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■我們黨帶領(lǐng)人民建立起人民民主專政的國家,形成了我國社會主義民主政治制度的基本框架。這些制度真正實現(xiàn)了人民當(dāng)家作主,體現(xiàn)了人民的意志,保障了人民的權(quán)利。
■中國式民主在廣泛發(fā)揚民主、集思廣益的基礎(chǔ)上,充分調(diào)動一切積極因素,有效促進社會生產(chǎn)力解放和發(fā)展,保持國家政局穩(wěn)定與社會和諧發(fā)展。
■我們要堅定制度自信,毫不動搖地沿著中國特色社會主義政治發(fā)展道路走下去,讓中國式民主在人類政治文明發(fā)展進程中煥發(fā)出更加耀眼的光彩。
在新中國70年的光輝歷程中,中國共產(chǎn)黨高舉人民民主旗幟,帶領(lǐng)中國人民建立社會主義制度,構(gòu)建我國社會主義民主政治制度的基本框架,開辟了中國特色社會主義政治發(fā)展道路,人民當(dāng)家作主的制度體系越來越健全,我國社會主義民主成為廣泛、真實、管用的民主。考察歷史不難發(fā)現(xiàn),中國式民主不是從天上掉下來的,也不是哪個人的奇思妙想,而是在我國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展、漸進改進、內(nèi)生性演化的結(jié)果,是從中國大地生長出的絢麗的民主之花。細(xì)心體察身邊政治生活的細(xì)節(jié),就會對中國生動活潑的民主實踐有一個客觀的認(rèn)識。中國式民主展現(xiàn)出好民主應(yīng)有的樣子。
讓多數(shù)人參與
說起民主,許多人的印象就是“少數(shù)服從多數(shù)”。誠然,代表多數(shù)是民主的重要內(nèi)涵。西方歷史上曾經(jīng)產(chǎn)生過形形色色的“民主”。古代雅典被稱為“民主之父”,但當(dāng)時只有占人口不到10%的公民可以參政。美國的民主模式頗受西方民主理論推崇,但這種民主也只是極少數(shù)資產(chǎn)階級才能享有,廣大人民對于國家如何治理實際上并沒有發(fā)言權(quán)。西方歷史上這些所謂民主,其實都沒能真正代表多數(shù)人,都是服務(wù)于少數(shù)人利益的。到了近代,西方一些學(xué)者偷換了民主的概念,試圖將西式民主打扮成民主的“標(biāo)準(zhǔn)版”,并在世界到處推銷。
社會主義民主政治制度是中國人民在歷史發(fā)展中選擇的。我們黨帶領(lǐng)人民建立起人民民主專政的國體、人民代表大會制度的政體,建立起中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度,形成了我國社會主義民主政治制度的基本框架,這些制度真正實現(xiàn)了人民當(dāng)家作主,體現(xiàn)了廣大人民的意志,保障了人民的權(quán)利。中國式民主因為符合多數(shù)人的意愿而不斷發(fā)展壯大,是最廣大人民的民主,體現(xiàn)著最廣大人民的根本利益。人民代表大會制度是我國的根本政治制度,人民選舉代表組成人民代表大會,管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟文化事業(yè),管理社會事務(wù)。還應(yīng)看到,選舉民主并不是我國唯一的民主形式。中國共產(chǎn)黨自成立以來,就為實現(xiàn)人民民主而不懈奮斗,不僅探索以實現(xiàn)人民選舉權(quán)為特征的選舉民主,而且探索實現(xiàn)人民持續(xù)參與的協(xié)商民主,在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的過程中都體現(xiàn)協(xié)商,使人民依法享有和行使民主權(quán)利的內(nèi)容更加豐富、渠道更加便捷、形式更加多樣。
新中國成立70年來,中國從較低的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值水平起步,實現(xiàn)廣大人民生活水平、健康水平、教育水平等持續(xù)快速提升,創(chuàng)造了人類歷史上的發(fā)展奇跡。中國的發(fā)展奇跡既包含著中國式民主的發(fā)展,又得益于中國式民主的發(fā)展。中國式民主符合我國國情,適應(yīng)我國發(fā)展要求,在實踐中發(fā)揮了巨大威力和作用,彰顯出巨大優(yōu)越性。我國實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,這從根本上保證了我國民主政治不受個別利益集團操縱,不是少數(shù)人的民主,而是最廣大人民的民主。中國的人大代表有很多出身于普通勞動者??爝f小哥可以走進中南海建言獻策,打工者能夠參與政治協(xié)商,充分體現(xiàn)了中國式民主的廣泛性、真實性。
我們黨秉持國家一切權(quán)力屬于人民的崇高理念,通過具體的民主制度、民主形式、民主手段,把人民當(dāng)家作主體現(xiàn)到國家政治生活和社會生活的方方面面,確保人民當(dāng)家作主,努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。國家政策制定以人民群眾的利益為出發(fā)點,傾聽人民呼聲,反映人民意愿,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,讓全體人民切實增強獲得感、幸福感、安全感。對于中國人民來說,民主不是裝飾品,不是用來做擺設(shè)的,而是用來解決人民需要解決的問題的。民主在中國是一種老百姓感受得到的生活方式。
