兒童青少年近視專門機構。省級財政專門設立綜合防控兒童青少年近視專項資金。將學校衛(wèi)生與健康教育工作作為公共衛(wèi)生服務體系建設重點，加強本省級行政區(qū)域中小學衛(wèi)生保健機構建設，強化人員和設備配備。遴選建設省級綜合防控兒童青少年近視示范學校或特色學校。

責任書明確提出省級人民政府改善教學設施和條件，配備符合標準的可調節(jié)課桌椅和坐姿矯正器，為學生提供符合用眼衛(wèi)生要求的學習環(huán)境，嚴格按照普通中小學校、中等職業(yè)學校建設標準，落實教室、宿舍、圖書館（閱覽室）等采光和照明要求，使用利于視力健康的照明設備，學校教室照明衛(wèi)生標準達標率100％。加快消除“大班額”現象。為中小學、幼兒園配備近視防控基礎設施和設備，方便日常開展近視監(jiān)測、篩查等工作。建立并及時更新兒童青少年視力健康電子檔案。

責任書明確提出省級人民政府利用媒體和宣傳平臺，開展近視防控科普教育，引導家長、家庭和全社會重視近視防控，引導學生養(yǎng)成良好用眼行為和習慣。切實落實中小學、幼兒園減輕過重學業(yè)負擔，保障體育鍛煉和戶外活動時間，確保中小學生在校時每天1小時以上體育活動時間。嚴格落實國家體育與健康課程標準和課時。有序組織和督促學生在課間到室外活動或遠眺，防止學生持續(xù)疲勞用眼。全面實施學生體育家庭作業(yè)制度，督促檢查學生完成情況。引導家長陪伴孩子時減少電子產品使用，主動控制孩子特別是學齡前兒童使用電子產品。

責任書明確提出省級人民政府加大近視防治行業(yè)監(jiān)管力度，嚴厲打擊虛假宣傳、劣質產品和服務，公布本地區(qū)合規(guī)合格近視防治單位、企業(yè)目錄和產品目錄。

責任書明確提出省級人民政府建立省級綜合防控兒童青少年近視工作評議考核制度，將綜合防控兒童青少年近視工作、總體近視率和體質健康狀況納入省級行政區(qū)域地方政府績效考核。將視力健康納入素質教育，將兒童青少年身心健康、課業(yè)負擔等納入義務教育質量監(jiān)測評估體系。

責任書明確提出省級人民政府從2019年起到2023年，在本省份2018年兒童青少年總體近視率的基礎上，力爭兒童青少年總體近視率每年下降0.5%以上，近視率高于全國總體平均水平的省份每年下降1%以上。

責任書一式三份，教育部、國家衛(wèi)生健康委、各省級人民政府各執(zhí)一份。