【深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神】

《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）指出，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。必須踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國(guó)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)，將馬克思主義生態(tài)理論與新時(shí)代中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想，這是我們黨的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果。在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，中國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，彰顯了一個(gè)發(fā)展中大國(guó)的決心與擔(dān)當(dāng)，對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展、推動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。

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正確對(duì)待人與自然的關(guān)系是生態(tài)文明建設(shè)的首要問(wèn)題?；趯?duì)人類(lèi)文明發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深刻把握，習(xí)近平總書(shū)記提出了“人與自然是生命共同體”的理念，開(kāi)啟了一場(chǎng)涉及價(jià)值觀念、思維方式、生產(chǎn)方式和生活方式的革命性變革。

揭示人與自然和諧共生的客觀規(guī)律。人與自然的關(guān)系是人類(lèi)社會(huì)最基本的關(guān)系。“天地與我并生，而萬(wàn)物與我為一”，人與自然的“同源性”和“一體性”決定了人與自然的內(nèi)在統(tǒng)一性。人作為自然存在物，依賴(lài)于自然界，自然界為人類(lèi)提供賴(lài)以生存的生產(chǎn)資料和生活資料。環(huán)境就是民生、青山就是美麗、藍(lán)天就是幸福。人類(lèi)發(fā)展活動(dòng)必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，這是人類(lèi)必須遵循的基本原則。“人與自然是生命共同體”的理念，揭示了人與自然共同發(fā)展、共生共榮的和諧互惠關(guān)系，既是對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化“天人合一”自然觀的時(shí)代發(fā)展，也是對(duì)馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系論述的理論創(chuàng)新。

實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，從系統(tǒng)工程和全局角度指明了生態(tài)環(huán)境治理之道?！稕Q定》指出，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)守尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，健全源頭預(yù)防、過(guò)程控制、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。自然生態(tài)系統(tǒng)各要素之間具有相互依存、相互制約、相互影響的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，必須統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉，全方位、全地域、全過(guò)程加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，必須遵循生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在的機(jī)理和規(guī)律，進(jìn)行整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理。這對(duì)改善和優(yōu)化人與自然關(guān)系、形成和諧相處的生態(tài)文明新局面具有重要的指導(dǎo)意義。

推動(dòng)生產(chǎn)生活方式的綠色轉(zhuǎn)型。“人與自然是生命共同體”理念蘊(yùn)含人與自然從對(duì)立沖突走向和諧發(fā)展的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的根本出路就是綠色發(fā)展。綠色是生命的象征、大自然的底色，更是美好生活的基礎(chǔ)、人民群眾的期盼。推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，是發(fā)展觀的一場(chǎng)深刻革命，是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明“有限發(fā)展”生產(chǎn)方式的超越升華，也是對(duì)“重發(fā)展、輕保護(hù)”的工業(yè)文明發(fā)展模式的邏輯校正。

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隨著改革開(kāi)放的全面深化和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的平衡問(wèn)題逐漸成為中國(guó)發(fā)展的時(shí)代之問(wèn)。習(xí)近平總書(shū)記提出“綠水青山就是金山銀山”的理念，突破了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)二元對(duì)立思維，給出了符合新時(shí)代發(fā)展與人民利益的回答：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”

對(duì)馬克思主義自然辯證法的創(chuàng)新發(fā)展。馬克思主義自然辯證法是人們研究自然、認(rèn)識(shí)自然、改造自然的根本遵循。中共中央印發(fā)的《生態(tài)文明體制改革總體方案》明確指出，要“樹(shù)立自然價(jià)值和自然資本的理念，自然生態(tài)是有價(jià)值的，保護(hù)自然就是增值自然價(jià)值和自然資本的過(guò)程”。習(xí)近平總書(shū)記深刻闡明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間有機(jī)統(tǒng)一、相輔相成的辯證關(guān)系，深刻論述了保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的科學(xué)理念。從科學(xué)內(nèi)涵、價(jià)值旨?xì)w和實(shí)踐路徑來(lái)看，“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)理念就是對(duì)馬克思主義自然辯證法的創(chuàng)新發(fā)展。