致力團結(jié)和諧
民主是一個協(xié)調(diào)各方關(guān)系的過程,其中難免會有批評的聲音。在西方政治文化中,長期存在不負(fù)責(zé)任的為反對而反對、為批評而批評的傳統(tǒng),消解政治凝聚力和社會團結(jié),人民整體利益反而經(jīng)常被漠視,社會也經(jīng)常因為所謂民主而發(fā)生撕裂。
在中國這樣幅員遼闊的統(tǒng)一的多民族國家,如果出現(xiàn)各自為政、一盤散沙的局面,結(jié)果必然是災(zāi)難性的。中國自古就有治理超大規(guī)模國家的制度經(jīng)驗和追求統(tǒng)一的政治傳統(tǒng),歷史上言官、諫官的諫言,也主要以促進改良和解決問題為目的。
從利益角度衡量,好的民主要能夠反映人民的意志和利益。不過,個人利益、群體利益和社會整體利益有時會發(fā)生沖突,短期利益和長遠(yuǎn)利益也會出現(xiàn)矛盾。中國是一個擁有近14億人口的大國,隨著改革開放深入推進,社會利益關(guān)系呈現(xiàn)多樣性、復(fù)雜性等特點。在現(xiàn)實生活中,民主的結(jié)果并不會通過批評、爭吵就能自發(fā)形成。要實現(xiàn)人民民主,必須有一個代表人民利益、反映人民意愿、帶領(lǐng)人民共同前進的先進政黨來統(tǒng)籌各方利益和訴求,形成最大公約數(shù)。在中國,唯有中國共產(chǎn)黨有這樣的威望和能力,把全社會的共識和力量凝聚到建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)上來。人民當(dāng)家作主,就是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷發(fā)展和完善的。
我們黨以民主集中制為根本組織原則,追求民主與集中的統(tǒng)一。這一組織原則把充分發(fā)揚黨內(nèi)民主和正確實行集中有機結(jié)合起來,既可以最大限度激發(fā)全黨創(chuàng)造活力,又可以統(tǒng)一全黨思想和行動,有效防止和克服議而不決、決而不行的分散主義,是科學(xué)合理而又有效率的制度。我國國家機構(gòu)也實行民主集中制原則。在立法和決策中堅持充分協(xié)商,讓各方意見和訴求充分表達(dá),在兼顧整體利益和個體利益的基礎(chǔ)上實行集中。重大立法和決策中的調(diào)研、聽證和面向全社會公開征求意見,都成為我們生活中常見的景象。中國式民主不僅體現(xiàn)在民主選舉中,也廣泛體現(xiàn)在日常生活中。
中國式民主在廣泛發(fā)揚民主、集思廣益的基礎(chǔ)上,充分調(diào)動一切積極因素,有效促進社會生產(chǎn)力解放和發(fā)展,保持國家政局穩(wěn)定與社會和諧發(fā)展。
注重整體利益
西式民主推崇個人主義政治哲學(xué),將個人的自由和權(quán)利絕對化,實際上追求的是個人和少數(shù)人的私利,并且掩蓋了資本對政治的操控。
中國傳統(tǒng)政治思想十分重視民心,重視國家和民族的整體利益、長遠(yuǎn)利益。中國式民主繼承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,注重國家和民族整體利益、長遠(yuǎn)利益的實現(xiàn)。我們黨關(guān)注人民的整體利益和長遠(yuǎn)利益,從全局角度考慮國家經(jīng)濟社會發(fā)展,匯聚最廣大人民的智慧和力量,集中力量辦大事,推動現(xiàn)代化建設(shè)各項事業(yè)蓬勃發(fā)展,推動人民生活質(zhì)量和水平不斷提高。正因為如此,新中國才能在70年間實施了一個個重大戰(zhàn)略,完成了一個個重大工程,攻克了一個個發(fā)展難題,戰(zhàn)勝了一個個風(fēng)險挑戰(zhàn),把許多不可能變成了可能,創(chuàng)造了世人難以想象的奇跡。中國式民主注重整體利益和長遠(yuǎn)利益,能夠最大限度地凝聚起各方面、各階層、各民族的共同意志,不斷增強全體人民的政治認(rèn)同、情感認(rèn)同和文化認(rèn)同,有力維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,確保全體人民的團結(jié)和睦和國家的長治久安。
中國的發(fā)展成果是靠中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)全體人民苦干實干取得的,中國人享有的民主權(quán)利和美好生活都是靠自己的雙手創(chuàng)造的。新中國成立70年來,我們黨帶領(lǐng)中國人民探索的社會主義民主政治制度,雖然仍在發(fā)展完善之中,但事實已經(jīng)證明了其具有巨大優(yōu)越性。我們要堅定制度自信,毫不動搖地沿著中國特色社會主義政治發(fā)展道路走下去,讓中國式民主在人類政治文明發(fā)展進程中煥發(fā)出更加耀眼的光彩。
(作者為復(fù)旦大學(xué)中國研究院副院長)