“5月15日,隨州市公安局交警支隊(duì)車管大隊(duì)工作人員李某某、張某某對前來換駕駛證的群眾服務(wù)態(tài)度差,未能一次性告知業(yè)務(wù)辦理流程,導(dǎo)致群眾來回跑路,群眾評價(jià)不滿意,受到全隊(duì)通報(bào)批評并扣發(fā)兩人當(dāng)月績效工資……”這是湖北省隨州市開展 “微信掃碼評議”處置的一個(gè)案例。
不止在公安系統(tǒng),如今掃碼評議的威力輻射該市多領(lǐng)域。去年來,根據(jù)隨州市委開展形式主義、官僚主義突出問題專項(xiàng)整治工作部署,該市紀(jì)委監(jiān)委在全市組織開展“評機(jī)關(guān)評站所治不為治亂為促擔(dān)當(dāng)促服務(wù)”活動,市直機(jī)關(guān)302個(gè)內(nèi)設(shè)科室、170個(gè)基層站所(窗口)、384個(gè)醫(yī)療單位科室、465個(gè)公共服務(wù)企業(yè)網(wǎng)(站)點(diǎn),主動接受群眾掃碼評議。一年多來,68余萬人次利用掃碼評議平臺參與評議,群眾監(jiān)督力量不斷增強(qiáng)。
“掃碼評議”,擦亮作風(fēng)監(jiān)督“探頭”
群眾監(jiān)督是最廣泛、最直接、最有效的監(jiān)督方式。然而,長期以來,群眾監(jiān)督存在著不少難題。
“‘上門舉報(bào)遠(yuǎn),寫信舉報(bào)麻煩,電話舉報(bào)說不清’,當(dāng)面舉報(bào)又害怕受打壓。面對黨員干部、公職人員的不作為、慢作為、亂作為、軟腐敗,多數(shù)人會選擇忍氣吞聲。”這是該市在開展形式主義、官僚主義調(diào)研走訪時(shí)了解到群眾的心聲。
“隨州評議”二維碼的開通有效破解了這一難題。“掃碼評議最大的優(yōu)點(diǎn)就是讓群眾監(jiān)督變得簡便、快捷,只需要一部手機(jī)一分鐘不到便可輕松對黨員干部、公職人員作風(fēng)進(jìn)行滿意或不滿意評價(jià),進(jìn)行不滿意評議后能馬上看到整改效果。”該市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,辦事群眾進(jìn)行“不滿意”評價(jià)時(shí),評議系統(tǒng)會提示填寫手機(jī)號碼和驗(yàn)證碼,掃碼提交的評價(jià)信息由評議專班直接管理并嚴(yán)格保密,這樣既避免惡意刷票問題,也便于評議專班對不滿意事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤回訪、跟蹤督辦。
沒有擔(dān)憂顧慮,只有公平正義。掃碼評議這種“民評官”的反向評議贏得群眾好評。“現(xiàn)在照相實(shí)現(xiàn)了自助且免費(fèi),比過去方便多了,這個(gè)服務(wù)我很滿意!”近日,在該市公安局出入境管理窗口辦證群眾金玲對此給予“滿意”評價(jià)。
該市政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人深有感觸地說,“貼在窗口上的二維碼就像‘緊箍咒’,時(shí)刻提醒著窗口工作人員必須熱情、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù),現(xiàn)在工作人員作風(fēng)更實(shí)了,群眾滿意度更高了。”
“碼”上監(jiān)督,掀起問題整改“風(fēng)暴”
近日,家住隨州市北郊亞通社區(qū)居民張某來到該市中心醫(yī)院看病,僅掛號排隊(duì)的時(shí)間就用了近一個(gè)小時(shí),對此不滿意。當(dāng)看到醫(yī)院大廳里張貼著“隨州評議”微信二維碼,他抱著試試看的心理在平臺上進(jìn)行了“不滿意”評價(jià)。