對(duì)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的科學(xué)把握。“綠水青山就是金山銀山”的理念體現(xiàn)了我們黨對(duì)自然規(guī)律認(rèn)識(shí)更加深化，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律把握更加科學(xué)。黨的十八大以來(lái)，在“五位一體”總體布局中生態(tài)文明建設(shè)是其中之一，在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略中堅(jiān)持人與自然和諧共生是其中一條基本方略，在新發(fā)展理念中綠色是其中一大理念，在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中污染防治是其中一大攻堅(jiān)戰(zhàn)。這“四個(gè)一”體現(xiàn)了我們黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的把握，體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)在新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中的地位，體現(xiàn)了黨對(duì)建設(shè)生態(tài)文明的部署和要求。“綠水青山就是金山銀山”的理念正在推動(dòng)生產(chǎn)方式與生活方式的雙重改變、制度建設(shè)和價(jià)值共識(shí)的彼此推進(jìn)、人民生活水平和生態(tài)獲得感的和諧共進(jìn)。

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐指南。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要邁上新臺(tái)階，生態(tài)文明建設(shè)也要邁上新的臺(tái)階。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“在我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段過(guò)程中，污染防治和環(huán)境治理是需要跨越的一道重要關(guān)口。”黨的十八大以來(lái)，中國(guó)在發(fā)展中更加注重處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，保持加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略定力，積極探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，使良好的生態(tài)環(huán)境成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。如，利用自然優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜壯大“美麗經(jīng)濟(jì)”，讓土地、勞動(dòng)力、資產(chǎn)、自然風(fēng)光等要素活起來(lái)，把綠水青山蘊(yùn)含的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化為金山銀山。曾經(jīng)，“以高污染換取GDP”導(dǎo)致了中國(guó)的發(fā)展之痛、民生之患；現(xiàn)在，綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代標(biāo)志。

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生態(tài)興文明興，生態(tài)衰文明衰。面對(duì)全球生態(tài)環(huán)境危機(jī)，中國(guó)共產(chǎn)黨積極承擔(dān)生態(tài)保護(hù)的國(guó)際義務(wù)，以寬廣的胸懷和強(qiáng)烈的生態(tài)責(zé)任感，堅(jiān)持走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展道路，與世界各國(guó)同筑生態(tài)文明之基，同走綠色發(fā)展之路，為維護(hù)全球生態(tài)安全，建設(shè)清潔美麗世界提供中國(guó)智慧和中國(guó)方案，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨積極參與全球治理，為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體不斷作出貢獻(xiàn)的顯著優(yōu)勢(shì)。

積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)環(huán)境挑戰(zhàn)。黨的十八大以來(lái)，“生態(tài)文明建設(shè)”“綠色發(fā)展”“美麗中國(guó)”寫(xiě)進(jìn)黨章和憲法，成為全黨的意志、國(guó)家的意志和人民的共同心愿。作為一個(gè)近14億人口的最大發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)在生態(tài)資源條件先天不足、生態(tài)系統(tǒng)脆弱、生態(tài)不平衡矛盾較突出的情況下，在頂住經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三期疊加”的下行壓力、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)偉大事業(yè)的進(jìn)程中，大力開(kāi)展一系列根本性、開(kāi)創(chuàng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的生態(tài)文明建設(shè)工作。如，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局，構(gòu)建科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)格局；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排，建立完善的評(píng)價(jià)體系；加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，利用再生資源；大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)綠色能源；加大環(huán)境保護(hù)力度，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)；實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。中國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，中華大地天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，扭轉(zhuǎn)了生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，成為人類(lèi)歷史上生態(tài)環(huán)境改善最快的國(guó)家，成功走出了一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子，給全世界提供了一個(gè)成功范例。

