國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。當(dāng)前，國有企業(yè)正處于全面深化改革的新的歷史時(shí)期，正處于向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，更加需要通過加強(qiáng)和完善黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)，使國有企業(yè)真正成為黨和國家最可信賴的依靠力量。人民智庫對(duì)中鐵二十局集團(tuán)黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)研和深入研究，發(fā)現(xiàn)，中鐵二十局集團(tuán)將黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)融合、將黨的建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合，創(chuàng)造出企業(yè)獨(dú)特的生產(chǎn)力和競爭力優(yōu)勢，為新時(shí)代國有企業(yè)如何堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、如何以黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了實(shí)踐示范和理論啟示。

中鐵二十局集團(tuán)黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐表明，國有企業(yè)履行好政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任必須發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。習(xí)近平總書記指出，“國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)”。這一論述，把我們黨長期以來關(guān)于國有企業(yè)“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”地位的認(rèn)識(shí)，提升到“兩個(gè)基礎(chǔ)”的嶄新高度。政治屬性是國有企業(yè)的重要特征，要使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭勝利的重要力量，必須發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。中鐵二十局集團(tuán)把企業(yè)基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員職工群眾、推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，強(qiáng)化干部職工責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，集團(tuán)上下政治上絕對(duì)可靠、思想上絕對(duì)忠誠、行動(dòng)上絕對(duì)緊跟，打造出一支關(guān)鍵時(shí)刻聽指揮、拉得出，危急關(guān)頭沖得上、打得贏的鐵建隊(duì)伍，切實(shí)履行好了企業(yè)的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。

在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的時(shí)代背景下，中鐵二十局集團(tuán)對(duì)如何以黨建引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了解答。我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速下降的現(xiàn)實(shí)，面對(duì)產(chǎn)能過剩、杠桿增加、風(fēng)險(xiǎn)加大、效益低下、競爭力不足等問題，國有企業(yè)作為中國特色社會(huì)主義的頂梁柱，必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，深刻把握高質(zhì)量發(fā)展的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，摒棄規(guī)模情結(jié)和速度情結(jié)，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、動(dòng)力變革和效率變革。越是在這樣的時(shí)候，越要增強(qiáng)黨的意識(shí)，越要高度重視國有企業(yè)黨的建設(shè)，越要堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。中鐵二十局集團(tuán)在向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的過程中，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)貫穿于企業(yè)改革發(fā)展全過程，實(shí)現(xiàn)了黨對(duì)企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一，扎實(shí)推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得實(shí)實(shí)在在成效，為國有企業(yè)改革發(fā)展如何堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)提供了成功實(shí)踐案例。

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是國有企業(yè)的重要任務(wù)，黨的領(lǐng)導(dǎo)能夠強(qiáng)化國有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、提升風(fēng)險(xiǎn)駕馭能力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，國有企業(yè)需要深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握外部環(huán)境的深刻變化和改革發(fā)展面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。尤其是工程建設(shè)類企業(yè)，面臨著較為嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)考驗(yàn)，以及金額高周期長的資金考驗(yàn)，必須提高風(fēng)險(xiǎn)防范和化解意識(shí)，確保安全、質(zhì)量、資金、穩(wěn)定、輿情等方面不出問題。中鐵二十局集團(tuán)在企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)尤其是決策制定過程中，堅(jiān)持黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”，建立完善工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，按季度開展工程項(xiàng)目資金敞口風(fēng)險(xiǎn)分析，切實(shí)提升了集團(tuán)上下風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)駕馭能力，做到“不管面對(duì)‘黑天鵝’還是‘灰犀牛’，都能有備無患，牢牢把握主動(dòng)權(quán)”。

鐵建系統(tǒng)在新時(shí)代經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、在“走出去”戰(zhàn)略中發(fā)揮重要作用，必須以黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)作為保障。鐵建系統(tǒng)在高原鐵路、高速鐵路、高速公路、橋梁、隧道和城市軌道交通工程等關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的重要領(lǐng)域發(fā)揮著關(guān)鍵作用，是轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力、升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要主體，更是積極響應(yīng)“一帶一路”倡議、踐行“走出去”戰(zhàn)略的關(guān)鍵力量。要實(shí)現(xiàn)鐵建系統(tǒng)國有企業(yè)整體高質(zhì)量發(fā)展，必須將黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)作為根本保障。中鐵二十局集團(tuán)以黨建為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)中國鐵建“兩個(gè)貫穿、五個(gè)堅(jiān)持”基本思路的遵循和落實(shí)，把穩(wěn)中求進(jìn)貫穿到企業(yè)工作全過程，把改革創(chuàng)新貫穿到經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和組織保障；讓黨組織成為海外業(yè)務(wù)發(fā)展的支撐和后盾，既實(shí)現(xiàn)海外業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，又為塑造國家形象、推動(dòng)中外合作共贏作出貢獻(xiàn)。

中鐵二十局集團(tuán)黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐，體現(xiàn)出黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)融合、黨的建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有機(jī)結(jié)合所創(chuàng)造的巨大生產(chǎn)力。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。把握好黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)兩者有機(jī)融合和緊密結(jié)合，就能夠把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力，進(jìn)而形成國有企業(yè)的獨(dú)特競爭優(yōu)勢。中鐵二十局集團(tuán)在強(qiáng)化國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)屬性、社會(huì)屬性、政治屬性的基礎(chǔ)上，把發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的獨(dú)特政治優(yōu)勢和現(xiàn)代公司治理適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢統(tǒng)一起來，把加強(qiáng)黨的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展結(jié)合起來，釋放出強(qiáng)大生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)營收益提升、創(chuàng)新能力增強(qiáng)，企業(yè)風(fēng)氣更精、更凈、更簡，干部職工干事創(chuàng)業(yè)更富激情，真正實(shí)現(xiàn)了企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

中鐵二十局集團(tuán)黨建引領(lǐng)干部隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)表明，國有企業(yè)培育忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)?ldquo;政治家+企業(yè)家”，需要黨組織的激勵(lì)和約束。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，是治國理政復(fù)合型人才的重要來源，必須做到對(duì)黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔。與其他性質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)相比，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)更要具備黨員意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、群眾意識(shí)，要忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)。選好用好管好這支隊(duì)伍，對(duì)于實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)至關(guān)重要。中鐵二十局集團(tuán)在領(lǐng)導(dǎo)干部培育、管理過程中既嚴(yán)管又厚愛，一方面通過嚴(yán)格的監(jiān)督、監(jiān)察、考核，全面凈化干部隊(duì)伍風(fēng)氣、端正選人用人導(dǎo)向，另一方面通過黨組織為敢于擔(dān)當(dāng)、積極創(chuàng)業(yè)的黨員干部撐腰鼓勁，打造出一支忠誠干凈、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)凝聚的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為培育新時(shí)代“企業(yè)家+政治家”作出了良好示范。