當(dāng)日,隨州市紀(jì)委監(jiān)委“掃碼評議”專班通過后臺監(jiān)控發(fā)現(xiàn),同一時(shí)間段內(nèi)有多名患者對該院給出“不滿意”評價(jià)。專班人員在調(diào)查中得知,由于醫(yī)院門診窗口服務(wù)人員不足,導(dǎo)致每天上午8點(diǎn)至9點(diǎn)高峰時(shí)段患者排隊(duì)時(shí)間長。針對群眾反映問題,專班人員及時(shí)向院方下發(fā)了《關(guān)于提高醫(yī)院服務(wù)效益提醒函》,并限時(shí)督辦。接到提醒函,該院通過推行網(wǎng)上預(yù)約掛號、增加窗口服務(wù)人員等舉措縮減患者排隊(duì)時(shí)間,最終贏得“滿意”評價(jià)。
掃碼評議,直通紀(jì)委。今年來,市紀(jì)委掃碼評議專班緊緊盯住市委、市政府和人民群眾普遍關(guān)注的民生改善、營商環(huán)境、窗口服務(wù)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題整改不放過,讓人民群眾真實(shí)感受到掃碼評議的威力。
“公交車來了,再也不用天天騎電動車回家了。” 7月5日,乘坐該市1路公交延伸線的曾都區(qū)余家老灣村民和附近的企業(yè)員工歡欣鼓舞。
從過去城郊“荒島”到如今公交直達(dá),這一改變源于掃碼評議。今年6月以來,部分企業(yè)員工給交通部門掃碼打了“差評”,他們集中反映村子出行難問題得到評議專班重視。“我們很快就將居民的訴求反饋到市交通部門,并要求迅速整改,回應(yīng)群眾關(guān)切。”評議專班人員介紹。
針對增設(shè)公交線路問題,該市交通部門聯(lián)合市公交公司迅速對公交1路增設(shè)6個(gè)站點(diǎn),增加2臺運(yùn)營車輛,新增運(yùn)營里程3.5公里,增設(shè)線路后保障了沿線6家企業(yè)與余家老灣村村民乘車需求,企業(yè)和群眾紛紛給予“好評”。
掃碼評議之所以成為問題整改的利器,在于有一套閉合工作鏈條。“針對群眾‘不滿意’評價(jià),我們建立了電話回訪、交辦處置、媒體曝光、督促整改、查處問責(zé)、跟蹤問效機(jī)制,對于差評及時(shí)下發(fā)督辦整改函,并對整改落實(shí)情況和結(jié)果進(jìn)行督辦,直至問題有效整改、群眾滿意。”該市紀(jì)委副書記、市監(jiān)委副主任熊宗耀說。
據(jù)了解,今年來,該市掃碼評議共收集22.4萬余條評價(jià),其中“不滿意”線索1474余條,交辦問題258個(gè),已督促整改問題246個(gè),處理相關(guān)責(zé)任人113人 。
掃碼評議在隨州的影響力離不開當(dāng)?shù)亍蹲黠L(fēng)聚焦》媒體欄目的強(qiáng)力支撐。2018年11月,掃碼評議專班通過群眾“不滿意”評價(jià),聯(lián)合《作風(fēng)聚焦》專班跟蹤督辦了一起營商環(huán)境問題,在當(dāng)?shù)匾鸩恍》错憽?/p>
今年7月,隨縣某企業(yè)人員掃碼反映,該縣某天然氣公司收費(fèi)彈性大、不透明,一項(xiàng)安裝費(fèi)通過討價(jià)還價(jià)從原來的報(bào)價(jià)49萬降到30萬元,評議專班在查實(shí)該問題后,又對該縣多家企業(yè)進(jìn)行了走訪,發(fā)現(xiàn)多家企業(yè)在用電用水用氣方面遭遇類似問題。該市《作風(fēng)聚焦》以《水電氣報(bào)裝價(jià)格高企業(yè)苦不堪言》為題進(jìn)行了曝光。隨后,相關(guān)單位進(jìn)行了集中整治。該縣天然氣公司向社會作出公開承諾,公開透明收費(fèi),規(guī)范經(jīng)營行為??h供水公司明確規(guī)定在報(bào)裝上客戶可自行選擇設(shè)計(jì)、采購、施工、供應(yīng)商。縣供電公司針對電力報(bào)裝安裝費(fèi)用虛高等問題開展自查自糾,杜絕亂加價(jià)、亂收費(fèi)等行為。同時(shí),隨州市政府立即責(zé)令市發(fā)改、住建、市場監(jiān)管等部門迅速拿出具體監(jiān)管辦法,從制度上規(guī)范水、電、氣行業(yè)管理,不斷優(yōu)化營商環(huán)境。
