“熊孩子”在上課時喧鬧、推搡，老師可以對其罰站、罰跑嗎？

9月下旬，廣東省人大常委會首次審議《廣東省學(xué)校安全條例（草案）》（以下簡稱“草案”）。該草案擬在全國率先以立法形式賦予老師教育懲戒權(quán)，允許教師在特定條件下對學(xué)生采取責(zé)令站立、慢跑等教育措施。

這條規(guī)定出臺是否有必要？罰站、罰跑與體罰、變相體罰是一回事嗎？對此規(guī)定，老師、家長、教育工作者和法律工作者各有什么看法？近日，記者進行了多方采訪。

新規(guī)草案：擬規(guī)定允許教師對學(xué)生“罰站”“罰跑”

據(jù)報道，《廣東省學(xué)校安全條例（草案）》規(guī)定：中小學(xué)校學(xué)生在上課時有用硬物投擲他人、推搡、爭搶、喧鬧、強迫傳抄作業(yè)等違反學(xué)校安全管理規(guī)定的行為，尚未達到給予紀(jì)律處分情節(jié)的，任課教師應(yīng)當(dāng)給予批評，并可以采取責(zé)令站立、慢跑等與其年齡和身心健康相適應(yīng)的教育措施。但《草案》也特別強調(diào)，不得對學(xué)生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。

早在2個多月前，中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》（下簡稱《意見》）中，也明確提出：“制定實施細(xì)則，明確教師教育懲戒權(quán)。”

在今年7月9日國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛說，按照《教育法》《教師法》的有關(guān)規(guī)定，教師承擔(dān)教書育人過程中，具有批評和抵制有害于學(xué)生健康成長現(xiàn)象的義務(wù)，也就是說，他有責(zé)任、有義務(wù)對學(xué)生進行管理教育。但是，由于過去一些程序性的規(guī)定不是很嚴(yán)密，影響了教師正確地行使教育懲戒權(quán)。突出表現(xiàn)為，現(xiàn)在有的教師對學(xué)生不敢管、不愿管，實際上這是一種對學(xué)生不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。另外，還存在一些過度懲戒的行為，甚至體罰學(xué)生，這也是不合適、不應(yīng)該的。呂玉剛說，現(xiàn)在社會上也有一種現(xiàn)象，有的家長對教師批評教育孩子不夠理解，甚至造成家校矛盾。所以，從有利于學(xué)生全面健康成長出發(fā)，幫助孩子從小扣好人生的第一顆扣子，有義務(wù)、有責(zé)任對教師懲戒權(quán)出臺細(xì)則進行規(guī)范和明確。

呂玉剛表示，下一步，按照《意見》提出的要求，著眼于教師教育懲戒權(quán)的問題，首先明確基本原則，教育懲戒的目的重在教育，是出于對學(xué)生的關(guān)愛、保護，從促進學(xué)生健康成長的愿望出發(fā)來實施教育懲戒。第二，研究制定具體實施細(xì)則，明確教師教育懲戒權(quán)實施的范圍、程度、形式，規(guī)范行使教育懲戒權(quán)，促進廣大教師既熱情關(guān)心學(xué)生，又嚴(yán)格管理要求學(xué)生，這樣才能促進學(xué)生健康成長。第三，抓緊修訂《教師法》的有關(guān)規(guī)定，從法律規(guī)定上進一步明晰教師教育懲戒權(quán)的行使，保障教師有效地行使懲戒權(quán)，促進教師敢管、善管，保障教師的合法權(quán)益不受侵害，維護師道尊嚴(yán)。

心理學(xué)專家：學(xué)生應(yīng)為不良行為擔(dān)責(zé)

中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會安全教育專業(yè)委員會副理事長、心理學(xué)教授應(yīng)湘認(rèn)為，草案規(guī)定的責(zé)罰是在學(xué)生發(fā)生推搡、投擲硬物等危及他人安全事件后采取的處理方式之一，處理的目的是告訴學(xué)生要為自己的不良行為付出代價、承擔(dān)責(zé)任。教師責(zé)令學(xué)生慢跑、站立等只是控制學(xué)生不當(dāng)行為的有條件的手段。該規(guī)定可在實踐中訓(xùn)練和培養(yǎng)未成年人的責(zé)任感和對他人生命、人格的尊重。

