整體“擴容”近一倍、根據(jù)黨中央精神和現(xiàn)實需要補充大量新內(nèi)容、對不符合新情況的規(guī)定作出修改……21日,未成年人保護法修訂草案提請全國人大常委會會議審議,這是該法自1991年制定以來的又一次重大修改??v覽整個修訂草案,增改刪之間,體現(xiàn)了實事求是、與時俱進的法治精神,更在構(gòu)建更加全面的保護體系中盡顯未成年人保護要義。
這是一次鮮明體現(xiàn)問題導(dǎo)向、積極回應(yīng)公眾關(guān)切的修訂。隨著社會發(fā)展,未成年人保護中的問題與28年前相比更加復(fù)雜多樣,校園安全和學(xué)生欺凌問題、監(jiān)護人監(jiān)護不力甚至監(jiān)護侵害問題、未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)等問題頻發(fā),一樁樁觸目驚心的案件屢屢牽動公眾的心,社會各界對于強化未成年人法治保障的呼聲日益強烈。此次提請審議的未成年人保護法修訂草案,對這些熱點問題作出了積極、全面的回應(yīng),必將有力推動我國未成年人保護制度體系的完善。
這是一次細化責(zé)任、強化綜合保護的修訂。從現(xiàn)行法律的72條到修訂草案的130條,修訂草案處處彰顯著綜合保護的理念,其中不僅強化了父母或者其他監(jiān)護人的第一責(zé)任,還確立國家親權(quán)責(zé)任,對國家監(jiān)護制度作出詳細規(guī)定,并對學(xué)校保護、社會保護、網(wǎng)絡(luò)保護、司法保護等方面作出全面規(guī)范。這將有助于明晰各個主體在未成年人保護工作中的具體職責(zé),實現(xiàn)對未成年人生活等各方面進行全方位保護。
這是一次體現(xiàn)民主立法、科學(xué)立法的修訂。據(jù)了解,此次修法過程中,有關(guān)部門進行了廣泛深入的調(diào)查研究,書面征求全國31個省、自治區(qū)、直轄市人大的意見,廣泛聽取各級人大代表、有關(guān)黨政部門、司法機關(guān)、群團組織和專家學(xué)者、律師、學(xué)校教師、未成年人及家長、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等的意見建議,讓民意、民愿、民智等得到最大限度的尊重和吸納,讓修法成為一次深孚眾望的成功實踐。
“舉事必循法以動,變法者因時而化。”少年兒童是祖國的未來,是民族的希望。本屆全國人大代表提出修改完善未成年人保護相關(guān)法律的議案16件、建議11件,政協(xié)委員提出相關(guān)提案5件,彰顯了公眾對于強化未成年保護工作的強烈期盼。人們期待,法律修訂后的相關(guān)規(guī)定在現(xiàn)實生活中能夠得到卓有成效的貫徹和執(zhí)行,推動未成年人保護的法治化走向更高水平,切實為未成年人健康成長提供更為堅強的司法后盾。