深度參與全球環(huán)境治理。建設(shè)綠色家園是世界各國(guó)人民的共同夢(mèng)想。如今，生態(tài)環(huán)境危機(jī)已經(jīng)成為人類(lèi)面臨的最大威脅，環(huán)境問(wèn)題、氣候問(wèn)題在全球發(fā)展過(guò)程中愈加凸顯。保護(hù)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化需要世界各國(guó)同舟共濟(jì)、共同努力，任何一國(guó)都無(wú)法置身事外、獨(dú)善其身。中國(guó)作為全球生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者，在探索建設(shè)“美麗中國(guó)”的同時(shí)積極參與全球環(huán)境治理，努力為“美麗世界”貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。如，推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)，擔(dān)當(dāng)了全球最大的可再生能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)角色；引導(dǎo)建立國(guó)際綠色低碳循環(huán)發(fā)展合作機(jī)制，率先發(fā)布《中國(guó)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程國(guó)別方案》，實(shí)施《國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃（2014—2020年）》，在推動(dòng)全球氣候談判，促進(jìn)《巴黎氣候協(xié)定》的通過(guò)、生效和落實(shí)上發(fā)揮著積極的建設(shè)性作用。截至目前，我國(guó)消耗臭氧層物質(zhì)的淘汰量占發(fā)展中國(guó)家總量的50%以上，成為對(duì)全球臭氧層保護(hù)貢獻(xiàn)最大的國(guó)家。中國(guó)單位GDP二氧化碳排放比2005年下降約50%，提前3年實(shí)現(xiàn)到2020年碳強(qiáng)度下降40%～45%的承諾。中國(guó)對(duì)全球植被增量的貢獻(xiàn)比例居世界首位，創(chuàng)造了讓世界刮目相看的“綠色奇跡”。河北塞罕壩林場(chǎng)建設(shè)者、浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程分別獲得了聯(lián)合國(guó)環(huán)保最高榮譽(yù)“地球衛(wèi)士”獎(jiǎng)，庫(kù)布齊沙漠綠化成果獲聯(lián)合國(guó)土地生命獎(jiǎng)。中國(guó)為世界持續(xù)增“綠”，為維護(hù)全球生態(tài)安全作出讓世界“點(diǎn)贊”的重要貢獻(xiàn)。

努力推動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，歸根到底是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問(wèn)題。隨著全球能源約束和環(huán)境壓力日益加大，可持續(xù)發(fā)展任務(wù)更為緊迫，習(xí)近平總書(shū)記提出“保護(hù)地球家園、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，需要全人類(lèi)的共同努力”。中國(guó)毫不動(dòng)搖實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)決摒棄“先污染、后治理”的老路，堅(jiān)決摒棄破壞生態(tài)環(huán)境的增長(zhǎng)模式，走綠色發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧共生，為解決好工業(yè)文明帶來(lái)的矛盾提供了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)方案。同時(shí)中國(guó)不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)在綠色金融、可再生能源、綠色科技等領(lǐng)域的國(guó)際合作，探索區(qū)域環(huán)境合作和南南環(huán)境合作新模式，加強(qiáng)與大國(guó)之間的生態(tài)合作，促進(jìn)平等對(duì)話(huà)，為推動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保護(hù)生態(tài)環(huán)境的國(guó)家和民族提供了現(xiàn)代化發(fā)展新模式、生態(tài)發(fā)展新理念，為全球生態(tài)文明建設(shè)展現(xiàn)了美好藍(lán)圖，給世界人民以信心和希望。

征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。隨著2020年全面建成小康社會(huì)決勝期日益臨近，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期、窗口期，全黨全國(guó)各族人民要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)粤?xí)近平生態(tài)文明思想為指引，保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，齊心協(xié)力，爬坡過(guò)坎，推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)再上新臺(tái)階。

（作者：廣東省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心  執(zhí)筆：蔣偉）