應(yīng)湘認(rèn)為，判斷責(zé)罰學(xué)生究竟是體罰還是教育手段，不在于“度”的把握，而在于出發(fā)點和目的。“為責(zé)罰而責(zé)罰，再輕也不應(yīng)該，如果有歧視、鄙視，那就更不應(yīng)該了。但如果責(zé)令之前先與被責(zé)令者溝通，講明其行為給他人帶來的危害，責(zé)罰只是其為自己行為負(fù)責(zé)任的一種方式，這便可以讓學(xué)生感受到自己所經(jīng)受的痛苦，從而體會別人所經(jīng)歷的痛苦，最終學(xué)會推己及人，控制自己的行為。”

應(yīng)湘說，保護未成年人的內(nèi)涵不應(yīng)僅是“鼓勵”“贊賞”，還應(yīng)該有挫折教育，讓他們學(xué)會承擔(dān)責(zé)任，否則最后教出來的人都變成了自私自利的人。

教師：教育懲戒權(quán)邊界可以把握

廣州市越秀區(qū)中星小學(xué)校長林偉貞表示，作為一名小學(xué)老師，她認(rèn)為出臺規(guī)定賦予教師教育懲戒權(quán)很有必要。為了保障師生安全，對學(xué)生有管理責(zé)任的老師以合適的權(quán)限，既能在一定程度上維護校園秩序和安全，又尊重了教師的教育權(quán)。

在林偉貞看來，草案清晰寫明“采取與其年齡和身心健康相適應(yīng)的教育措施”，這就對教師實施教育的措施給出了“度”的要求，“邊界”不難把握。

西關(guān)培英中學(xué)老校長劉曉玲說，老師要因材施教，允許學(xué)生犯錯。從教37年來，她從來沒有打過任何一個學(xué)生。有經(jīng)驗的老師都懂得正面引導(dǎo)、鼓勵學(xué)生。

她說，英國、美國許多發(fā)達國家都還允許對學(xué)生進行體罰，不過打的部位、力度都有詳細(xì)規(guī)定。“嚴(yán)師出高徒”，劉曉玲認(rèn)為，對頑劣的學(xué)生適度罰跑，既能鍛煉身體，又能起到教育懲戒的作用。但建議罰跑不能讓學(xué)生體力不支，罰站也不能無限制，最多以一節(jié)課為限。

　　家長：賞罰分明很重要

羅女士的兒子在讀小學(xué)二年級。她認(rèn)為，對年幼的孩子來說，適當(dāng)?shù)膽土P是必要的，可以起到威懾作用，達到規(guī)范行為的目的。不過對于罰站、罰跑，她認(rèn)為有兩點需要注意：一是學(xué)生的身體狀況。無論如何，學(xué)生的人身安全都應(yīng)該是放在第一位的。二是老師罰學(xué)生，應(yīng)該就事論事，明確告訴學(xué)生錯在哪里，應(yīng)該如何改正，老師批評學(xué)生的時候不能進行人身攻擊、侮辱學(xué)生人格，應(yīng)該獎罰分明，學(xué)生改正后也應(yīng)該給予肯定。

關(guān)于懲罰的“度”，羅女士認(rèn)為，對她來說，孩子被罰站15~20分鐘，罰跑操場2至3圈，是比較能接受的范圍。

家長劉女士也贊同草案規(guī)定的罰站、罰跑。她說，現(xiàn)在她兒子的老師一般都是給孩子鼓勵，比如學(xué)生做得好，老師會給小貼紙、小笑臉或表揚信。“我覺得挺好，但也要因人而異。對那些榮譽感不強的孩子，可以適當(dāng)懲戒。我覺得罰跑就比較好，因為小朋友平時鍛煉不夠，可以借機鍛煉一下。”

不過劉女士特別指出，罰站、罰跑最好不要當(dāng)著所有孩子的面。她建議可以單獨把學(xué)生帶到辦公室罰站，或放學(xué)后再讓學(xué)生去罰跑。“不然老是當(dāng)著其他孩子的面被罰，孩子容易產(chǎn)生不被尊重的感覺。”劉女士還認(rèn)為，因材施教也很重要，對于不同性格的孩子老師要采用不同方法。

方女士是兩個孩子的媽媽，她的大兒子正在讀初一。大兒子上小學(xué)時被老師罰過站。“只要老師是因為孩子做錯事情批評他，我能接受，但前提是不能侮辱孩子。”方女士認(rèn)為，老師對學(xué)生的懲處，要顧及學(xué)生的自尊心。“大庭廣眾之下孩子被批評，心里會不好受，自尊心也會受影響。因此，我覺得積極正面地引導(dǎo)孩子會更好一些，也更能起到教育的效果，而不會把孩子推向反面。”（文/廣州日報全媒體記者 林霞虹）