據(jù)了解,2018年以來,《作風(fēng)聚焦》欄目共播出64期,處理相關(guān)責(zé)任人95人。
考評并舉,持續(xù)促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變
“我們一定深刻反思、知恥后勇,切實(shí)采取有效措施加以整改,確保此類問題不再發(fā)生。”4月10日,在隨州市召開的作風(fēng)建設(shè)大會上,該市水政監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)人公開檢討并鄭重承諾。
年初,該市水政監(jiān)察支隊(duì)剛剛被評為“2018年度擔(dān)當(dāng)作為‘十差單位’”之一。對照反思,讓臺下參會單位負(fù)責(zé)人紅臉出汗、如坐針氈。
推出評選“十佳”“十差”單位,讓群眾深刻感受到監(jiān)督的權(quán)力就掌握在自己的手里。“‘十差’單位的評選充分吸納掃碼評議結(jié)果,而后綜合明察暗訪、依法履職等情況,經(jīng)該市市委常委會審定產(chǎn)生‘十佳’‘十差’單位。”該市評議專班相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
如果說掃碼評議只是暢通群眾監(jiān)督的創(chuàng)新形式,那么真正的殺手锏是對相關(guān)單位的考核與評價(jià),被評為“十差”’單位的領(lǐng)導(dǎo)干部要被問責(zé)。對評定為擔(dān)當(dāng)作為“十佳”單位的在全市通報(bào)表揚(yáng),優(yōu)先推薦評先評優(yōu),其主要負(fù)責(zé)同志本年度考核按有關(guān)規(guī)定可優(yōu)先評定為優(yōu)秀等次或優(yōu)先提拔任用。
據(jù)了解,該市2018年度“十差”單位10名主要負(fù)責(zé)人共免職4人(其中黨紀(jì)處分2人)、政務(wù)警告處分1人、誡勉談話1人、調(diào)離崗位并扣罰績效工資2人、責(zé)令檢查(批評教育)2人。
在真評實(shí)考激勵(lì)下,該市多部門“不用揚(yáng)鞭自奮蹄”。市國土資源局不動產(chǎn)登記中心針對群眾反映的辦證難,實(shí)行“一窗受理、集成辦理”,群眾辦證從跑5個(gè)部門、復(fù)印40余份資料、用時(shí)20余天,變成只用跑一個(gè)窗口、提交3至5份資料、用時(shí)不到一個(gè)小時(shí)。
該市住房公積金管理中心根據(jù)辦事群眾反映辦理業(yè)務(wù)排隊(duì)等候時(shí)間長的問題,迅速增設(shè)服務(wù)窗口、增強(qiáng)人員配置、加強(qiáng)引導(dǎo)服務(wù),辦理效率大幅提升。
“干部作風(fēng)好不好,群眾心中有桿稱。‘十佳十差’單位的評選就是讓群眾拿起表決器為服務(wù)單位打分。”該市市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任鄭軍表示,將一如既往推行掃碼評議和“十佳十差”單位評選工作,真正讓群眾在參與作風(fēng)監(jiān)督中擁有更多的幸福感、獲得感。
(湖北隨州市紀(jì)委監(jiān)委:汪濤 黃剛橋 )